Дело № 5-222/2025
78RS0015-01-2024-018195-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 18 марта 2025 года
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гулиева Адалата А.О.,
рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 430), расположенного по адресу: <...>,
материалы дела об административном правонарушении в отношении
Гулиева Адалата А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 02.12.2024 гражданин республики Азербайджан Гулиев Адалат А.О. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением до момента выдворения, в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 20.01.2025 постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 02.12.2024 отменено с возвращением дела в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному старшим участковым 24 отдела полиции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2, ФИО1 Адалату А.О. вменяется в вину, что он, являясь иностранным гражданином (гражданином республики Азербайджан), нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Из материалов дела следует, что 30.11.2024 в 19 час. 40 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Народная, д. 4, был задержан гражданин Республики Азербайджан ФИО3, находившийся без документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что ФИО3 прибыл на территорию РФ 12.02.2024 с целью работы. По истечении срока временного пребывания, не покинул территорию Российской Федерации и с 12.05.2024 уклонился от выезда из Российской Федерации. Таким образом, ФИО3 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18 КоАП РФ.
Действия Гулиева Адалата А.О. были квалифицированы участковым 24 отдела полиции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гулиева Адалата А.О. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание явился защитник Гулиева Адалата А.О. - адвокат Иранпур З.Ф., действующий на основании ордера № от 18.03.2025, на доводах жалобы настаивал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела адвокатского запроса, оригинала ответа ОП №7 УМВД России по г.Воронежу, копии отрывной части бланка уведомления о прибытии и копии миграционной карты с печатью ОВМ ОП №7 УМВД России по г.Воронежу о продлении срока временного пребывания до 11.02.2026.
Представитель 24 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.
Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 10 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления. Членами семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Гулиева Адалата А.О. было установлено, что Гулиев Адалат А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец республики Азербайджан, прибыл на территорию РФ 12.02.2024 с целью работы. Состоит в браке с гражданкой РФ ФИО4 к.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о заключении брака II-СИ № от 05.05.2023г. 03.05.2024 был поставлен на миграционный учет ФИО4 к. по адресу: <...> д. <адрес> сроком до 11 февраля 2025 года. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем квартиры по указанному выше адресу является супруга ФИО3- ФИО4 к.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из ответа на адвокатский запрос ОП №7 УМВД России по г.Воронежу от 27.12.2024 следует, что 03.05.2024 срок временного пребывания ФИО3 был продлен по 11.02.2025 г., о чем также свидетельствует штамп ОВМ на оборотной стороне миграционной карты.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с требованиями статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В силу положений ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Учитывая, что Гулиев Адалат А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец республики Азербайджан, гражданин Республики Азербайджан, имеет документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, прихожу к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гулиева Адалата А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья С.С. Петий