Дело №5-81/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Уйское 17 июня 2022 года

Судья Уйского районного суда Челябинской области Е.В.Копытова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, индивидуального предпринимателя, административному наказанию за однородное правонарушение не подвергался, привлекаемого к ответственности по ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 "Дата" составлен протокол по делу об административном правонарушении, указано, что ФИО1 "Дата" в 12-05 часов в <адрес> примерно в 100 метрах от домовладения № по <адрес> ИП ФИО1 допустил хранение (складирование) отходов от деревообработки (опилки, срезки) без оборудования специальных площадок, чем нарушил ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 ФЗ от 24.05.1998 №89ФЗ «Об отходах производства и потребления», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Представитель ОМВД России по Уйскому району ФИО2 в судебном заседание обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом по делу согласился частично, указал, что опилки и отходы производства от деервообработки действительно хранятся на земле, без навеса и укрытия, но после работы данные отходы (опилки,обрезки) обычно забирают жители села.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона N 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В силу п. 1 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с приказом Росприроднадзора "Об утверждении Федерального классификатора каталога отходов" от 22.05.2017 года N 242, опилки из натуральной чистой древесины относятся к отходам V класса опасности.

Согласно п. 215 СанПиН 2.1.3684-21, различают основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств :на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях);на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород).

Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Согласно п.п. 220,221 СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Из материалов дела следует, что "Дата" <данные изъяты> ОМВД РФ по Уйскому району Челябинской области Л.н Е.А., на участке, находящемся примерно в 100 метрах от домовладения № по <адрес> были обнаружены отходы производства, а именно, опилки, срезы, находившиеся на поверхности почвы, при этом специально оборудованных площадок на осматриваемом участке для хранения данных отходов не обнаружено, захламление территории отходами от переработки деревьев (опилки), чем были нарушены положения ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 13.4 Федерального закона от 24 мая 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Кроме показаний ФИО1 в судебном заседании, факт совершения им правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении,

-рапортом <данные изъяты> ОМВД РФ по Уйскому району Челябинской области Л.н Е.А.

-письменными объяснениями ФИО1, который пояснил, что является индивидуальным предпринимателем. У него имеется пилорама, которая расположена в северо-восточной стороне <адрес>, на которой он занимается распиловкой и заготовкой древесины, с целью дальнейшей реализации. Отходы от распиловки древесины складируются на территории пилорамы, под открытым небом, на незабетонированной площадке

- протоколом осмотра места происшествия, согласно которого осмотрена территория пилорамы, расположенной <адрес>. Древесные отходы (опилки, срезки), складируются на территории вышеуказанной пилорамы на необорудованной площадке, на почву.

- фототаблицей

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. Доводы об очистке территории обычно местными жителями, собирающими отходы лесозаготовки, ничем не подтверждены, кроме того обязанность содержать территорию в порядке возложена на лицо, осуществляющее переработку древесины.

ФИО1 действовал в данном случае как индивидуальный предприниматель, поскольку переработку древесины осуществлял на принадлежащей ему пилораме, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд квалифицирует действия ФИО1 "Дата" в 12-05 часов в <адрес> примерно в 100 метрах от домовладения № по <адрес>, по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не установлено.

Исключающих производство по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

ИП ФИО1, внесен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие с "Дата". В реестре социально ориентированных некоммерческих организаций не числится. Оснований для снижения штрафа в соответствие со ст.4.1.2 КоАП РФ не имеется, так как административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии со ст. 3.4 Кодекса, не имеется, так как в результате правонарушения возникла угроза причинения вреда окружающей среде.

Учитывая характер совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца <адрес>, индивидуального предпринимателя, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 ( тридцать тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75656000, наименование банка получателя средств: Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск, номер счета банка получателя средств: 03100643000000016900, КБК 18811601081019000140, БИК 017501500; кор.счет 40102810645370000062, наименование платежа административный штраф, УИН 18880474220001545217.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Уйский районный суд.

Судья: Е.В. Копытова