к делу № 2-2258/2023

23RS0008-01-2023-002958-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 20 сентября 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Просветова И.А.

при секретаре Бишлер А.О.

с участием представителя истца – помощника Туапсинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Гиголаева Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туапсинского транспортного прокурора, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО3 о признании действий незаконными и запрета,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский транспортный прокурор, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в Белореченский районный суд с иском к ФИО3 о признании незаконными действий ФИО3 по эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенную на пляже и акватории Черного моря в районе п.«Приморье» г.Туапсе Туапсинского района Краснодарского края, без договора водопользования, на основании которого возникает право пользования поверхностными водными объектами, а также нарушения правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, отсутствии уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере; запрете ФИО3 эксплуатировать базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, расположенную на пляже и акватории Черного моря в районе п.«Приморье» г.Туапсе Туапсинского района Краснодарского края, до заключения договора водопользования, на основании которого возникает право пользования поверхностными водными объектами, а также до приведения сезонной базы для стоянки маломерных судов в соответствие с требованиями правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540.

В обоснование иска истец указал, что по результатам осуществления Туапсинской транспортной прокуратурой надзорных мероприятий совместно с государственным инспектором по маломерным судам Туапсинского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России ФИО1, начальником МБУ «Центр развития пляжного отдыха и туризма Туапсинского района» ФИО2, установлено, что ФИО3 в районе пляжа «Приморье» г. Туапсе Туапсинского района Краснодарского края на акватории Черного моря создана и эксплуатируется база (сооружение) для стоянки маломерных судов в целях оказания услуг по перевозке пассажиров с использованием маломерных моторных судов. Акватория водного объекта Черного моря, на которой ФИО3 эксплуатируется база (сооружения) для стоянки маломерных судов по договору водопользования с Кубанским бассейновым водным управлением от 16.01.2019 № 00-06.03.00.002-М-ДИБВ-Т-2019-07457/00 принадлежит МБУ «Центр развития пляжного отдыха и туризма Туапсинского района» и расположена в районе географических координат, указанных в Договоре. В нарушение требований законодательства использование ФИО3 части водной акватории Черного моря для эксплуатации базы-стоянки маломерных судов осуществляется при отсутствии правовых оснований. Кроме того, территория созданной и эксплуатируемой ФИО3 базы-стоянки не ограждена, отсутствует стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах, в Туапсинское инспекторское отделение Центра ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю заявление-декларация соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации не направлена и, соответственно, уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере от указанного органа ГИМС не получено. Неисполнение ответчиком требований законодательства может повлечь транспортные происшествия с морскими судами, причинение вреда жизни и здоровью граждан неопределенного круга лиц и иные негативные последствия.

Участвующий в деле помощник прокурора в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО3, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, не сообщил об уважительных причинах своей неявки и не просил об отложении рассмотрения дела.

Представитель МБУ «Центр развития пляжного отдыха и туризма Туапсинского района» в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения дела, причина его неявки суду не известна, ходатайств и заявлений в суд не поступало.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает правильным иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Внутренние морские воды являются составной частью территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса.

В соответствии с требованиями ч.1, 2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Кодексом и другими федеральными законами. В частности, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования.

Кроме того, в силу п.п.1.1, 1.5, 2.3, 25., 2.6, 3.1, 3.3, 3.4 Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом от 20.07.2020 № 540, контроль за выполнением требований Правил осуществляют подразделения ГИМС МЧС России. Правила устанавливают единый порядок пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации и являются обязательными для исполнения. Организация и размещение баз-стоянок осуществляется с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, а также нормативных правовых и правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Территория базы-стоянки, к которой относится земельный участок в установленных границах с прилегающей акваторией водного объекта, в том числе искусственно созданный земельный участок, предназначенный для доставки, обслуживания, хранения судов, должна быть ограждена в соответствии с проектной документацией.

На территории базы-стоянки должны быть оборудованы, в том числе стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах.

Перед началом эксплуатации базы-стоянки ее руководитель, не менее чем за 30 дней до планируемой даты начала эксплуатации базы-стоянки, направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной Туапсинской транспортной прокуратурой совместно со специалистами МБУ «Центр развития пляжного отдыха и туризма Туапсинского района» и Туапсинского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России было выявлено, что ФИО3 в районе пляжа «Приморье» г. Туапсе Туапсинского района Краснодарского края на акватории Черного моря создал и эксплуатирует базу (сооружение) для стоянки маломерных судов в целях оказания услуг по перевозке пассажиров с использованием маломерных моторных судов (л.д.10-21,31-32).

Акватория водного объекта Черного моря, на которой ФИО3 эксплуатировалась база (сооружения) для стоянки маломерных судов по договору водопользования с Кубанским бассейновым водным управлением от 16.01.2019 № 00-06.03.00.002-М-ДИБВ-Т-2019-07457/00 принадлежит МБУ «Центр развития пляжного отдыха и туризма Туапсинского района» и расположена в районе географических координат, указанных в Договоре (л.д.24-30).

В нарушение требований законодательства использование ФИО3 части водной акватории Черного моря для эксплуатации базы-стоянки маломерных судов осуществляется при отсутствии правовых оснований. Кроме того, территория созданной и эксплуатируемой ФИО3 базы-стоянки не ограждена, отсутствует стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах, в Туапсинское инспекторское отделение Центра ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю заявление-декларация соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации не направлена и, соответственно, уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере от указанного органа ГИМС не получено.

На основании изложенного, учитывая, что неисполнение ответчиком требований законодательства может повлечь транспортные происшествия с морскими судами, причинение вреда жизни и здоровью граждан неопределенного круга лиц и иные негативные последствия, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Согласно подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ, п.1 ст.103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований).

Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Туапсинского транспортного прокурора, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО3 о признании действий незаконными и запрета удовлетворить.

Признать незаконными действий ФИО3 по эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенную на пляже и акватории Черного моря в районе п.«Приморье» <адрес>, без договора водопользования, на основании которого возникает право пользования поверхностными водными объектами, а также нарушения правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, отсутствии уведомления о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.

Запретить ФИО3 эксплуатировать базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, расположенную на пляже и акватории Черного моря в районе п.«Приморье» <адрес>, до заключения договора водопользования, на основании которого возникает право пользования поверхностными водными объектами, а также до приведения сезонной базы для стоянки маломерных судов в соответствие с требованиями правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход государства в размере в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2023 года.

Судья И.А. Просветов