...RS0.......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 25 декабря 2023г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Дорохина А.В.,

при секретаре Пшуноковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к местной администрации Чегемского муниципального района КБР о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью .... расположенный по адресу: КБР, ..., с...., новый микрорайон, в силу приобретательской давности

Установил:

К обратился в суд с иском к местной администрации Чегемского муниципального района КБР о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 07:...., общей площадью ...., расположенный по адресу: КБР, ..., с...., новый микрорайон, в силу приобретательской давности.

Мотивирован иск тем, что Постановлением ... ..... Администрации ... Кабардино-Балкарской Республики подтвержденным Решением сессии Лечинкаевского сельского Совета местного самоуправления от ..... за ... Истцу был выделен и передан земельный участок за ... под строительство жилого дома в новом микрорайоне в размере .... га.

За выдел данного земельного участка, Истцом уплачено 4 .... в виде госпошлины наличными в кассу администрации ... КБР.

С момента выделения по настоящий момент земельный участок находится во владении Истца, используясь по назначению с содержанием в надлежащем состоянии в течение всего срока владения недвижимым имуществом. За все время владения с .... по настоящий момент претензий ни от кого не поступало, права на переданный земельный участок никто не предъявлял, споров в отношении факта владения и пользования не заявлялось.

Не являясь собственником, Истец с .... по настоящий момент: во-первых, добросовестно (владение возникло на основании добровольной передачи земельного участка); во-вторых, открыто (ни от кого не скрывая факта нахождения имущества во владении); в-третьих, непрерывно (владение не прекращалось в течение всего срока приобретательской давности, земельный участок из владения не выбывал); в-четвертых, (владеет земельным участком как собственным имуществом на протяжении более 20-ти лет).

Во исполнение п.2 сессии Лечинкаевского сельского Совета местного самоуправления от ..... на земельном участке Истец заложил фундамент под жилой дом, однако строительство жилого дома пришлось приостановить из-за проблем с регистрацией земельного участка в собственность Истца.

Истцом, была произведена оплата кадастровому инженеру за подготовку межевого плана и по согласованию с ответчиком на основании выданного им постановления от ..... земельный участок был поставлен на кадастровый учет, фактическая площадь которого из-за проложенной после выделения дороги составила .....м.

Однако, Ответчик, после постановки земельного участка на кадастровый учет, отказал Истцу, в выдаче постановления для регистрации в собственность земельного участка в установленном законом порядке.

Представитель истца К – Б, действующий по доверенности от .... в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик – местная администрация Чегемского муниципального района КБР, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила.

Третье лицо – Управление Росреестра по КБР, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие надлежаще извещенных ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Постановлением ... ..... Администрации ... Кабардино-Балкарской Республики подтвержденным Решением сессии Лечинкаевского сельского Совета местного самоуправления от ..... за ... Истцу был выделен и передан земельный участок за ... под строительство жилого дома в новом микрорайоне в .....

За выдел данного земельного участка, Истцом уплачено .... в виде госпошлины наличными в кассу администрации ... КБР (квитанция прилагается).

Согласно п.1 ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от .... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В материалах дела имеется письмо МКУ «Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений» местной администрации Чегемского муниципального района ... от ...., выданное К в котором указано следующее:

«На Ваше заявление (вх. ...) о выдаче постановления о выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство .... ...» сообщает следующее.

Предоставление земельного участка К в соответствии с постановлением ... от ..... администрации ... КБР «О предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» и решением сессии Лечинкаевского сельского совета местного самоуправления ... от 07.05.2004г. не входило в компетенцию администрации ... местной администрации Чегемского муниципального района. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ред. ....) до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно п. 1 ст. 30 ЗК РФ в редакции от ....., предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось с проведением работ по их формированию либо с предварительным согласованием, либо без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществлялось в следующем порядке:

выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта (решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет);

проведение работ по формированию земельного участка;

государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 ЗК РФ;

принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществлялось в аренду.

Однако дальнейший порядок предоставления земельных участков, установленный ст. 31 ЗК РФ не соблюден.

С первого марта 2015 года, после изменения ряда положений ЗК РФ в главе V. 1 определен порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. По общему правилу продажа или предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (п. 1 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Также сообщаем, что указанным в Вашем заявлении распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики ...-рп ..... безвозмездно из государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики переданы в собственность Чегемского муниципального района недвижимое и движимое имущество, расположенное по адресу: КБР, ..., земельные участки в ... не передавались.

Приведенные законоположения позволяют сделать вывод, что принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность в обход конкурентной процедуры не представляется возможным».

Таким образом, судом установлено, что предоставление земельного участка К в соответствии с постановлением ... от ..... администрации ... КБР «О предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» и решением сессии Лечинкаевского сельского совета местного самоуправления ... от 07.05.2004г. не входило в компетенцию администрации ... местной администрации Чегемского муниципального района.

Согласно выписке из ЕГРН от .... в отношении земельного участка с кадастровым номером .... расположенного по адресу: КБР, ..., с...., новый микрорайон, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

По смыслу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В отсутствие государственного кадастрового учета земельный участок не может являться объектом гражданско-правовых отношений и участвовать в гражданском обороте.

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, в связи с чем в отношении земельных участков приобретательная давность может применяться только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства, тогда как иные земельные участки не могут являться бесхозным имуществом, поскольку являются государственной либо муниципальной собственностью.

В силу разъяснения содержащихся в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от .... при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу статей 15, 16, 39.1 Земельного кодекса РФ, действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на публичные земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.

Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания для возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, среди которых приобретательная давность не указана.

По смыслу статьи 2 ЗК РФ, при наличии специальной нормы в отношении оснований приобретения права на земельные участки применение общего основания, предусмотренного ст. 234 ГК РФ о приобретении земельного участка в собственность по давности владения, исключается.

Таким образом, суд пришел к выводу, что приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности невозможно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок является государственной собственностью, суд пришел к выводу, что настоящее исковое заявление не основано на нормах действующего законодательства, в связи с чем, иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление К к местной администрации Чегемского муниципального района КБР о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 07...., общей ...., расположенный по адресу: КБР, ..., с...., новый микрорайон, в силу приобретательской давности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .....

Председательствующий-подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин