Дело № 2-940/2025

УИД 62RS0004-01-2024-005350-69

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 февраля 2025 года город Рязань

Советский районный суд гор. Рязани

в составе председательствующего судьи Карташовой М.В.,

при секретаре Михайлове – Тимошине М.И.,

с участием помощника прокурора Советского района гор. Рязани ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора Советского района города Рязани в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 60» об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района гор. Рязани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 60» об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и интересов инвалидов в образовательных организациях, в ходе которой установлено, что при входе в МБДОУ «Детский сад № 60» отсутствует вывеска с названием организации и графиком работы, план здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что является нарушением п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ № 1309 от 09 ноября 2015 года, согласно которого руководителями органом и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Отсутствие вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне свидетельствует о неисполнении МБДОУ «Детский сад № 60» обязанностей, возложенных федеральным законодательством об образовании, о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Поэтому прокурор Советского района гор. Рязани просил суд возложить на МБДОУ «Детский сад № 60» обязанность установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, план здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, установить срок для исполнения возложенной обязанности.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района гор. Рязани ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по тем же основаниям в полном объеме, просила суд возложить на МБДОУ «Детский сад № 60» обязанность установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, план здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне при входе в здания МБДОУ «Детский № 60», расположенные по адресу: <...>, и <...>, установить срок для исполнения возложенной обязанности – один год.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 60», извещенный о дне и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав личные объяснения прокурора, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Минобрнауки России № 1309 от 09 ноября 2015 года утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, согласно п. 3 которого руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п.п. «а» п. 4 указанного Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Судом установлено, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 60» является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность, учредителем является администрация города Рязани.

Прокуратурой Советского района гор. Рязани была проведена проверка по соблюдению требований законодательства о социальной защите прав инвалидов МБДОУ «Детский сад № 60», расположенное по адресам: <...>, и <...>, по результатам которой было установлено, что вход в МБДОУ «Детский сад № 60» по указанным адресам не отвечает требованиям Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, а именно при входе в МБДОУ «Детский сад № 60» отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы, план здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися материалами дела: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБДОУ «Детский сад № 60» от 26 ноября 2024 года; представлением прокуратуры Советского района гор. Рязани № от 27 июня 2024 года в адрес заведующего МБДОУ «Детский сад № 60» ФИО5 с требованием принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов; обращением заведующего МБДОУ «Детский сад № 60» в адрес Управления образования и молодежной политики администрации города Рязани от 30 июля 2024 года о предоставлении дополнительных денежных средств для изготовления вывесок и табличек для размещения на зданиях детского сада на ул. Фирсова д. 6 корп. 1, и на ул. Есенина, д. 58, в размере 36000 рублей, с отметкой о получении Управлением 30 июля 2024 года; приказом заведующего МБДОУ «Детский сад № 60» № 101-ОД от 22 июля 2024 года о применении к заместителю заведующего по ФИО7 дисциплинарного взыскания в виде замечания в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что здания МБДОУ «Детский сад № 60», расположенные по адресам: <...>, и <...>, как объекты социальной инфраструктуры, предоставляющие услуги в сфере образования, установленным требованиям законодательства о социальной защите инвалидов не отвечают ввиду отсутствия при входе вывесок с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

При таких обстоятельствах, учитывая, что здания МБДОУ «Детский сад № 60», расположенные по адресам: <...>, и <...>, являются объектами социальной инфраструктуры, предоставляющими услуги в сфере образования, ответчиком МБДОУ «Детский сад № 60» должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов путем обеспечения наличия при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Советского района гор. Рязани в интересах неопределенного круга лиц и возложении на МБДОУ «Детский сад № 60» обязанности установить вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Судом также установлено, что к моменту рассмотрения дела ответчиком – МБДОУ «Детский сад № 60» проведены мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, а именно при входе в МБДОУ «Детский сад № 60» по адресам: <...>, и <...>, установлены вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что подтверждается сообщением МБДОУ «Детский сад № 60» № 11 от 29 января 2025 года в адрес суда, согласно которого в настоящее время выявленные нарушения ФЗ № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по представлению прокуратуры Советского района № от 27 июня 2024 года устранены путем установки при входе в МБДОУ «Детский сад № 60» вывесок с названием организации шрифтом Брайля; фототаблицей с сообщению, из которой следует, что при входе в МБДОУ «Детский сад № 60» по адресам: <...>, и <...>, установлены вывески названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в связи с чем решение суда в части возложения на МБДОУ «Детский ад № 60» обязанности установления при входе в МБДОУ «Детский сад № 60» по адресам: <...>, и <...>, вывесок с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне исполнению не подлежит.

Вместе с тем, до настоящего времени МБДОУ «Детский сад № 60» не исполнена обязанность по установлению при входе в МБДОУ «Детский сад № 60» вывесок с планом здания,

выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени вход в МБДОУ «Детский сад № 60» по адресам: <...>, и <...>, не соответствуют требованиям законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, предъявляемым к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, что существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование социальной инфраструктурой, в связи с чем исковые требования прокурора Советского района гор. Рязани в интересах неопределенного круга лиц о возложении на МБДОУ «Детский сад № 60» обязанности установить вывеску с планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд находит возможным установить срок до 01 сентября 2025 года для исполнения обязанности МБДОУ «Детский сад № 60» по приведению в соответствие с требованиями законодательства социальной защите инвалидов в Российской Федерации входа в образовательное учреждение путем размещения вывесок с планом здания, выполненным рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, по адресам: <...>, <...>, полагая данный срок достаточным для проведения работ по установке вышеуказанных вывесок.

При недостаточности денежных средств и невозможности, затруднительности исполнения решения суда в установленный срок ответчик МБДОУ «Детский сад № 60» вправе обратился в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в порядке ст.ст. 203, 434 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района города Рязани в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 60» (ИНН <***>) об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 60» в срок до 01 сентября 2025 года установить при входе в МБДОУ «Детский сад № 60» по адресам: <...>, и <...>, вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение суда в части возложения на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 60» в срок до 01 сентября 2025 года обязанности установить при входе в МБДОУ «Детский сад № 60» по адресам: <...>, и <...>, вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, исполнению не подлежит.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Рязани.

Судья -