77RS0023-02-2024-021134-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2025 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2693/2025 по исковому заявлению ФИО1 к адрес Москвы «Ритуал» о признании размеров границ захоронений законными, обязании внести сведения в архивные документы кладбища, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУ адрес «Ритуал» о признании размеров границ захоронений законными, обязании внести сведения в архивные документы кладбища, взыскании судебных расходов, в котором просила признать законным размер участка №8 Щербинского кладбища с захоронениями: фио peг.№ 124, фио рег. № 1662 в границах 2,0 м х 3.0 м, обязать ГБУ «Ритуал» внести соответствующие изменения в архивные документы кладбища, взыскать с ГБУ «Ритуал» в пользу ФИО1 сумму расходов за оплату юридических услуг в размере сумма, а также сумму уплаченной госпошлины в размере сумма
В обоснование заявленных требований истец указала, что 17.01.2006 года ФИО1 был приобретён участок № 8 размером 2,0 м х 3,0 м на Щербинском кладбище адрес для семейного (родового) захоронения, о чём имеется отметка в паспорте ответственного лица. На указанном участке произведены два захоронения: матери истца и её супруга, при этом оставалось одно место, предусмотренное для третьего захоронения. Однако в 2024 г. истцу отказано в захоронении супруга с формулировкой о выходе за пределы нормативного участка. Актом осмотра от 16.08.2024 установлено наличие ухоженного участка с цоколем, памятниками и цветниками, однако указано, что размеры участка не соответствуют нормативам. Ответчиком сообщено об отсутствии в архиве договора о создании семейного захоронения и о предоставлении в 2006 г. участка меньшего размера. Выписка из архивных документов не содержит сведений о размере участка. Истец указывает, что установка цоколя размером 2,0 м х 3,0 м была согласована с администрацией кладбища, и в течение 18 лет со стороны ответчика не предъявлялось возражений по поводу занимаемой площади. Отказ в признании фактически существующего размера участка истец считает неправомерным и нарушающим права и законные интересы истцу.
Истец фио в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов представителю по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГБУ адрес «Ритуал» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее представила в адрес суда письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме на основании того, что в соответствии с архивными данными Щербинского кладбища, на спорном участке произведены два захоронения, ответственным лицом за которые значится сама истец, при этом установленные надмогильные сооружения выходят за пределы допустимого нормативного размера участка (1,8 х 2 м) и составляют 2х3 адрес, подтверждающие правомерность выделения участка в увеличенном размере, в том числе договор о создании семейного (родового) захоронения, истец не представила. Сведения о заключении такого договора и его регистрации в реестре отсутствуют. Следовательно, оснований для признания прав на участок в большем размере, чем предусмотрено нормативами, не имеется, а доводы истца о правомерности использования участка площадью 2х3 м являются необоснованными.
Дело рассмотрено судом в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика ГБУ адрес «Ритуал», по правилам ч.4 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Судом установлено, что в соответствии с архивными документами на участке № 8 (ЗИ/129/3/0426) Щербинского кладбища (адрес) произведены захоронения в 2-ух (двух) могилах:
В I-ой (первой) могиле:
- фио (рег. № 124), умершая 15.01.2006, захоронена 17.01.2006;
Во 2-ой (второй) могиле:
- фио. (рег. № 1662), умерший 14.08.2024, захоронен 17.08.2024.
Ответственным лицом за данные захоронения в двух могилах в соответствии с архивными сведениями кладбища является истец фио
Согласно удостоверению ответственного лица, выданного ФИО1 17.01.2006 года, размер участка захоронения указан 2х3м.
15.08.2024 истец обратилась в ГБУ адрес «Ритуал» с запросом о захоронении супруга истца по другую сторону участка.
21.08.2024 ГБУ адрес «Ритуал» был дан ответ об отсутствии правовых оснований удовлетворения требований ФИО1 при осуществлении захоронения с другой стороны периметра спорного места, т.к. захоронение возможно осуществить лишь рядом с первичным захоронением фио, т.е. в пределах размера 1.8 х 2 м, т.к. каких-либо правоподтверждающих документов о предоставлении участка размером 2 х 3 м истцом не представлено. Данные несоответствия были выявлены работниками кладбища по обращению истца при выходе на место захоронения для оформления захоронения фио, о чем истец была извещена об отсутствии оснований на размер места в периметре 2х3 м.
Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 12 января 1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом адрес от 04.06. 1997г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» и Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес».
Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
В соответствии с п.п. 3.3. и 3.5. Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядка их содержания, утвержденных Постановление Правительства Москвы от 30.06.1998 № 520, действовавших на период 2006 г., надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение). Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища.
В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее – Правил) удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
В соответствии с п. 3.1 приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах улучшению похоронного обслуживания в адрес» (далее - Постановление) все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.
Согласно п.п. 7-8 Главы №2 Приложения №5 к решению Исполкома Моссовета от 11 июля 1989г. № 1327 "О мерах по улучшению ритуально-похоронного обслуживания населения адрес ", при отводе земельных участков для захоронения на новых кладбища, установлены следующие размеры земельных участков под захоронения:
- под захоронение урны с прахом 1.8x2.0м.,
- под захоронение урны с прахом 0,8x1.1 м.
