63RS0039-01-2022-004834-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.09.2022г. г. Самара
Ленинский районный суд города Самары
в составе председательствующего судьи Косенко Ю.В.,
при секретаре Лозюк Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4123/2022 по иску прокурора Советского района г. Самары к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании осуществить снос признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Самары обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, указав, что прокуратурой проведен анализ исполнения жилищного законодательства на территории Советского района г. Самары. На основании распоряжения первого заместителя главы г.о. Самара от 27.02.2014г. №697 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Самара, База МПС-12, д.11, литера С, признан аварийным и подлежащим сносу. В ходе проверки установлено, что указанный жилой дом фактически разрушен, жильцы указанного жилого дома расселены. Непринятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данному объекту, что является недопустимым.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществить снос признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, База МПС-12, д.11, литера С, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения требований истца.
Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного Кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Согласно п.п. 1,5, 8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава г.о.Самара Департамент управления имуществом распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.
Согласно ч.4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.
В силу п. 1.9, п. 1.10 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденного решением Думы г.о. Самара от 28.05.2009 № 754, Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом г.о. Самара и настоящим Положением: осуществляет функции заказчика работ по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда г.о. Самара.
Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-03 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Самары проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части своевременности проведения сноса многоквартирных домов, признанных аварийными.
Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самары от 27.02.2014г. № 697 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Самара, База МПС-12, д.11, литера С, признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно п. 4 указанного распоряжения установлен срок сноса указанного дома в течение шести месяцев со дня предоставления проживающим в данном доме гражданам других жилых помещений.
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, База МПС-12, д.11, литера С, в настоящее время непригоден к эксплуатации, все жильцы расселены. Вместе с тем, снос указанного многоквартирного дома не проведен, мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся.
Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное; ответом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 24.05.2022г.
Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ответчик обязан в силу закона осуществить своевременный снос указанного выше аварийного дома, однако до настоящего времени этого не произвел, суд приходит к выводу о том, что не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с этим, требования прокурора о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по сносу многоквартирного аварийного дома по адресу: г. Самара, База МПС-12, д.11, литера С, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что Департаментом выполняется обязанность по привлечению подрядной организации, и для осуществления сноса указанного дома уже привлечена подрядная организация, не могут служить основанием для отказа в иске. В соответствии с действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по обеспечению сноса признанных аварийным и подлежащим сносу многоквартирных жилых домов, при этом распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самары от 27.02.2014г. № 697 установлен срок проведения данных работ. Вместе с тем, до настоящего времени снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Самара, База МПС-12, д.11, литера С, не осуществлен, при этом каких-либо причин, освобождающих от исполнения обязательств в законе не содержится. В связи с этим требования истца являются законными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Требования Прокурора Советского района г. Самары удовлетворить.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществить снос признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, База МПС-12, д.11, литера С, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2022г.
Судья Ю.В. Косенко
Копия верна. Судья