№-19
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Дудченко Ю.Л.
при секретаре ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО2, действующего как в собственных интересах, так и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Изначально ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании недействительным отказа в приватизации квартиры, мотивировав свои требования тем, что на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Ленинского <адрес> Совета депутатов трудящихся города Краснодара на право занятия служебной <адрес>, жилой площадью 30.0 кв.м., расположенной по <адрес> в г. Краснодаре, является нанимателем указанного выше жилого помещения. В дальнейшем на основании решения исполнительного комитета Ленинского <адрес> Совета депутатов трудящихся города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ указанная выше квартира была исключена из состава служебных и закреплена за ФИО1. Кроме того в соответствии с решением исполнительного комитета Ленинского <адрес> Совета депутатов трудящихся города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении освободившейся <адрес> площадью 12.3 кв.м. по <адрес> в городе Краснодаре ФИО1 под кухню», освободившаяся <адрес>, площадью 12.3 кв.м. по <адрес> исключена из числа жилых, с последующей регистрацией в БТИ и предоставлена ФИО1 в качестве нежилых помещений №,4. Вместе с ФИО1 в указанной квартире проживают члены ее семьи : ФИО4, ФИО2 и несовершеннолетний ФИО3 Имея намерение на осуществление приватизации выше обозначенного жилого помещения, ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с соответствующим заявлением, предоставив полный пакет документов, подтверждающий заявленные требования.
ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования город Краснодар отказала ФИО1 в осуществлении приватизации жилого помещения, полагая, что в предоставленных документах имеются разногласия в площади помещения, подлежащего приватизации, а также указав, что помещения, которые занимает ФИО1 в совокупности не являются единым структурно обособленным жилым помещением. Полагая, что принятое администрацией муниципального образования город Краснодар решение об отказе в осуществлении приватизации является незаконным, ФИО1 вынуждена была обратиться в суд с административным иском, где просила признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе заключения договора приватизации <адрес> нежилых помещений №,4 по <адрес> в г. Краснодаре, а также просила признать за ней, а также ФИО4, ФИО2 и несовершеннолетний ФИО3 право на приватизацию <адрес> нежилых помещений №,4 расположенных по <адрес> в г. Краснодаре.
В ходе судебного разбирательства, суд перешел к рассмотрению настоящего административного иска по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом РФ.
В последующем, после привлечения к участию в деле в качестве истцов ФИО4, ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО3, а также окончательно уточнив ранее заявленные требования, истцы просят признать за каждым из истцов право на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, состоящую из помещений №,13/1, общей площадью 32.4 кв.м., жилой 30.6 кв.м., расположенную на первом этаже в литере А, <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре в порядке приватизации, а также признать за истцами признать право на ? долю в праве общей долевой собственности на подсобное помещение кухни №, состоящее из помещений 1,4, общей площадью 18.4 кв.м., расположенное на 1 этаже здания литер В, <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре, одновременно прекратив право собственности на данные помещения, зарегистрированные за администрацией муниципального образования город Краснодар.
Истцы, их представитель, действующая на основании доверенности – ФИО7, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещены о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований, о чем суду было предоставлено соответствующее письменное заявление.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, что подтверждено личной подписью в извещении о слушании дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил.
Суд, с учетом наличия сведений об извещении, положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.
Изучив исковое заявление, огласив и исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования в целом обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так в судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №п376/97, ФИО1, с семьей состоящей из 4 человек, была предоставлена комната площадью 30.00 кв.м. в <адрес> по ул. им. <адрес> 99 в г. Краснодаре.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и управлением домами № РЖУ Ленинского райисполкома г. Краснодара был заключен договор пользования служебной площадью.
В дальнейшем на основании решения Ленинского <адрес> Совета народных депутатов г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении освободившейся <адрес> ФИО1 под кухню» освободившаяся <адрес>, площадью 12.3 кв.м. по <адрес> исключена из числа жилых, с последующей регистрацией в БТИ и предоставлена ФИО1 в качестве нежилых помещений №,4.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Ленинского <адрес> Совета народных депутатов г. Краснодара № «Об исключении <адрес> из числа служебных и закреплении ее за ФИО1» указанная выше квартира была исключена из числа служебных и с ФИО8 был перезаключен договор найма жилой комнаты.
Согласно сообщению департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар в реестре департамента сведения о <адрес> по ул. им. <адрес> 99 в г. Краснодаре отсутствуют, однако в реестре имеются сведения о <адрес>+5В, общей площадью 52.7 кв.м., расположенной по выше указанному адресу.
