УИД 65RS0001-01-2023-005757-80
Дело № 2-6052/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего Осколковой А.Н., при секретаре Макаровой А.А.,
с участием помощника прокурора ФИО, представителя ответчика ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долинского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Долинский городской прокурор обратился в суд с данным иском в интересах ФИО указав, что в ходе проведения проверки по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов установлено, что ФИО является инвалидом, которому разработана индивидуальная программа реабилитации, предусмотрены технические средства реабилитации – двухкомпонентный дренируемый уроприемник в комплекте: <данные изъяты>
Просит так же взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
В судебное заседание ФИО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель ответчика ФИО, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ).
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 названного выше Федерального закона, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ).
В соответствии с частью 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Во исполнение указанной нормы Закона постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).
В абзаце втором пункта 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом «а» пункта 3 названных Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу абзаца первого пункта 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (абзац первый пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).
Судом установлено, что ФИО является <данные изъяты> бессрочно.
Индивидуальной программой реабилитации ФИО предусмотрены технические средства реабилитации с указанием определенных параметров, в том числе: <данные изъяты>
На основании заявления ФИО уведомлением от 20 марта 2023 года № отделение Фонда сообщило о том, что ФИО поставлен на учет на получение указанных средств реабилитации.
Как установлено в судебном заседании, ФИО самостоятельно приобрел двухкомпонентный дренируемый уроприемник в комплекте: адгезивная пластина, плоская. В связи с чем им было подано заявление о компенсации расходов за приобретение указанного средства реабилитации, на основании которого ответчиком принято решение о выплате истцу компенсации в размере 1 614,36 рублей. То обстоятельство, что истцу частично возмещены расходы на приобретение указанного средства реабилитации не может служить основанием к удовлетворению иска в данной части, поскольку нуждаемость ФИО в данном средстве реабилитации отпала.
Доказательств обеспечения ФИО иными спорными средствами реабилитации в материалы дела не представлено. Доказательств того, что в установленном порядке истцу представлены спорные средства реабилитации в остальной части, в материалах дела не имеется. Актов, составленных поставщиками средств реабилитации, об отказе истца от получения средств реабилитации материалы дела также не содержат.
При этом довод ответчика о том, что по результатам заключения государственного контракта инвалид будет обеспечен средствами реабилитации, не свидетельствует об обеспечении истца средством реабилитации.
Разрешая требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО с 20 марта 2023 года состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области, однако, своевременно средствами реабилитации не обеспечен.
С учетом состояния здоровья ФИО, принимая во внимание необходимость создания для него условий для комфортной жизнедеятельности, длительность и объем непредоставления средств реабилитации, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, отказав во взыскании оставшейся суммы компенсации морального вреда в связи с необоснованностью.
Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Долинского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области обеспечить ФИО в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО (№) компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска Долинскому городскому прокурору - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Южно-Сахалинский городской суд.
Председательствующий А.Н. Осколкова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.Н. Осколкова