Согласно акту осмотра захоронения ГБУ адрес «Ритуал» от 17.03.2025 года, в ходе осмотра было выявлено, что атрибутивные данные на надмогильных сооружениях соответствуют информации, содержащейся в архивной выписке, захоронение возможно, при этом фактические размеры участка не соответствуют нормативным размерам 1,8 х 2 м.
Разрешений на установку надмогильных сооружений администрацией кладбища не имеется, истцом не представлено.
В соответствии с Постановлением Правительства № 213-ПП от 26.03.2002 «О создании мест семейных (родовых) захоронениях», предусматривалось оформление предоставления участков, по которому было необходимо обращение заинтересованного лица, путем подачи соответствующего заявления, определение места участка с указанием местоположения участка (указание кладбища, координаты (номер участка), указания размера, порядка и условий его использования (под будущее захоронение, захоронение гробом, захоронение урны с прахом и т.д.), составление акта, подписание его сторонами, а по итогам составление договора о создании и уходе за местом семейного (родового) захоронения между заявителем и ГУП «Ритуал» (форма предприятия на спорный период) и его единовременной оплаты и впоследствии выдачи экземпляра договора с соответствующими приложениями и удостоверения о семейном (родовом) захоронении с внесением данных в реестр учреждения,
Однако, истцом каких-либо документов, подтверждающих семейное (родовое) захоронение с внесением данных в реестр учреждения, не представлено, при этом сведений о заключении договора и документов по оплате на указываемое спорное место не имеется, суду не представлено.
Отклоняя довод истца о том, что в удостоверении ответственного лица содержатся данные о размере участка 2х3 м, суд учитывает тот факт, что имеющаяся в удостоверении запись внесена рукописным способом, не является правоустанавливающим документом, и не может подтверждать наличие у истца прав на участок в увеличенном размере. Указанный документ выдается администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение, в подтверждение факта захоронения на конкретном участке, с указанием регистрационных данных, но без информации о размере участка. Таким образом, удостоверение (паспорт) носит справочный характер, предназначено для идентификации места захоронения и не удостоверяет право на участок определенной площади. В случае выделения места размером, превышающим нормативный, между истцом и ответчиком должен был быть заключен договор о создании семейного (родового) захоронения, в котором указывались реквизиты, вносились соответствующие сведения в удостоверение, а также оформлялось отдельное удостоверение о семейном (родовом) захоронении. Однако истцом таких документов в материалы дела не представлено.
Кроме того, в силу действующего законодательства земельные участки, предоставленные под захоронение, не являются собственностью физических лиц, ответственных за захоронение, и их предоставление осуществляется исключительно в рамках норм, установленных федеральными и региональными правовыми актами.
Согласно схеме места захоронения, в пределах участка фактически расположены два захоронения, размещенные рядом друг с другом на ограниченной площади, соответствующей установленным нормативным размерам 1,8 х 2 адрес этом надмогильные сооружения, включая цоколь и ограду, выходят за пределы допустимого размера места захоронения и занимают площадь 2 х 3 м.
Таким образом, суд установил, что сами захоронения произведены в допустимых границах, тогда как увеличение фактической площади за счет установки ограждения и устройства цоколя не свидетельствует о предоставлении истцу права пользования земельным участком в увеличенных размерах. Установка надмогильных сооружений за пределами нормативного участка без соответствующего согласования и оформления не влечет возникновения у истца прав на спорный участок в большем размере.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.
Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих выделение спорного участка под захоронения в границах 2х3м, а также разрешение администрации кладбища на установку цоколя в существующих размерах.
Доводы истца, о том, что каких-либо претензий к нему от администрации кладбища в отношении цоколя не поступало с момента его установки, факт законности размещения и установки данного надмогильного сооружения не подтверждает, поскольку доказательств, подтверждающих согласование и выдачу разрешения от администрации кладбища в материалы дела не представлено.
Доводы истца о том, что намогильные сооружения не могли быть установлены без согласования с администрацией кладбища в существующих границах участка, являются несостоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих согласование на установку надмогильных сооружений в указанных границах, в материалы дела не представлено, в администрации кладбища данные документы также отсутствует.
Таким образом, оценивая доказательства по делу в их совокупности, принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, учитывая, что доказательств, подтверждающих приобретение истцом или выделения участка под захоронения в границах 2х3м, и разрешения на установку надмогильных сооружений и бетонного цоколя по периметру в существующем размере, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения требований истца о признании размеров границ захоронений законными, обязании внести сведения в архивные документы кладбища, не имеется.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований истца, оснований для взыскания в пользу истца с ответчика понесенных судебных расходов не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ адрес «Ритуал» о признании размеров границ захоронений законными, обязании внести сведения в архивные документы кладбища, взыскании судебных расходов отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дняпринятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Гостюжева
Мотивированное решение суда изготовлено 04.04.2025.