Дело №2-371/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года с. Баган

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Боровко А.В.,

при секретаре Сёмка Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МУП «Баганский коммунальщик» о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обратилось в Карасукский районный суд Новосибирской области с иском к МУП «Баганский коммунальщик» о признании действий противоправными.

В обоснование иска указывает, что МУП «Баганский коммунальщик» осуществляет деятельность по водоснабжению населения питьевой водой по возмездным договорам.

Реестры точек лабораторного контроля, объём и номенклатура необходимых исследований утверждены приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в 2021 году» №978-П-2020 от 24.09.2020, «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в 2022 году» №863-П-2021 от 24.09.2021.

Сравнительный анализ лабораторных исследований проводился в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 №60 «Об утверждении положения о проведении социально - гигиенического мониторинга» в целях обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия человека и достижения достаточного уровня надзора за средой обитания человека:

- в 2021 году на основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в 2021 году» №978-П-2020 от 24.09.2020,

- в 2022 году на основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области «Об организации лабораторного контроля в системе СГМ в 2022 году» №863-П-2021 от 24.09.2021.

В 2021 году осуществлялся контроль за качеством и безопасностью питьевой воды в МУП «Баганский коммунальщик». В 2021 году в мониторинговой точке МУП «Баганский коммунальщик» (мониторинговая точка №72 в 2021 году) - водонапорной колонке, расположенной по адресу: <адрес> проводились исследования холодной питьевой воды на соответствие требованиям таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Результаты исследований показали, что пробы воды холодной питьевой из вышеуказанной точки не соответствуют гигиеническим нормативам.

Так, в 2021 году из мониторинговой точки №72 было исследовано 4 (четыре) пробы воды холодной питьевой. Из них не соответствует: по содержанию бора 0,73 мг/дм3 при нормативе <0,5 мг/дм3; 1,52 мг/дм3 при нормативе <=0,5 мг/дм3; по содержанию железа 0,40 мг/дм3 при нормативе <1,5 мг/дм3; 0,67 мг/дм3 при нормативе <0,3 мг/дм3, что является нарушением статьи 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В 2022 году в мониторинговых точках МУП «Баганский коммунальщик» (мониторинговая точка №72 (водонапорная колонка) в 2021 по адресу: <адрес>; (мониторинговая точка №70 (водонапорная колонка) по адресу: <адрес>, проводились исследования холодной воды на соответствие требованиям таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Так, в 2022 году из мониторинговой точки №72 было исследовано 4 (четыре) пробы воды холодной питьевой. Из них по содержанию бора не соответствует 1,52 мг/дм3 при нормативе <0,5 мг/дм3, 0,75 мг/дм3 при нормативе <0,5 мг/дм3; по содержанию железа общего 0,61 мг/дм3 при нормативе <0,3 мг/дм3; по мутности 2,71 мг/дм3 при нормативе <1,5 мг/дм3. Из мониторинговой точки №70 было исследовано 4 (четыре) пробы воды холодной питьевой. Из них по содержанию бора не соответствует 0,83 мг/дм3 при нормативе <0,5 мг/дм3, 1,1 мг/дм3 при нормативе <0,5 мг/дм3, 1,06 мг/дм3 при нормативе <0,5 мг/дм3; по содержанию железа общего 0,35 мг/дм3 при нормативе <0,3 мг/дм3, что является нарушением статьи 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, питьевая вода в исследованных пробах из мониторинговых точек №70, №72 в 2022 году, подаваемая населению МУП «Баганский коммунальщик», не соответствует требованиям таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 раздел III «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно - химическим показателям, а именно имеется превышение гигиенических нормативов по содержанию минерализации (сухого остатка) бора, железа общего, по мутности, то есть является ненадлежащего качества.

Защита прав и законных интересов неопределённого круга потребителей от противоправных действий МУП «Баганский коммунальщик» возможна путём прекращения противоправных действий МУП «Баганский коммунальщик» в отношении неопределённого круга потребителей.

Указанные действия МУП «Баганский коммунальщик» нарушают права неопределённого круга потребителей, использующих услуги по поставке воды холодной питьевой исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области просит суд:

- признать действия МУП «Баганский коммунальщик» по поставке питьевой воды ненадлежащего качества противоправными в отношении неопределённого круга потребителей Баганского района Новосибирской области;

- обязать МУП «Баганский коммунальщик» прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей»;

- обязать МУП «Баганский коммунальщик» довести решение суда до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

В судебное заседание истец - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом.

Ответчик - представитель МУП «Баганский коммунальщик» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. Представитель МУП «Баганский коммунальщик» ФИО1 исковые требования истца признал, о чем указал в заявлении. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны, о чем также указано в заявлении.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца - представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области и ответчика - представителя МУП «Баганский коммунальщик».

Изучив представленные письменные материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд принимает признание ответчиком - представителем МУП «Баганский коммунальщик» ФИО1 исковых требований, поскольку признание иска ответчиком не нарушает прав и законных интересов других лиц, и считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при принятии признания иска судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска является диспозитивным правом ответчика, а материалами дела подтверждается, что представитель ответчика МУП «Баганский коммунальщик» ФИО1 признаёт исковые требования в полном объёме, последствия признания иска представителю ответчика - МУП «Баганский коммунальщик» ФИО1 разъяснены и понятны, оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено в рамках его полномочий, суд принимает признание иска ответчиком - МУП «Баганский коммунальщик» ФИО1 и выносит решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Заявление о признании ответчиком - представителем МУП «Баганский коммунальщик» ФИО1 исковых требований приобщено к материалам гражданского дела.

Согласно п.18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.06.2008 №13 принимаемые решения суда должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом, а также по делам, по которым в иске (заявлении) отказано в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд (абзацы второй и третий части 4 статьи 198 ГПК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

С учётом мнения истца и ответчика, суд считает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области удовлетворить в полном объёме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина уплачивается: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

Таким образом, поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области обратилось в суд с иском в интересах неопределённого круга физических лиц, оно бы уплатило государственную пошлину в размере 300 рублей, если бы не было освобождено от её уплаты.

На основании вышеизложенного, государственная пошлина в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика МУП «Баганский коммунальщик».

В соответствии с подп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Указанная норма предоставляет истцу право требовать возврата из бюджета 70 процентов уплаченной государственной пошлины в случае принятия судом первой инстанции признания иска ответчиками.

С учётом указанной нормы, с ответчика МУП «Баганский коммунальщик» подлежат взысканию судебные расходы в размере 30 процентов от суммы понесённых расходов, то есть в размере 90 рублей (300,00*30/100), поскольку 70 процентов от уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу из местного бюджета (истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска).

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подаётся плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина (п.3 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что исковые требования удовлетворены судом в полном объёме, представителем ответчика иск признан в полном объёме, с ответчика МУП «Баганский коммунальщик» в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 90 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком - представителем МУП «Баганский коммунальщик» ФИО1

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МУП «Баганский коммунальщик» о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий удовлетворить в полном объёме.

Признать действия МУП «Баганский коммунальщик» по поставке питьевой воды ненадлежащего качества противоправными в отношении неопределённого круга потребителей Баганского района Новосибирской области.

Обязать МУП «Баганский коммунальщик» прекратить противоправные действия по поставке питьевой воды ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать МУП «Баганский коммунальщик» довести принятое решение суда до сведения потребителей в течение 1 (одного) месяца после принятия настоящего решения суда через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с МУП «Баганский коммунальщик» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 90 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2023 года.

СУДЬЯ: