Дело № 2-747/2025
УИД 91RS0003-01-2024-005099-53
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2025 года город Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,
при секретаре Лимаренко Е.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетов включенных периодов работы и с учетом индивидуальной ведомости застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ в Реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) за 1998-2018 гг.
Исковое заявление мотивировано тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости. Истец обратилась в суд с иском об обжаловании указанного решения пенсионного органа.
Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, признано незаконным Решение ГУ – ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако после установления страховой пенсии по старости в судебном порядке, ФИО1 получила документы подтверждающие периоды работы с 1998 г. по 2018 г., в связи с чем и обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган за перерасчетом страховой пенсии. Однако истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии.
Истец полагает, что ответчиком необоснованно было отказано в перерасчете страховой пенсии, а также не учтена выписка из реестра о заработной плате, что повлияло на размера пенсионного обеспечения, что в свою очередь нарушает пенсионные права истца.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы изложенные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении в отсутствие, просил в иске отказать.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.
Государственные пенсии, согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.
Главой 3 Закона №400-ФЗ предусмотрены периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со ст. 11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и необходимого количества стажа.
Решение мотивировано тем, что не подлежат включению в страховой стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы (трудовая книжка не может быть учтена, т.к. титульный лист оформлен с нарушениями инструкции о ведении трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно на титульном листе трудовой книжки девичья фамилия не совпадает с фамилией, указанной в свидетельстве о рождении ЯК № (ФИО2 - ФИО2).
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы (трудовая книжка не может быть учтена, т.к. титульный лист оформлен с нарушениями инструкции о ведении трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно на титульном листе трудовой книжки девичья фамилия не совпадает с фамилией, указанной в свидетельстве о рождении ЯК № (ФИО2 - ФИО2). Кроме того трудовая деятельность протекала на территории Украины, подтверждение уплаты страховых взносов с 2002 г. отсутствует.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы (трудовая книжка не может быть учтена, т.к. титульный лист оформлен с нарушениями инструкции о ведении трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно на титульном листе трудовой книжки девичья фамилия не совпадает с фамилией, указанной в свидетельстве о рождении ЯК № (ФИО2 - ФИО2), а также исправление в дате приказа о приеме. Кроме того трудовая деятельность протекала на территории Украины, подтверждение уплаты страховых взносов отсутствует.
После чего, ФИО1 обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением, согласно которого, с учетом уточненных исковых требований просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды учебы по дипломам серии МК № от ДД.ММ.ГГГГ и серии У № от ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ. Возложена обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложена обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложена обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности включить в стаж ФИО1 периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменено и в этой части в иске отказано. В остальной части решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Таким образом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1, следует, что в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы лишь до ДД.ММ.ГГГГ и страховой стаж составляет 31 год 01 месяц 18 дней.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учесть не представляется возможным, поскольку работа протекала на территории Украины. Подтверждение компетентного органа Украины об уплате страховых взносов отсутствует. Размер пенсии исчислен без учета заработной платы по причине отсутствия сведений о заработке.
Таким образом рассматривая требования истца о включении в страховой стаж трудовых периодов о осуществлении перерасчета с учетом включенных периодов, суд исходит из следующего.
В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение на основе заявленных истцом требований.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Часть 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В части 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как установлено ст. 15 Закона N 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется путём умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1).
Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной год и плановый период (часть 22).
Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путём сложения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ (часть 9).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, зависит от размера трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10).
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон N 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с части 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471) (далее – Перечень).
В соответствии с пунктом 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):
а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);
б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Статья 66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
В соответствии со ст. 55, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Суду представлена трудовая книжка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, факт принадлежности которой установлен решением Центрального суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Также суду представлен вкладыш к трудовой книжке серии АА №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, которыми подтверждаются спорные периоды работы истца, из представленной трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, следует, что спорные периоды работы истца протекали на территории Украины, <адрес>.
Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
По смыслу ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, возникших в результате выполнения договора до его денонсации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
С ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие (денонсировано) Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения. В настоящее отсутствует законодательство, позволяющее включить спорные периоды работы истца на территории Республики Узбекистан в страховой стаж, дающий право для перерасчета размера его пенсии.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).
Согласно ч. 9 ст. 21 Закона N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Закона N 400-ФЗ).
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил №н).
Главой 3 Закона №400-ФЗ предусмотрены периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со ст. 11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У и от ДД.ММ.ГГГГ №-У, справка о заработной плате, учитываемая при исчислении пенсии, должна содержать информацию о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась сумма заработка.
Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
Согласно п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пеней накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственное пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки и размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральные законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственно пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении документов, представленных для установления пеней территориальный орган Пенсионного фонда дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета, запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.
С учетом приведенных норм права, а также, согласно действующего законодательства, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязательным условием при учете периодов работы является уплата страховых взносов.
Суду представлена индивидуальная ведомость по застрахованному лицу - ФИО1 по форме ОК-5 за периоды трудовой деятельности с января 1998 г. по декабрь 2014 г. выданная пенсионным органом Украины. Согласно данной ведомости, спорные периоды работы по трудовой книжке, отражены в данной справке (ведомости), также отражены сведения об уплате страховых взносов. Указанная индивидуальная ведомость датируется 23 ноябрем 2023 года.
Из письменных возражений ответчика следует, что пенсионный орган возражает в удовлетворении исковых требований, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, в связи с чем следует отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании, истец ФИО1 пояснила суду, что индивидуальная ведомость застрахованного лица по форме ОК-5, была ею получена после вступления в законную силу решения Центрального суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует дата формирования выписки.
Таким образом суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж истца периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды работы подтверждаются индивидуальной ведомостью государственного реестра застрахованного лица Пенсионного фонда Украины, а также за указанные периоды осуществления трудовой деятельности уплачены страховые взносы.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ: 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Закона N 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 3 ст. 23 Закона N 400-ФЗ).
Согласно ч. 6 ст. 21 Закона N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как указывает ФИО1 в своем исковом заявлении, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за перерасчетом страховой пенсии с новыми сведениями о трудовой деятельности, которые были ранее описаны, в результате чего ей было отказано. Однако материалы гражданского дела, также как и материалы пенсионного дела ФИО1, не содержат каких-либо сведений о заявлении на перерасчет страховой пенсии. При этом суд отмечает, что он не вправе понудить ответчика произвести перерасчет пенсии истца с момента возникновения права на получение пенсии.
В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требования о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет и разъясняет, что истцу необходимо самостоятельно обратиться в пенсионный орган с надлежащим заявлением.
На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индивидуальной ведомости застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ в Реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5).
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Благодатная Е.Ю.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