Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года пос. Подосиновец.

Подосиновский pайонный суд Киpовской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело № 2-155/2023 по исковому заявлению ФИО1. к администрации муниципального образования «Подосиновский муниципальный район Кировской области» о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии за выслугу лет, признании права на пенсию,

установил:

в обоснование исковых требований изложены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (истец) обратилась в администрацию Подосиновского района Кировской области с заявлением об установлении ей пенсии за выслугу лет по основанию, предусмотренному законом Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы Кировской области» (далее – закон №-ЗО). Стаж муниципальной службы ФИО1 на указанную дату составлял более 18 лет 6 месяцев. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была уволена с должности муниципальной службы Подосиновского района в Управление государственной службы Подосиновского района в порядке перевода. Решением комиссии по назначению пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что в 2007 году ФИО1 была уволена по основанию, не дающему ей право на назначение данной пенсии. На основании решения комиссии было издано соответствующее распоряжение об отказе в установлении пенсии.

Полагая, что решение комисии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, основанным на неверном толковании ч. 2 ст. 3 закона Кировской области №-ЗО, ФИО1 потребовала признать незаконным и отменить решение комиссии по назначению пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Подосиновского района Кировской области признать за ней право на назначение пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении иска настаивала, уточнила свои требования: просила признать за ней право на назначение пенсии за выслугу лет с даты письменного обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, привела суждения о законности оспариваемого истцом решения комиссии по назначению пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта РФ. Аналогичная норма содержалась в действовавшем до вступления в силу названного закона Федеральном законе «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

В числе государственных гарантий, призванных обеспечивать правовую защищенность гражданских (муниципальных) служащих, Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» называет государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов РФ, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно II к настоящему Федеральному закону (при назначении пенсии в 2023 году – 18 лет 06 месяцев).

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта РФ соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта РФ. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта РФ по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 23 Закона Кировской области от 08 октября 2007 года № 171-ЗО «О муниципальной службе в Кировской области», муниципальному служащему гарантируется, в том числе, пенсионное обеспечение за выслугу лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Кировской области № 521-ЗО, пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ», выплачивается ежемесячно.

Основания увольнения муниципальных служащих, дающие право на пенсию за выслугу лет, предусмотрены ч. 2 ст. 2 Закона Кировской области № 521-ЗО.

Одним из оснований увольнения муниципальных служащих является расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего (п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона Кировской области № 521-30).

Как установлено в судебном заседании, обжалуемое истцом решение вынесено со ссылкой на ч. 2 ст. 2 закона Кировской области № 521-ЗО.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность заведующего сектором по делам молодежи, туризма и спорта, согласно Реестру муниципальных должностей (запись № в трудовой книжке). ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с указанной должности в порядке перевода в Управление государственной службы занятости населения <адрес> со ссылкой на п. 5 ст. 77 ТК РФ (запись в трудовой книжке №), принята на должность директора государственного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» в порядке перевода из администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке №).

Обжалуемое истцом решение комиссии по назначению пенсии за выслугу лет обосновано ссылкой на ч. 2 ст. 2 закона <адрес> №-ЗО.

Согласно Распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы администрации <адрес>, основанием для увольнения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ послужило ее личное заявление.

Таким образом, суд находит установленным, что ФИО1 в период работы на муниципальной должности, а именно – ДД.ММ.ГГГГ расторгла трудовой договор по своей инициативе, то есть к правоотношениям сторон применим п. 3 ч. 2 ст. 2 закона <адрес> №-ЗО. Согласно данной норме, основанием назначения пенсии за выслугу лет является расторжение трудового договора по инициативе работника независимо от причин для прекращения трудовых правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 2 закона <адрес> №-ЗО, лица, замещавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и позднее должности муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы <адрес>, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, уволенные по основаниям, указанным в ч. 2 настоящей статьи (с учетом положений, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи).

При таких обстоятельствах решение комиссии по назначению пенсии вынесено без учета фактических обстоятельств дела, не соответствует требованиям закона, поскольку на момент обращения в комиссию с заявлением о назначении пенсии ФИО1 имела необходимый для этого стаж, основание ее увольнения в 2007 году не предусмотрено законом Кировской области №-ЗО в качестве основания для отказа в установлении ей пенсии за выслугу лет.

Право на указанную пенсию возникло у ФИО1 с момента ее обращения в комиссию по назначению пенсий, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное дает основание для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

pешил:

исковые требования ФИО1. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсии за выслугу лет от 08 февраля 2023 года № 01, которым ФИО1. отказано в удовлетворении заявления об установлении пенсии за выслугу лет, указанное решение отменить.

Обязать администрацию муниципального образования «Подосиновский муниципальный район Кировской области» признать право ФИО1. на назначение пенсии за выслугу лет с 07 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

В окончательной форме решение принято в 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подосиновского районного суда: