№
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> № года
Судья <адрес> ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Бизнес-Лес» по доверенности, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бизнес - Лес» (ИНН <***>, ОГРН <***>),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Бизнес-Лес» и.о. прокурора <адрес> ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаем, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ, ссылаясь на то, что согласно договору аренды недвижимого имущества № индивидуальный предприниматель ФИО6 Юйхуа передал в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ООО «Бизнес - Лес». В соответствии с п. 1.3 договора № срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На территории по адресу: <адрес> прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано 2500 куб. м. древесины породы сосна, 1200 куб. м. породы лиственница. Также, на территории ООО «Бизнес - Лес» предусмотрено по адресу: <адрес> - 4 ленточные пилы. На момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) прокуратурой района установлено, что ООО «Бизнес - Лес» разработаны паспорта на отходы, ведется учет образования отходов. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района на территории по адресу: <адрес> зафиксировано складирование на землю отходов лесопиления: опилки и горбыль. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Представитель юридического лица ООО «Бизнес-Лес» по доверенности ФИО3, в судебном заседании вину в совершении правонарушении признал, пояснил, что в настоящее время ведется работа по устранению допущенных нарушений, просит назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, суду пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки, имели место быть. Просит суд назначить наказание предусмотренное данной статьей и подвергнуть административному штрафу.
Выслушав мнение помощника прокурора <адрес> ФИО4, исследовав административный материал, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций.
Статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов – это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Согласно п. 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках- накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
В нарушение требований вышеуказанного законодательства отходы лесопиления складируются на открытую почву по адресу: <адрес>, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым.
Судом установлено, что основанием проведения проверки в ООО «Бизнес-Лес» явилось решение и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки юридического лица ООО «Бизнес-Лес» на предмет соблюдения требований природоохранного, противопожарного законодательства.
ООО «Бизнес-Лес» о предстоящей проверке надлежащим образом уведомлено.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная проверка в ООО «Бизнес-Лес» проведена в присутствии представителя общества, осмотрены территории, проведена фотосъемка.
В ходе проверки установлено следующее: Согласно договоры аренды недвижимого имущества № индивидуальный предприниматель ФИО6 Юйхуа передал в аренду земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ООО «Бизнес-Лес». В соответствии с п. 1.3 договора №, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На территории по адресу: <адрес> прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано 2500 куб. м. древесины породы сосна, 1200 куб. м. породы лиственница. Также, на территории ООО «Бизнес-Лес» предусмотрено по адресу: <адрес> - 4 ленточные пилы. На момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) прокуратурой района установлено, что ООО «Бизнес-Лес» разработаны паспорта на отходы, ведется учет образования отходов.ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района на территории по адресу: <адрес> зафиксировано складирование на землю от ходов лесопиления: опилки и горбыль.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Таким образом, ООО «Бизнес-Лес» осуществило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.
При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Бизнес-Лес» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.
Вина ООО «Бизнес-Лес» установлена при рассмотрении дела и подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: актом от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах проведенной проверки исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Бизнес-Лес», фототаблицами к указанному акту проверки.
При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, ведут к её загрязнению, засорению, и угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Бизнес-Лес», в силу п.5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Бизнес-Лес», судьей не установлено.
С учетом повышенной общественной опасности выявленных нарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку иные виды наказаний не смогут в полной мере обеспечить достижения целей административного наказания и безопасности людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, 32.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Лес», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Назначенный штраф подлежит оплате в 60-суточный срок на расчетный счет УФК по <адрес> (прокуратура <адрес> л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 246601001, ЕКС 4№, отделение Красноярск Банка России// УФК по <адрес>, БИК 010407105, ОКТМО 04719000, КБК 41№.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Председательствующий ФИО5