Решение по делу № 2-747/2023 от 27.10.2023

К делу № 2-747/2023

УИД: 23RS0028-01-2023-001000-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 27 октября 2023 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Горловой В.Н.,

при секретаре Рыбаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ООО «Агрофирма «ФИО2» об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с иском к ООО «Агрофирма «ФИО2» об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В обоснование заявленных требований представитель истца сослался на то, что Министерством природных ресурсов Краснодарского края в целях реализации полномочий по осуществлению регионального государственного экологического надзора на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.04.2022 гола <Номер> проведен мониторинг безопасности размещенной информации на официальном сайте министерства, по результатам изучения лицензиатов и реестра программно-технического обеспечения учета объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее ПТО УОНВОС).

Министерством в адрес ООО «Агрофирма «ФИО2» направлено предостережение от 19.09.2022 года <Номер>, содержащее информацию о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления предостережение вручено 23.12.2021г. ООО «Агрофирме «ФИО2».

Уведомление об исполнении предостережения или возражение в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.12.2021 № 970 «Об утверждении положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)», в адрес министерства предоставлено не было.

Основным видом деятельности ООО «Агрофирма «ФИО2» является деятельность выращивание прочих плодовых деревьев, кустарников и орехов (ОКВЭД-55.20).

При этом ООО «Агрофирма «ФИО2» не представлена в министерство заявка о постановке объекта на государственный учет, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, что грубо нарушает нормы законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Представитель истца просит суд возложить обязанность на ООО «Агрофирма «ФИО2» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (скважину согласно лицензии на пользование недрами <Номер> от 19.07.2022), расположенный в <Адрес>

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края - ФИО1 в судебное заседание, не явился направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также предоставил в суд копию Реестра ОНВОС на ООО «Агрофирма «ФИО2».

Представитель ответчика - ООО «Агрофирма «ФИО2» в судебное заседание не явился был уведомлен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в суд не поступал.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администратора (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250, министерство природных ресурсов Краснодарского края осуществляет региональный государственный экологический надзор, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.12.2021 № 970 «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)» предметом государственного экологического контроля является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Министерством природных ресурсов Краснодарского края в целях реализации полномочий по осуществлению регионального экологического надзора на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.04.2022 гола <Номер> проведен мониторинг безопасности размещенной информации на официальном сайте министерства, по результатам изучения лицензиатов и реестра программно-технического обеспечения учета объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее ПТО УОНВОС).

Мониторингом установлено, что ООО «Агрофирма «ФИО2», согласно лицензии на пользование недрами <Номер> от 19.07.2022 года эксплуатирует объект для добычи подземных вод для технического водоснабжения, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, который в соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» подлежит постановке на государственный учет, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Министерством в адрес ООО «Агрофирма «ФИО2 направлено предостережение от 19.09.2022 года <Номер>, содержащее информацию о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления предостережение вручено 23.12.2021г. ООО «Агрофирме «ФИО2».

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 Критериев объект НВОС может быть отнесен к объектам III категории в случае, если на объекте НВОС осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность исключительно по добыче подземных вод, за исключением деятельности, указанной в пункте 10 Критериев.

Согласно пункту 10 Критериев к объектам IV категории относятся объекты НВОС, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность исключительно по добыче подземных вод при условии отсутствия выбросов загрязняющих вещество в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду или для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технического водоснабжения (с объемом добычи менее 500 куб.м. в сутки).

Учитывая, что Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выделены следующие признаки объекта НВОС – единое назначение и (или) неразрывная физическая или технологическая связанность, в случае если водозабор подземных вод объединен единым назначением и (или) неразрывно связан физически или технологически и расположен в пределах одного или нескольких земельных участков с объектом НВОС, уже поставленным на государственный учет объектов НВОС, то сведения о таком водозаборе могут быть отражены в сведения об объекте НВОС, который уже поставлен на государственный учет.

Согласно п. 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту НВОС соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов НВОС. Категория объекта НВОС может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте НВОС.

В силу п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. (п.2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ). Форма заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12.08.2022 № 532.

Согласно п. 4 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет.

В силу п. 4 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.

Судом установлено, что согласно Реестру ОНВОС предоставленной в суд истцом следует, что 11.10.2023г. ООО «Агрофирма «ФИО2» поставила на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (скважину согласно лицензии на пользование недрами <Номер> от 19.07.2022), расположенную в <Адрес>

В связи с тем, что ООО «Агрофирма «ФИО2» выполнила предостережение и поставила на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Министерства природных ресурсов Краснодарского края (<данные изъяты>) к ООО «Агрофирма «ФИО2» (<данные изъяты>) об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение 1 месяца.

Судья: подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-747/2023

Судья: В.Н. Горлова