Дело № 5-47/2025 УИД 58RS0020-01-2025-000341-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Лунино 29 мая 2025 года

Судья Лунинского районного суда Пензенской области Макарычева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, работающей главой администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области, имеющей ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах:

06 марта 2025 года в 10 часов 23 минуты на улицах Добролюбовка, Кувшиновка, Центральная в с.Родники Лунинского района Пензенской области, ФИО1, являясь должностным лицом - главой администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области, будучи ответственной за ведение работ по зимнему содержанию дорог общего пользования в границах с.Родники Лунинского района Пензенской области, не обеспечила выполнение требований пунктов 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст; подпункта «а» пункта 13.2 статьи 3 «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог»; п.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. « 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, допустила наличие на проезжей части дорог зимней скользкости в виде снежного-ледяного наката, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон о безопасности дорожного движения) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон об автомобильных дорогах).

Частями 2, 3 статьи 15 Федерального закона об автомобильных дорогах регламентировано, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что в ходе надзора за состоянием автомобильных дорог, уполномоченным должностным лицом выявлено – администрация Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети р.п. Лунино, допустив нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

13 ноября 2024 года на должность главы администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области назначена ФИО1, которая согласно заключенному с ней контракту обязана обеспечивать своевременное исполнение договоров и иных обязательств муниципального образования.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении главы администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалах дела и исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 58 ВА № 594445 от 30 апреля 2025 года (л.д.2);

- сообщением КУСП №665 от 04.03.2025 г. дежурного ГИБДД г.Пензы по факту обращения ФИО4 о том, что на ул. Добролюбовка в с.Родники не чистится тротуарная дорожка ( л.д.5 );

- протоколом обследования № 2 от 06 марта 2025 года с фототаблицей ( л.д.7-12 );

- проектом организации дорожного движения на улично-дорожную сеть Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области (л.д.13-18);

- решением Комитета местного самоуправления Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области № 234-46/7 от 30.08.2021 г. «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области» (л.д.19-21);

- сообщением глава администрации Родниковского сельсовета ФИО1 о том, что дорога по ул.Добролюбовка с.Родники Лунинского района Пензенской области входит в перечень автомобильных дорог общего пользовании местного значения Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области, но на балансе администрации не стоит( л.д.22);

- рапортом начальника Госавтоинспекции ФИО5 от 11.03.2025 г.(л.д.24);

- сопроводительным письмом прокурора Лунинского района Пензенской области о направлении копии жалобы ФИО4 в МО МВД России «Лунинский» (л.д.26);

- жалобой ФИО4, поступившей прокурору Лунинского района Пензенской области 03.03.2025 г. (л.д.28);

- сообщением администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области № 21 от 07 марта 2025 г. (л.д. 37);

- сообщением администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области № 22 от 07 марта 2025 г. (л.д.35-36 );

- решением комитета местного самоуправления Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области от 13 ноября 2014 года о назначении на должность муниципальной службы главы администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области ФИО1 (л.д.44).

Приведенные доказательства свидетельствуют о несоблюдении ФИО1 вышеуказанных требований закона и наличии угрозы безопасности дорожного движения на указанном участке дороги.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение своевременного исполнения договоров и иных обязательств муниципального образования, в том числе и по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах с.Родники Лунинского района Пензенской области, не исполнила свои должностные обязанности надлежащим образом, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, нахождение на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), наименование банка - отделение Пенза банка России УФК по Пензенской области г.Пенза, единый казначейский счёт 40102810045370000047, казначейский счет 03100643000000015500, ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 015655003, ОКТМО 56643000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810458250130001982.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Макарычева