Решение по делу № 2-13520/2023 от 23.10.2023

Дело № 2-13520/2023

УИД №16RS0042-03-2023-011124-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Набережные Челны

Республика Татарстан

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Шайхразиевой Ю.Х.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Хамматуллиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по продаже немаркированной средствами идентификации товарови возложении обязанности прекратить продажу немаркированной средствами идентификации товаров,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по продаже немаркированной средствами идентификации товаров и возложении обязанности прекратить продажу немаркированной средствами идентификации товаров.

В обоснование исковых требований истец указывает, что на основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Территориальным отделом проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами. Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). Маркировка представляет собой нанесение кода DataMatrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены отклонения при реализации ИП ФИО1 обувных товаров.

Так, ИП ФИО1 товар «Остатки. Женская обувь. Ввезен в РФ» с кодом идентификации ... был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без его возврата в оборот, а именно:

0.01.2023 в 13:10 товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: 423815, Республика Татарстан...

21.01.2023 в 12:39 товар был повторно реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: 423815, Республика Татарстан, ...

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ...

03.08.2023 в отношении ИП ФИО1 Управлением Роспотребнадзора по РТ в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») повторно проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019г. N 860, в рамках плана работ территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при использовании Государственной системы мониторинга товаров (ГИС МТ) по отклонению «Повторные продажи» за 3 квартал категории товаров: обувные товары (период с 01.05.2023 по 31.05.2023).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований также были выявлены отклонения при реализации ИП ФИО1 обувных товаров.

Так, ИП ФИО1 были повторно реализованы (продан, выведен из оборота) жары без его возврата в оборот, а именно:

27.05.2023 был повторно реализован (продан, выведен из оборота) товар «Остатки. Женская обувь. Ввезен в РФ» с кодом идентификации ...) по адресу: 423815, <...> челны, просп. Вахитова, д. 14А;

21.05.2023 был повторно реализован (продан, выведен из оборота) товар «Остатки. Женская обувь. Ввезен в РФ» с кодом идентификации ...: 423815, <...> челны, просп. Вахитова, д. 14А.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 03.08.2023 №39/н.

Вышеуказанные факты нарушают п. 10 Правил маркировки товаров, подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515; п.81, п.85 Правил маркировки обувных товаров средств, идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019г. N 860.

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан ИП ФИО1 12.05.2023 и 08.08.2023 были выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515; п.81, п.85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019г. N 860.

08.06.2023 и 08.08.2023, соответственно, предостережения получены ИП ФИО1, возражение на них в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005) в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан не поступило.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

На дату выдачи первого предостережения системой было зафиксировано 67 отклонений, на дату выдачи второго предостережения 74, что свидетельствует о нежелании добровольно устранить нарушения.

В связи с чем истец просит признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно не допускать повторную реализацию товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик, в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами.

Так, ИП ФИО1 товар «Остатки. Женская обувь. Ввезен в РФ» с .../1 был неоднократно реализован (продан, выведен из оборота) без его возврата в оборот, а именно:

0.01.2023 в 13:10 товар был реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: 423815, Республика Татарстан, ...

21.01.2023 в 12:39 товар был повторно реализован (продан, выведен из оборота) по адресу: 423815, Республика Татарстан, ...

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ...

Так, ИП ФИО1 были повторно реализованы (продан, выведен из оборота) жары без его возврата в оборот, а именно:

27.05.2023 был повторно реализован (продан, выведен из оборота) товар «Остатки. Женская обувь. Ввезен в РФ» с кодом идентификации ...

21.05.2023 был повторно реализован (продан, выведен из оборота) товар «Остатки. Женская обувь. Ввезен в РФ» с кодом идентификации ...

Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В силу п.п. 81 и 85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019г. N 860 в случае возврата обувных товаров, ранее выведенных из оборота путем продажи по образцам или дистанционным способом, на склад хранения участника оборота обувных товаров участник оборота обувных товаров представляет соответствующие сведения в информационную систему мониторинга и при необходимости осуществляет перемаркировку обувных товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом).

При возврате обувных товаров с неповрежденным средством идентификации обувных товаров обувные товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения:

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары;

код идентификации;

реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных обувных товаров, если обувные товары оплачены потребителем;

вид документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа (при наличии требований о подтверждении соответствия товара).

При возврате обувных товаров с поврежденным средством идентификации обувных товаров либо без средства идентификации обувных товаров (возможность идентифицировать обувные товары отсутствует) участник оборота обувных товаров осуществляет перемаркировку в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга следующие сведения:

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары;

новый код идентификации;

реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных обувных товаров, если товары оплачены потребителем;

В случае возврата обувных товаров потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей участник оборота обувных товаров представляет соответствующие сведения в информационную систему мониторинга в соответствии с пунктами 76 - 79 настоящих Правил и при необходимости осуществляет перемаркировку обувных товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов.

При возврате обувных товаров с неповрежденным средством идентификации обувных товаров обувные товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга передаются следующие сведения:

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары;

код идентификации;

реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных обувных товаров.

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары;

новый код идентификации;

реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных обувных товаров;

Установив указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот, являются противоправными.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Буинском, Дрожжановском, Тетюшском, Апастовском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по продаже немаркированной средствами идентификации товаров и возложении обязанности прекратить продажу немаркированной средствами идентификации товаров, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ...) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (...) прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно не допускать повторную реализацию товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (...) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и в уголке потребителей в точке продажи по адресу: <...>

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (...)в бюджет муниципального образования город Набережные Челны государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Ю.Х. Шайхразиева

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2023.