Дело № 2-232/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 10 марта 2023 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Беспаловой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании права на получение компенсации

установил:

В Выксунский городской суд Нижегородской области обратилась ФИО1 с исковыми требованиями к ГУ отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании права на получение компенсации, в которых просила взыскать с ГУ отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в ее пользу компенсацию стоимости провоза багажа связанную с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ в сумме 38480,00 руб., а также взыскать судебные расходы в сумме 3000,00 руб.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец проживала и работала в районе Крайнего Севера. После окончания трудовой деятельности и в связи с выходом на пенсию из ………. она на постоянное место жительства приехала в ………. При переезде ею была оплачена доставка багажа (груза) из ………. ….. г. она обратилась в УПФР в г.о.г. Выкса с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом. Уведомлением УПФР в г.о.г. Выкса от ……. г. было сообщено, что ей будет выплачена компенсация в размере 12343 руб. 20 коп. Однако, в последующем УПФР в г.о.г. Выкса истцу было направлено решение от …… об отказе в выплате компенсации. Не согласившись с решением Пенсионного Фонда, истец обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней права на получение компенсации за проезд. Решением Выксунского городского суда от …….. г. за истцом …….. (……) было признано право на получение компенсации стоимости провоза багажа связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу …….. г. Но до настоящего времени денежные средства в счет компенсации стоимости провоза багажа истец не получила, в связи с чем за защитой своих прав она вынуждена обратиться в суд. Как следует из накладных № …… ……..» на провоз багажа она потратила 19430,00 руб., 16477,00 руб. и 2573,00 руб., а всего 38480,00 руб. Считает, что на законных основаниях претендует на получение компенсации в указанной сумме. Кроме того, для составления искового заявления она обратилась к адвокату и на основании ст. 98 ГПК РФ просит взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 3000,0 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ГУ отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, ранее в судебных заседаниях просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, материалы гражданского дела № …….. приходит к следующему.

Частями 6 и 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой данной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело (пункт 7 Правил). Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

На основании пункта 4 данных Правил при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В пункте 10 Правил установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о компенсации.

Согласно подпунктам "а", "ж" и "з" пункта 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).

Пункт 15 указанных Правил предусматривает основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации, которыми являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Исходя из приведенных выше положений части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", а также пунктов 1, 10 и 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351, право на однократную компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, предоставлено гражданам, которые являются получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работают по трудовым договорам и не осуществляют иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также членам их семей, находящимся на их иждивении.

По делу установлено, что ФИО2, …….. года рождения, является пенсионером, пенсия ей назначена по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - ………. года.

Истец ФИО2 обратилась …….. года в Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) от …….. истцу было отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с осуществлением трудовой деятельности на момент переезда из районов Крайнего Севера. Не согласившись с данным Решением истец обратился с заявлением в Выксунский городской суд.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 (ред. от 17.03.2018) были (утверждены «Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (далее - Правила), которые определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не носящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевоз или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах установленных пунктом 3 настоящих Правил (пункт 5 Правил).

В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает при осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Согласно подпункта "г" пункта 14 Правил Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера рассматривает зарегистрированные заявление о компенсации и документы (копии документов) и в срок не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации, принимает решение: о выплате пенсионеру компенсации; об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

Как указывалось выше, истец ФИО2 атилась к ответчику заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями пенсий, однако в компенсации указанных расходов ей было отказано в связи с осуществлением трудовой деятельности на момент переезда из районов Крайнего Севера.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из представленного в материалы дела проездного билета ФИО3 совершила переезд на железнодорожном транспорте …… в …….., куда прибыла ………. года.

Третьим лицом - ………………. в материалы дела была представлена копия приказа №……….. года, о прекращении (увольнении) согласно которому действие трудового договора с работником ФИО3 заключенного …….. года №…… прекращено …….. года по ч.3 ст.77 ТК РФ в связи с выходом на пенсию.

Таким образом, на дату переезда ……… года истец ФИО2 состояла в трудовых отношениях с работодателем.

Данные обстоятельства также подтверждаются копией трудовой книжки, представленной в материалы дела.

В соответствии с положениями вышеназванных Правил, для осуществления компенсации расходов основными условиями являются:

- гражданин должен быть получателем страховой пенсии;

- гражданин не должен осуществлять оплачиваемую работу ;

- переезд должен осуществляется из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от …… года по гражданскому делу №…….. по иску …………… исковые требования ФИО3 были удовлетворены частично. Признано за ФИО3 право на получение компенсации стоимости провоза багажа связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации. В остальной части исковых требований ФИО3 – отказать.

Решение не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу «………… года.

Как следует из справки выданной ……………. от ……. года, …….., рассмотрев запрос от ……. о предоставлении информации стоимости провоза …… кг. грузобагажа от ………… по состоянию на ……. год, и сообщает следующее. Ближайшей станцией с железнодорожным терминалом от г……… является станция ……... В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 июля 2010г. № 156-т/1 стоимость перевозки железнодорожным транспортном грузобагажа весом ……. кг., в сообщении ……….. составляет 7835 руб. 00 коп.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истцом ФИО2 были произведены расходы на провоз багажа (груза), перевозку которых осуществляли ………..

Данные обстоятельства подтверждаются накладной ……. от ………, накладной №…….., накладной №…….. от ……., счетами на их оплату соответственно.

При этом, груз истцом был получен по адресу: ……… года и …… года соответственно, т.е. когда трудовые отношения с работодателем уже были прекращены.

Согласно справке, представленной в материалы дела от …….. года, выданной ………… компенсация расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей ФИО2 не производилась.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований, а именно о взыскании с ответчика 7835,00 рублей, согласно представленной справки РЖД.

При этом, расходы истца на подготовку искового заявления в размере 3000,00 рублей, согласно ст.98 ГПК РФ, также подлежат взысканию с ответчика. Несение данных расходов подтверждено квитанцией №……. выданной Адвокатской конторой Выксунского района, с назначением платежа «за составление искового заявления».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Нижегородской области в пользу ФИО1 компенсацию стоимости провоза багажа связанную с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ в сумме 7835,00 руб., а также судебные расходы в сумме 3000,00 руб., а всего взыскать: 10835 (десять тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 00 коп.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Власова И.Н..