86RS0001-01-2022-004941-47
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 августа 2022 года г.Ханты - Мансийск
Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Вахрушева С.В.,
при помощнике судьи Ахияровой М.М.,
с участием:
истца ФИО1 к.,
представителя истца ФИО1 к., – ФИО2, действующего по устному ходатайству,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3112/2022 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы в специальный страховой стаж,
установил:
истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре) о включении периодов работы в специальный страховой стаж.
Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 к. была установлена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8Федерального закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ (со дня достижения пенсионного возраста, предусмотренного ст.7 указанного закона), на основании п. 4.1 указанного закона осуществлен беззаявительный перерасчёт на страховую пенсию по старости. Однако при подсчёте стажа, пенсионным фондом не были учтены отдельные периоды моей работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. дата заполнения титульного листа трудовой книжки не соответствует дате начала трудовой деятельности, записи о приеме и увольнении внесены единовременно, в дате приема имеется исправление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. записи о приёме и увольнении внесены единовременно, имеется исправление в основании приёма на работу. Кроме того, не включён период работы в должности преподавателя филологического факультета Нижневартовского педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что пенсионным органом необоснованно не включены указанные выше периоды работы в специальный (осуществление педагогической деятельности) и общий страховой стаж.и Согласно записям в трудовой книжке, ФИО4 Адыгёзаловна осуществляла трудовую деятельность в периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Областной станции юных натуралистов в должности массовика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в школе № им. К.Маркса в должности делопроизводителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в школе № им. К.Маркса в должности библиотекаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в школе № им. К.Маркса в должности учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижневартовском пединституте в должности старшего преподавателя кафедры русского языка. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-К и справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ФГБОУ ВО «Нижневартовский государственный университет», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в должности старшего преподавателя кафедры русского языка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку.
В период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным данным Постановлением, предусмотрены учебные заведения и детские учреждения, в том числе начальные, семилетние и восьмилетние и средние школы независимо от их наименования; библиотеки, а должности - учителя, библиотекари. В соответствии с п. 9.2 Письма Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №АФ-947/96 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году» (применяется в настоящее время), в стаж педагогической работы засчитывается педагогическая и медицинская работа в общеобразовательных и других учреждениях согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования (Приложение 1 к Рекомендациям об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений). В данном Перечне указаны образовательные учреждения (в том числе образовательные учреждения высшего профессионального образования, должности - учителя, преподаватели, педагоги-организаторы, педагоги дополнительного образования (руководители кружков) для детей и подростков. Перечнем предусмотрено, что периоды работы на педагогических должностях входят в педагогический стаж, причем, для совместителей исключений не предусмотрено. Следовательно, период работы в должности преподавателя по совместительству включается в педагогический стаж. Исходя из изложенного, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областной станции юных натуралистов в должности массовика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в школе № им. К.Маркса в должности делопроизводителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в школе № в должности библиотекаря; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в школе № в должности учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижневартовском пединституте в должности старшего преподавателя кафедры русского языка, подлежат включению в специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью. На основании изложенного, истец ФИО1 к. просит суд: обязать ответчика ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре включить в специальный страховой стаж (в связи с осуществлением педагогической деятельности) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областной станции юных натуралистов ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № им. К.Маркса ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № им. К.Маркса ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе № им. К.Маркса ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижневартовском пединституте.
Истец ФИО1 к. и её представитель ФИО2 в судебном заседании настояли на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.
Ответчик ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило. Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
Согласно письменным возражениям ответчика ГУ – ОПФ РФ по ХМАО - Югре на иск, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. была установлена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ). Согласно п. 4.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ со дня достижения возраста, предусмотренного ст. 7 указанного закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, осуществлён без заявительный перерасчёт на трудовую пенсию по старости. Процедура подсчёта и подтверждения страхового стажа на момент назначения трудовой пенсии по старости регулировалась Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 года № 555. Согласно п.4 раздела I указанных Правил при подсчёте страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Страховой стаж по представленным документам ФИО1 к. на дату назначения трудовой пенсии по старости по материалам пенсионного дела составил 16 лет 5 месяцев 7 дней. В расчёт страхового стажа не учтены периоды по трудовой книжке ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (факт принадлежности трудовой книжки подтверждён решением суда, приобщенном в материалы пенсионного дела): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дата заполнения титульного листа трудовой книжки не соответствует дате начала осуществления трудовой деятельности, записи о приеме и об увольнение внесены единовременно, в дате приема имеется исправление, не заверенное соответствующим образом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - записи о приёме и об увольнение внесены единовременно, имеется исправление в основании принятия на работу. Отделением направлены соответствующие запросы, ответы на запросы в адрес Отделения не поступали. Для расчета размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (л.д.200, 201).
