Дело № 2-424/2022

91RS0020-01-2022-000548-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре - Аппазове М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Республики Крым о возложении обязанностей совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанностей совершить определенные действия. Исковое заявление мотивировано тем, что истец, в связи с достижением пенсионного возраста, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы, в том числе архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период работы с января 1992 года по декабрь 2001 года. При этом решением № от ДД.ММ.ГГГГ в применении указанной справки при исчислении размера страховой пенсии истцу было отказано, поскольку сведения о заработной плате в ней отражены без указания денежных единиц. С указанным решением истец не согласен, полагает его незаконным, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие, просил исковое заявление удовлетворить по изложенным в нём доводам.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республики Крым в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно письменному возражению представителя ответчика заявленные исковые требования ФИО1 не соответствуют действующему законодательству и не подлежат удовлетворению, поскольку истец, обратившись с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставил архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с января 1979 года по декабрь 2002 года, при проверке которой было установлено отсутствие в предоставленной справке сведений о денежных единицах, в которых исчислялась заработная плата истца, в связи с несоответствием указанной справки установленной законом форме, ФИО1 было отказано в применении указанной архивной справки за период с января 1992 года по декабрь 2001 года. ФИО1 для расчета коэффициента заработной платы была взята заработная плата за период с января 1979 года по декабрь 1991 года (л.д.27-28).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Краснофлотского сельского поселения Республики Крым имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период работы в колхозе им. Ленина, КСП им. Ленина, ООО «Агрофирма «Фортуна-Крым» с января 1979 года по декабрь 2002 года, при этом сведения о денежных единицах, в которых осуществлялась выплата истцу заработной платы, отсутствуют (л.д.25).

Период работы ФИО1 в колхозе им. Ленина, КСП им. Ленина, ООО «Агрофирма «Фортуна-Крым» с января 1979 года по декабрь 2002 года согласуется с записями в его трудовой книжке серии УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

Из решения отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в расчет пенсии справки о заработной плате следует, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, предоставив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, однако, в учете заработной платы за период с января 1992 года по 2001 год было отказано, по причине отражения в ней сведений о заработной плате в указанный выше период без указания денежных единиц (л.д.12).

Разрешая исковые требования о признании решения № незаконным и его отмене, обязании принять к исчислению сведения о заработной плате, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в расчет пенсии сведения, указанные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №- ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операцийи лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами , без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (далее – Указание), утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п.11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших ССР» в периоды, когда на территории государств – бывших ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец.

Согласно Указу Президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе в Украине» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины в наличном обращении функционирует денежная единица гривня и карбованец. С 24 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины являлась гривня.

Учитывая вышеизложенное, заработная плата по представленной ФИО1 архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Краснофлотского сельского поселения Республики Крым за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рублях СССР, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежных единицах - купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежных единицах – карбованцах, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнях Украины.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чес со дня возникновения права на указанную пенсию.

Доводы представителя ответчика, изложенные вписьменном возражении, суд признаёт несостоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше положениями законодательства и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 173, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Республики Крым о возложении обязанностей совершить определенные действия – удовлетворить.

Решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в расчет пенсии справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сведения о заработной плате за период с января 1992 года по декабрь 2001 год отражены без указания денежных единиц - признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Крым включить в расчёт размера страховой пенсии по старости ФИО1 сведения о размере заработной платы, содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией Краснофлотского сельского поселения Республики Крым за период работы с января 1992 года по декабрь 2001 года в которых суммы заработной платы считать начисленными и выплаченными в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рублях СССР, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежных единицах - купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежных единицах – карбованцах, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в гривнях Украины.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: Т.М.Дмитриев