КОПИЯ 86RS0№-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,
при секретаре Зуевой Е.И.,
с участием помощника прокурора города Нижневартовска Захарова А.Б., с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, ее представителя по доверенности - ФИО2, представителя ответчика (истца по встречному иску) администрации г. Нижневартовска - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4143/2022 по иску ФИО1 к администрации города Нижневартовска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма и по встречному иску администрации города Нижневартовска к ФИО1, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения, предоставлении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Нижневартовска о признании право пользовании жилым помещением и заключении договора социального найма, указав, что <адрес> в г. Нижневартовске была предоставлена ей на состав семьи из трех человек, на основании разрешения управления образования администрации города Нижневартовска. По настоящее время она проживает в спорном жилом помещении, оплачивает все коммунальные платежи. Однако она не может зарегистрироваться по указанному адресу в связи с тем, что между ней и администрацией города не заключен договор социального найма. Просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением и обязать администрацию города Нижневартовска заключить с ней договор социального найма.
Администрация города Нижневартовска обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ФИО1 и к ФИО4 о выселении из жилого помещения, указав, что <адрес> в г.Нижневартовске является муниципальной собственностью. Ответчики проживают в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов. Кроме того, с <дата> ответчик имеет право пользования квартирой №, <адрес>А по <адрес> в г.Нижневартовске, а сын ФИО1 ФИО4 зарегистрирован в квартире, принадлежащей его отцу на праве собственности. Факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении и оплата ими жилищно-коммунального услуг не порождает права пользования спорным жилым помещением. Поэтому просит выселить ответчиков из <адрес> в городе Нижневартовске и обязать ответчиков передать администрации города ключи от спорного жилого помещении.
В дальнейшем представитель администрации города Нижневартовска дополнила требования и просила выселить ФИО1, ФИО4 и ФИО5 из <адрес> в городе Нижневартовске и обязать ответчиков передать администрации города ключи от спорного жилого помещении.
Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, с требованиями администрации о выселении из жилого помещения не согласна. В объяснениях указала, что ее дети ФИО4 и ФИО5 также пользуются спорной квартирой и проживают в ней. Сын ФИО4 зарегистрирован у отца, но никакого права на собственность отца он не имеет. Дочь ФИО5 также другого жилья не имеет, зарегистрирована вместе с ней в <адрес>А по <адрес> в г.Нижневартовске (дом, в котором произошел взрыв газа).
Представитель администрации города Нижневартовска ФИО3 в судебном заседании с заявленными ФИО1 требованиями не согласились, на встречных требованиях настаивала.
ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Представитель МБДОУ детский сад «Жар-Птица» и помощник Уполномоченного по правам человека в ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
Заслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО2 представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3, заключение помощника прокурора, полагавшего, что иск администрации города Нижневартовска подлежит удовлетворению, но с предоставлением отсрочки, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что с 2000 года ФИО1 и ее совершеннолетние дети ФИО4 и ФИО5 проживают в <адрес> в городе Нижневартовске без правоустанавливающих документов и без регистрации.
<дата> ФИО1 направила в адрес администрации города Нижневартовска ( в Управление по жилищной политике) заявление о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение, включив в состав ее семьи ФИО4 и ФИО5
В ответе администрации города Нижневартовска за №-исх-1028 от <дата> указано, что поскольку решения о предоставлении ФИО1 <адрес> в городе Нижневартовске администрацией города не принималось, законных оснований для заключения с ней договора социального найма на указанное жилое помещение нет. Кроме того, ФИО1 предложено добровольно в срок до <дата> освободить спорное жилое помещение.
Поскольку ФИО1 с ответом администрации была не согласна, она обратилась в суд с настоящими требованиями. В свою очередь, администрация города Нижневартовска обратилась в суд со встречными требованиями к ФИО1, а также к ФИО4 и ФИО5 о выселении из спорного жилого помещения.
Заявленные ФИО1 требования суд считает необоснованными, а заявленные администрацией города Нижневартовска требования к ФИО1, ФИО4 и ФИО5 о выселении – подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
При решении вопроса о выселении ФИО1, ФИО4 и ФИО5 из спорного жилого помещения следует руководствоваться порядком, установленным жилищным законодательством, соответственно подлежат проверке основания возникновения, осуществления и прекращения права пользования указанными лицами жилым помещением.
Выпиской из реестра муниципальной имущества города Нижневартовска на недвижимое имущество № от <дата> подтверждается, что <адрес> в городе Нижневартовске, на основании решения малого Совета народных депутатов ХМАО от <дата> № «О муниципальной собственности г. Нижневартовска», является собственностью МО города Нижневартовска.
В соответствии с ч.2 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В судебном заседании установлено, и не оспорено стороной истца, что ордер на занятие данного жилого помещения ФИО1 и ее детям: ФИО4 и ФИО5 не выдавался.
В качестве доказательства правомерного проживания в спорном жилом помещении, ФИО1 предоставила письмо МО города окружного значения Нижневартовск администрации <адрес> образования № от <дата>, адресованное заместителю Главы города по жизнеобеспечению города Трифонову Д.Н.