Суд, заслушав истца и его представителя, огласив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) (л.д.45).
Согласно п. 4.1 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ со дня достижения возраста, предусмотренного ст. 7 указанного закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, осуществлён без заявительный перерасчёт на трудовую пенсию по старости.
Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 к. ГТ-I №, она работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ массовиком в Областной станции юных натуралистов ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ делопроизводителем в школе № им. К.Маркса ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ библиотекарем в школе № им. К.Маркса ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учительницей начальных классов в школе № им. К.Маркса ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижневартовском пединституте по совместительству (л.д.15 – 20).
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 к., период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учительницей начальных классов в школе № им. К.Маркса , засчитан ответчиком в педагогический стаж истца на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (л.д.21).
Справкой ФГБОУ ВО «Нижневартовский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждено, что ФИО1 к. работала в должности старшего преподавателя кафедры русского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях внешнего совместительства (л.д.28, 29).
Согласно приказа ФГБОУ ВО «Нижневартовский государственный университет» (ранее Нижневартовский пединститут) от ДД.ММ.ГГГГ №-К, ФИО1 к. принята по совместительству на 0,1 ставку в должности старшего преподавателя кафедры русского языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).
Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ массовиком в Областной станции юных натуралистов ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ делопроизводителем в школе № им. К.Маркса , то есть работала в должностях, не связанных с педагогической деятельностью, данные периоды не могут быть включены в педагогический стаж, поскольку выполняемая истцом работа не относится к профессиональной деятельности с которой законодательство связывает право на назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.
Из смысла пункта 2 Положения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ода № следует, что периоды деятельности, перечисленные в данном пункте, засчитываются в педагогический стаж, при наличии стажа работы в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В названном перечне «I. УЧИТЕЛЯ И ДРУГИЕ РАБОТНИКИ ПРОСВЕЩЕНИЯ», указана должность «заведующие, библиотекари», учреждении: «Библиотеки».
Истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ библиотекарем в школе № им. К.Маркса , то есть не в учреждении, предусмотренной Перечнем, таким образом, указанный период работы не подлежит включению в педагогический стаж истца.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учительницей начальных классов в школе № им. К.Маркса , согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 к., период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учительницей начальных классов в школе № им. К.Маркса , засчитан ответчиком в педагогический стаж истца на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, таким образом, спорный стаж учтён ответчиком, в связи с чем иск в указанной части не подлежит удовлетворению в связи отсутствием предмета спора.
В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 4.5 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» работа по специальности, протекавшая по совместительству, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Указанное инструктивное письмо недействующим не признано, в связи с чем может быть применено к спорным правоотношениям.
Применительно к приведенным положениям закона с учетом разъяснений подзаконного акта, в специальный стаж педагогический стаж не может быть включена работа, протекавшая на условиях внешнего совместительства на неполную ставку.
Изложенный вывод соответствует правовой позиции, отраженной в определении Конституционного суда РФ от 25.10.2016 года №2214-О, согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
При таких обстоятельствах, с учётом указанных выше положений правоприменительных актов, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижневартовском пединституте по внешнему совместительству, на 0,1 ставку, не подлежат включению в педагогический стаж истца.
При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.
Поскольку суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в полном объёме, оснований для распределения в пользу истца понесённых ею судебных расходов, согласно правилам ст.98 ГПК РФ, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении иска ФИО3 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов работы в специальный страховой стаж.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 05.09.2022 года.
Председательствующий подпись С.В.Вахрушев
копия верна:
Судья Ханты – Мансийского
районного суда С.В.Вахрушев