УИД 58RS0017-01-2025-000511-45
№ 2-352/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2025 г. г. Кузнецк Пензенской области
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,
при секретаре Агеевой Е.В.,
с участием представителя истца прокурора Абушахманова Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2025-000511-45 по иску прокурора г. Кузнецка Пензенской области, в интересах ФИО 1, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузнецкая центральная районная больница» о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кузнецка Пензенской области, действуя в интересах ФИО 1 обратился в суд с иском к ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения населения необходимыми лекарственными средствами, в ходе которой установлен факт ненадлежащего обеспечения ФИО1, страдающей заболеванием <данные изъяты>.
Проведенной проверкой установлено, что ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> в ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ», нуждается в <данные изъяты> и обеспечении <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук в год.
Установлено, что несмотря на наличие медицинских показаний, ФИО1. <данные изъяты> в период с 2024 года по истекший период в должном количестве не обеспечивалась.
Таким образом, ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница» и Министерством здравоохранения Пензенской области допущены нарушения прав ФИО1 на обеспечение <данные изъяты>.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» обеспечить ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью, путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области и фактическим предоставлением ФИО 1 <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца прокурор Абушахманов Р.Р., исковое требование поддержал и просил удовлетворить.
Истец ФИО1 представитель ответчика ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» в суд не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в суд не явился, извещен.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7). Каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. ст. 20 и 41).
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи (ст. 4).
Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (п. 2 ст. 19).
Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (ст. 43).
Медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 2 ст. 73).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», «<данные изъяты>» включен в перечень социально-значимых заболеваний.
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Согласно данному перечню при заболевании «<данные изъяты> предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания.
Пунктом п. 4 названного постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.Перечнем изделий, отпускаемым по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2018 № 3053-р, предусмотрено предоставление <данные изъяты> льготной категории граждан, в том числе лицам, имеющим заболевание <данные изъяты>.
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31 января 2013 № 30-пП, Министерство здравоохранения Пензенской области как исполнительный орган государственной власти Пензенской области, обеспечивающий проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области, организует предоставление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п.п. 1.1, 2.1.12.23, 2.1.12.24).
Судом установлено, что ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на <данные изъяты> в ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» с 2021 года с диагнозом: <данные изъяты>, за период болезни <данные изъяты> в должном количестве ей не выдавались <данные изъяты> что подтверждается объяснениями самой ФИО1., данными ей 21.02.2025 старшему помощнику прокурора г. Кузнецка Пензенской области Абушахманову Р.Р., сообщением ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» № от 27.02.2025, а также медицинской картой пациента.
Из изложенного следует, что ФИО1 как лицо с установленным диагнозом <данные изъяты> имеет право на бесплатное получение изделий медицинского назначения - <данные изъяты>, однако ими лечебным учреждением ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» она в должном количестве не обеспечена, рецептурные бланки на их получение не выписывались. Данные обстоятельства противоречат приведенному правовому регулированию и свидетельствуют о нарушении права ФИО1. на получение медицинского изделия бесплатно, ограничение которого недопустимо. ФИО1 не должна нести неблагоприятные последствия в виде необеспечения необходимым медицинским изделием из-за несоблюдения лечебным учреждением порядка оформления соответствующей документации. Недостаточное финансирование не может умолять прав пациента на обеспечение медицинским изделием бесплатно. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» обязанности обеспечить ФИО1. <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью в 2025 году путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области, и удовлетворении иска прокурора.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом позиции прокурора в отсутствие иных опровергающих доводы иска доказательств, а также характера действий, которое требуется совершить ответчику для выполнения предусмотренных законом обязанностей, суд считает возможным установить срок для выполнения названных действий в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
При таких обстоятельствах иск прокурора г. Кузнецка Пензенской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Кузнецка Пензенской области, в интересах ФИО 1, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузнецкая центральная районная больница» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» обеспечить ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью в 2025 году путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья Е.В. Фатеева