Из указанного письма следует, что управление образования и горком профсоюзов работников образования и науки просит изменить статус <адрес> в г. Нижневартовске с обменного фонда на жилое помещение и выдать в установленном порядке ордер на указанную квартиру помощнику воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № «Гуси-лебеди» ФИО1 на состав семьи: ФИО5 и ФИО4
Материалами дела подтверждается, что МДОУ детский сад комбинированного вида № «Гуси-лебеди» был переименован в МБДОУ Детский сад № «Жар-птица»
Представителем третьего лица представлен приказ № к от <дата> о приеме на работу ФИО6 в МБДОУ детский сад № «Жар-птица» (до переименования - муниципальное дошкольное образовательное специализированное учреждение № «Гуси-лебеди») и приказ № л от <дата> о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 по собственному желанию, в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет по п. 3 ст. 77 ТК РФ.
Из ответа МБДОУ Детский сад № «Жар-Птица» № от <дата> следует, что иных документов в МБДОУ Детский сад № «Жар-Птица», а именно, заявлений, писем и обращений учреждения в управление образования администрации города Нижневартовска по вопросу предоставления жилого помещения ФИО1 не сохранилось.
Также судом был сделан запрос в администрацию города Нижневартовска по вопросу предоставления служебного жилья ФИО1
В ответе администрации города Нижневартовск (департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города) №-исх-1972 от <дата> указано, что дело с индексом по номенклатуре 31/01-05 «Переписка с предприятиями, управлениями, отделами администрации города по производственным вопросам» следует, что за 2000-2002 годы документы по переписке были уничтожены в связи с окончанием срока хранения по номенклатуре дел (3 года).
Иных доказательств (правоустанавливающих документов), которые бы подтверждали законность вселения и проживания в спорном жилом помещении, ФИО1, ФИО5 и ФИО4, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представили.
Из представленной в материалы дела справки ЖЭУ-3 МУП «ПРЭТ №» от <дата> усматривается, что ФИО6 с <дата> зарегистрирована в <адрес>А по <адрес> в г.Нижневартовске. В указанной квартире с <дата> также зарегистрирована ее дочь ФИО5 Указанное жилое помещение (<адрес>А по <адрес> в г.Нижневартовске) было предоставлено матери ФИО1 (добрачная фамилия Бушмич) - ФИО7 на состав семьи из 3 человек: на нее, ее супруга ФИО8 и на дочь ФИО9 (ордер № от <дата> на занятие жилого помещения).
Справкой ЖЭУ-4 АО «УК №» № от <дата> подтверждается, что ФИО4 (сын ФИО1) зарегистрирован по месту жительства своего отца ФИО10 по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>А, <адрес>.
Право на жилище, закрепленное в п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, содержит ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда.
Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.
Кроме того, в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
На основании вышеизложенного и, учитывая, что администрация города Нижневартовска, как собственник спорного жилого помещения, какого-либо решения о предоставлении ответчикам данного жилого помещения не принимала, договор социального найма с ними не заключала, ордер на вселение в квартиру им не выдавала, а также учитывая, что сведений о нуждаемости ответчиков в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не представлено, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО5 и ФИО4 право пользования жилым помещением на условиях социального найма или на иных законных основаниях не приобрели (ст.ст. 49-58 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Доводы ФИО1 о том, что она проживает в спорном помещении, оплачивает коммунальные услуги, и у нее отсутствует какое-либо жилое помещение на праве собственности, не подтверждают наличие у нее права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В связи с чем, требования ФИО1 к администрации города Нижневартовска о признании за ней права пользования жилым помещением и понуждении администрации города к заключению с ней договора социального найма - не подлежат удовлетворению
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а в силу разъяснений данных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-П, лица самоуправно занявшие жилое помещение подлежат выселению в судебном порядке.
Поскольку ФИО1, ФИО4 и ФИО5 не имеют законных оснований для пользования спорной квартирой, добровольно освободить жилое помещение отказываются, суд считает, что заявленные администрацией города Нижневартовска требования о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения соответствуют действующему законодательству и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, поскольку <дата>, в результате взрыва газа, произошло обрушение конструкции <адрес>А, расположенного по <адрес> в городе Нижневартовске, в котором зарегистрированы ФИО1 и ФИО5, а также учитывая, что у ФИО1, ФИО5 и ФИО4 не имеется какого-либо другого жилого помещения, в которое они могут немедленно переселиться, суд считает возможным отсрочить исполнение решения суда в части выселения ответчиков из жилого помещения - сроком на один год, то есть до <дата>.
Кроме того, в связи с произошедшим событием (обрушением дома в результате взрыва), при предоставлении необходимых документов, в силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО1 и ФИО5 имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма как граждане, жилое помещение которых признано в установленном порядке непригодным для проживания.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Нижневартовска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма - отказать.
Исковые требования администрации города Нижневартовска к ФИО1, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения, предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.
Выселить ФИО1, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: город Нижневартовск, <адрес> без предоставления другого помещения.
Обязать ФИО1, ФИО4, ФИО5, предоставить администрации города Нижневартовска доступ в жилое помещение по адресу: город Нижневартовск, <адрес>, путем передачи ключей от данного жилого помещения.
Предоставить ФИО1, ФИО4, ФИО5 отсрочку исполнения решения Нижневартовского городского суда в части их выселения из жилого помещения по адресу: город Нижневартовск, <адрес> предоставлении доступа в жилое помещение, путем передачи ключей, сроком на один год - до <дата>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья подпись В.Г.Чурсинова
Мотивированное решение изготовлено <дата>
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле 2-4143/2022
Секретарь с/з __________ Е.И. Зуева