Дело № 2- 83/2022

УИД 76RS0018-01-2022-000109-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» июня 2022 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Селеховой Т.В.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 предъявил исковые требования к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о признании за ним в порядке приобретательной давности права собственности на земельный участок, площадью 112 кв.м, кадастровый №, для ведения огородничества, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: , земельный участок №.

В обоснование требований истец указал, что 23.11.1998 между ним и Отделом Большесельской сельской территории Большесельского района Ярославской области был заключен договор аренды земельного участка №, площадь земельного участка составила 985,3 кв.м, в том числе: земельный участок 613 кв.м., находящийся по адресу: , из них 112 кв.м. – площадь земельного участка, находящегося напротив дома №; земельный участок площадью 372 кв.м, находящийся около АЗС.

Указанные земельные участки истец использовал по назначению, для ведения личного подсобного хозяйства, ежегодно производил плату по договору аренды.

29.01.2018 в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, находящемся по адресу: было установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

С заявлением о расторжении указанного договора аренды истец в Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области не обращался, о расторжении договора аренды он арендодателем извещен не был, в связи с чем, считает договор действующим.

20.03.2018 между Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области и истцом был заключен договор аренды земельного участка № на срок до одного года (до 18.03.2019), согласно указанному договору в пользование истцу был предоставлен указанный земельный участок площадью 112 кв.м.

22.03.2019 между сторонами было заключено дополнительное соглашение о продлении срока договора аренды от 20.03.2018 на срок до одного года (до 17.03.2020).

24.04.2020 между ООО и истцом был заключен договор на выполнение работ по межеванию указанного земельного участка, стоимость работ составила 8000 руб.

28.08.2020 между Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области и истцом был заключен договор аренды земельного участка при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов на срок до трех лет (до 26.08.2023).

15.10.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области была произведена государственная регистрация указанного договора аренды.

Истец считает себя законным владельцем объекта недвижимости (земельного участка) площадью 112 кв. м, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, кадастровый №, расположенного по адресу: , земельный участок №.

Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным объектом недвижимости более пятнадцати лет, фактически земельным участком он пользуюсь с 1993 года. Спора о праве на данное имущество не имеется. Истец полагает, что на основании положений п.1 ст. 234 ГК РФ он является собственником указанного недвижимого имущества в силу приобретательной давности.

В судебном заседании ФИО4 поддержал предъявленные требования, пояснил, что более пятнадцати лет он осуществляет обработку указанного земельного участка, несет затраты, за счет собственных денежных средств провел работы по межеванию земельного участка, полагает, что в силу приобретательной давности приобрел право собственности на указанное недвижимое имущество.

Представитель ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО5, действующая согласно доверенности, в судебном заседании просила принять решение по иску на усмотрение суда, пояснила, что в настоящее время ФИО4 пользуется указанным земельным участком на основании договора аренды, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» ФИО4 имеет право на продажу ему указанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предоставленного ему в аренду.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали.

Представитель Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из договора аренды земельного участка от 23.11.1998, заключенного между Отделом Большесельской сельской территории Большесельского района Ярославской области и ФИО4, истцу на срок до 23.11.2003 был предоставлен для использования, для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 985,3 кв.м, в том числе, площадью 613 кв.м –участок, расположенный на , земельный участок, расположенный около АЗС, площадью 372,3 кв.м.

Согласно договору № аренды земельного участка от 20.03.2018, заключенному между Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области (арендодателем), с одной стороны, и ФИО4 (арендатором), с другой стороны, на праве аренды истцу был предоставлен для использования на срок с 20.03.2018 по 18.03.2019 земельный участок площадью 112 кв.м, кадастровый №, для ведения огородничества, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: . Указанный земельный участок по акту приема – передачи от 20.03.2018 был передан арендодателем ФИО4

Как следует из дополнительного соглашения № от 22.03.2019 к договору аренды земельного участка № от 20.03.2018, сторонами был продлен срок действия указанного договора: с 19.03.2019 по 17.03.2020.

28.08.2020 между Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области (арендодателем), с одной стороны, и ФИО4 (арендатором), с другой стороны, был заключен договор № аренды земельного участка при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, согласно которому истцу для использования был предоставлен земельный участок площадью 112 кв.м, кадастровый №, для ведения огородничества, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: , срок действия договора установлен с 28.08.2020 по 26.08.2023.

В судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 пояснили, что ФИО4 с 1993 - 1994 г.г. до настоящего времени занимается обработкой земельного участка, расположенного по указанному адресу, использует земельный участок для ведения огородничества, выращивает на нем овощные культуры.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из положений п.1, п.2 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Суд приходит к выводу о том, что доводы истца о приобретении им права собственности на указанный земельный участок в порядке приобретательной давности являются ошибочными.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. Применении положений указанной статьи ГК РФ возможно в случае, если имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

Согласно п.2 ст.214 ГК РФ, п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности в силу приобретательной давности не может быть признано на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из положений ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: 2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке; 3) земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков; 4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; 5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации; 6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; 7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; 8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; 9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»; 11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из изложенного, перечень оснований, по которым гражданин вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не содержит основания: приобретательная давность.

На основании положений ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса

В судебном заседании установлено, что с 1998 года ФИО4 на условиях аренды использует указанный земельный участок, площадью 112 кв. м, вид разрешенного использования: для ведения огородничества, кадастровый №, находящийся в государственной собственности.

Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок.

С учетом изложенного, правовых оснований для признания за ФИО4 права собственности на указанное недвижимое имущество в порядке приобретательной давности не имеется.

Оснований для признания за ФИО4 права на бесплатное приобретение земельного участка, находящегося в государственной собственности, в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» также не имеется, поскольку земельный участок предоставлен ему на праве аренды для ведения огородничества, а не для ведения садоводства или ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований ФИО4 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 () отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 июля 2022 г.

Судья