Решение по делу № 2-1154/2023 от 18.04.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Дело №

УИД 34RS0001-01-2023-000797-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

18 апреля 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штеба ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ ОПФР по Волгоградской области № от 11 октября 2022 года об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии; возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность произвести валоризацию пенсионных прав истца, приобретенных до 2002 года; произвести расчет расчетного размера пенсии истца, исходя из отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране, рассчитываемого за периоды с 2000 по 2001 гг., в размере 1,59; осуществить перерасчет размера пенсии истца с 05 октября 2022 г.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что 05 октября 2022 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. 11 октября 2022 г. в перерасчете пенсии истцу было отказано по причине отсутствия документов для перерасчета размера страховой пенсии по старости. Считает, что пенсионным органом необоснованно не произведен перерасчет размера установленной страховой пенсии, в связи с чем оценка ее пенсионных прав произведена неправильно. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщила, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3 исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала, указав, что нарушения пенсионных прав истца не допущено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". С указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.

На момент назначения истцу пенсии действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 30 названного закона при исчислении расчетного размера пенсии с целью определения величины пенсионного капитала застрахованного лица учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом (п. 5 ст. 17).

Согласно частям 1, 10, 11 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона N 173-ФЗ. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года зависит от отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости.

Лицам, которым на 31 декабря 2014 года была установлена трудовая пенсия, величина индивидуального коэффициента определяется путем деления размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента на 01 января 2015 года, равную 64,10 руб.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ, размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как следует из материалов дела, истец является получателем трудовой пенсии по старости с 08 января 2014 года в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

05 октября 2022 г. ФИО4 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, при этом документы, в соответствии с которыми имеются основания для проведения перерасчета страховой пенсии истцом представлены не были, в связи с чем решением пенсионного органа № от 11 октября 2022 г. в перерасчете пенсии истцу было отказано.

Согласно материалам пенсионного дела, общий трудовой стаж ФИО4 до 01 января 2002 г. для определения размера величины пенсионного капитала и размера страховой пенсии составляет 19 лет 05 месяцев 25 дней, в том числе 08 лет 05 месяцев 26 дней до 01 января 1991 г., учитываемые при определении суммы валоризации (повышения) расчетного пенсионного капитала.

Стажевый коэффициент от общего стажа равен: 0,55 (за полный стаж 20 лет) / 7 200 дней (полный стаж 20 лет)* 7 015 дней (фактический стаж) = 0,53.

Специальный стаж на 01.01.2002 составляет 16 лет 04 месяца 16 дней, в том числе 09 лет 02 месяца 01 день, учитываемые при определении суммы валоризации (повышения) расчётного пенсионного капитала.

Стажевый коэффициент равен 0,55 (за требуемый стаж для женщин в возрасте 50 лет – 10 лет) + 0,06 за стаж сверх 10 лет = 0,61.

В том случае, если на дату рождения ребёнка женщина состояла в трудовых отношениях, ст. 15 Закона № 400-ФЗ предусматривает возможность выбора варианта учета периода ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет:

- в виде трудового стажа при определении расчётного пенсионного капитала (страховой части пенсии) на 01.01.2002г.;

- при исключении периода ухода из трудового стажа - в виде пенсионного коэффициента1,8 за календарный год ухода за первым ребёнком.

Также рассмотрен вариант пенсионного обеспечения истца с учетом «нестрахового периода» (уход за ребенком) в виде трудового стажа и пенсионного коэффициента, и выбран наиболее выгодный (по размеру пенсии), при котором период уход за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет учтен в виде трудового стажа.

Как следует из объяснений представителя ответчика, исключение периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и его учет в виде индивидуального пенсионного коэффициента нецелесообразен, поскольку влечет уменьшение размера пенсии.

Также как следует из объяснений представителя ответчика, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с января 1997 года по декабрь 2001 года рассмотрены все возможные варианты исчисления среднемесячного заработка истца. Наибольшее отношение среднемесячного заработка ФИО4 к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составляет 1,59 за 2000-2001 гг. (2376,85 руб. фактический заработок истца / 1494,50 руб. среднемесячная заработная плата в России). При определении размера пенсии учитывается ограничение отношения заработков, установленное п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, в размере 1,2.

Страховые взносы, начисленные работодателем в Фонд за периоды работы с 01 января 2002 г. до 08 января 2014 г. с учетом их индексации – 469 261,78 руб.

На основании п. 5 ст. 17 Закона № 173-ФЗ и ч. 5 ст. 35 Закона № 400-ФЗ за периоды деятельности ФИО4 после 08 января 2014 г. (дата назначения пенсии) были произведены корректировка и перерасчет по страховым взносам, начисленным работодателями в Фонд:

- с 01.08.2014 г. из суммы – 29 269,02 руб. (увеличение пенсии на 116,15 руб.);

- на 31.12.2014 г. из суммы - 24 584,38 руб. (увеличение пенсии на 97,56 руб.);

- с 01.08.2016 г., с 01.08.2017 г., с 01.08.2018 г., с 01.08.2019 г., с 01.08.2020 г., с 01.08.2021 г., с 01.08.2022 г. на основании п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ были произведены перерасчёты размера страховой пенсии с учётом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за 2015 год – 2,916, за 2016 год - 2,831, за 2017 год - 3,000, за 2018 год - 2,176, за 2019 год - 2,177, за 2020 год – 2,110, за 2021 год - 2,253.

В результате перерасчета общая величина ИПК истца с 01.08.2022 г. составляет 132,863 (115,40 на 01.01.2015 + 2,916 за 2015 год + 2,831 за 2016 год + 3,000 за 2017 год + 2,176 за 2018 год + 2,177 за 2019 год + 2,110 за 2020 год + 2,253 за 2021 год).

Согласно ст. 15 и 16 Закона № 400-ФЗ индексация размеров страховых пенсий производится путем ежегодного повышения стоимости одного пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты, исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 с 1 июня 2022 года стоимость пенсионного коэффициента утверждена в размере 118,10 руб., фиксированная выплата - в размере 7 220,74 руб.

В результате перерасчета размер страховой пенсии истца по старости с 01.08.2022 г. составляет 22 911 руб. 86 коп., в том числе: 15 691 руб. 12 коп. - страховая пенсия (132,863 ИПК истца * 118,10 руб.); 7 220 руб. 74 коп. - фиксированная выплата.

Поскольку среднемесячный заработок истца учтен в максимально возможном размере, истребование документов о заработной плате за другие периоды трудовой деятельности не требуется.

Таким образом, все периоды работы истца, среднемесячный заработок учтены в максимально возможном размере, страховые взносы по имеющимся в пенсионном деле документам в полном объеме учтены при назначении истцу страховой пенсии по старости.

Обязанность пенсионного органа произвести перерасчет пенсии обусловлена не только возникновением обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность перерасчета пенсии, но и с фактом подачи соответствующего заявления и представления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает требование о перерасчете пенсии.

Таким образом, поскольку при обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии истцом не представлено документов, необходимых для такого перерасчета, принимая во внимание то, что при определении размера страховой пенсии пенсионным органом были учтены сведения о заработной плате истца, подтвержденные документально, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа пенсионного органа произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Штеба ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения ГУ ОПФР по Волгоградской области № от 11 октября 2022 года об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии; возложении обязанности произвести валоризацию пенсионных прав истца, приобретенных до 2002 года; произвести расчет расчетного размера пенсии истца, исходя из отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране, рассчитываемого за периоды с 2000 по 2001 гг., в размере 1,59; осуществить перерасчет размера пенсии истца с 05 октября 2022 г.– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 25 апреля 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.