Вместе с тем, из справки из лицевого счета жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира занимаемая ФИО1 и членами ее семьи (истцами по делу) является помещением коридорного типа, состоит из одной комнаты, жилой площадью 30.6 кв.м., отапливаемой площадью 50.7 кв.м., общей площадью 50.7 кв.м.
Согласно данным квитанций об оплате коммунальных услуг оплачиваемая площадь в <адрес> в г. Краснодара составляет 72.3 кв.м.
Из материалов дела усматривается, что спорные помещения являются муниципальной собственностью.
Согласно данных предоставленных суду технических паспортов в отношении <адрес> помещений №,4, общая площадь <адрес> составляет 32.4 кв.м., жилая 30.6 кв.м., помещений №,4 составляет 18.4 кв.м.
Также из материалов дела усматривается, что истцы, желая воспользоваться своим правом на приватизацию жилья, собрав исчерпывающий пакет документов, обратились к ответчику с соответствующим заявлением.
ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования город Краснодар за № отказала ФИО1 в осуществлении приватизации жилого помещения, полагая, что в предоставленных документах имеются разногласия в площади помещения, подлежащего приватизации, а также указав, что помещения, которые занимает ФИО1 в совокупности не являются единым структурно обособленным жилым помещением.
Из материалов дела следует, что ранее в приватизации жилых помещений истцы не участвовали и свое право на приватизацию не реализовали.
В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Из статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений.
Согласно статье 2 вышеуказанного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно положениям ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Таким образом, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Из обозретого в ходе судебного разбирательства инвентарного дела следует, что иные квартиры по указанному выше адресу ранее были предметом договора приватизации, заключенного между ответчиком и гражданами.
Согласно ч. 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением (ч. 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ), то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.
В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В соответствии с положениями ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 Постановления "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и ( или) уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, являющийся ответчиком по делу, устранился от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное статьей 2 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда РФ" на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.
Доводы ответчика о том, что в передаваемом жилом помещении имеются разночтения в площади квартиры, суд считает несостоятельными, поскольку на ответчике лежит обязанность обеспечения правовых гарантий истцов на бесплатную приватизацию спорной квартиры, а также приведение в соответствие площади жилого помещения собственником которого он является.
Оценив все предоставленные доказательства в их совокупности, обсудив доводы иска и возражения на него, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истцы ранее правом приватизации не воспользовались, принимая во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам ее семьи на условиях социального найма, право на заключение которого ответчиком не оспаривалось, жилое помещение не относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, ФИО4, ФИО2, действующего как в собственных интересах, так и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, состоящую из помещений №,13/1, общей площадью 32.4 кв.м., жилой 30.6 кв.м., расположенную на первом этаже в литере А, <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре в порядке приватизации.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на подсобное помещение кухни №, состоящее из помещений 1,4, общей площадью 18.4 кв.м., расположенное на 1 этаже здания литер В, <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре, в порядке приватизации.
Признать за ФИО4 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, состоящую из помещений №,13/1, общей площадью 32.4 кв.м., жилой 30.6 кв.м., расположенную на первом этаже в литере А, <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре в порядке приватизации.
Признать за ФИО4 (паспорт гражданина РФ, <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на подсобное помещение кухни №, состоящее из помещений 1,4, общей площадью 18.4 кв.м., расположенное на 1 этаже здания литер В, <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре, в порядке приватизации.
Признать за ФИО2 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, состоящую из помещений №,13/1, общей площадью 32.4 кв.м., жилой 30.6 кв.м., расположенную на первом этаже в литере А, <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре в порядке приватизации.
Признать за ФИО2 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на подсобное помещение кухни №, состоящее из помещений 1,4, общей площадью 18.4 кв.м., расположенное на 1 этаже здания литер В, <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре, в порядке приватизации.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г. Краснодара, право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, состоящую из помещений №,13/1, общей площадью 32.4 кв.м., жилой 30.6 кв.м., расположенную на первом этаже в литере А, <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре в порядке приватизации.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г. Краснодара, право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на подсобное помещение кухни №, состоящее из помещений 1,4, общей площадью 18.4 кв.м., расположенное на 1 этаже здания литер В, <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре, в порядке приватизации.
Прекратить право собственности на <адрес>, состоящую из помещений №,13/1, общей площадью 32.4 кв.м., жилой 30.6 кв.м., расположенную на первом этаже в литере А, <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре, а также на подсобное помещение кухни №, состоящее из помещений 1,4, общей площадью 18.4 кв.м., расположенное на 1 этаже здания литер В, <адрес> по ул. им. <адрес> в г. Краснодаре, зарегистрированное за администрацией муниципального образования город Краснодар.
Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также внесения изменений в ЕГРН и постановки на государственный кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.
Председательствующий: