55RS0№-73

2-63/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 апреля 2025 года <адрес>

Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Е.В.Ивановой, при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к БУЗОО «Калачинская ЦРБ» о признании недействительными результаты специальной оценки условий труда, обязании провести специальную оценку условий труда, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратились с вышеуказанным исковым заявлением ФИО2, ФИО3, ФИО4 к БУЗОО «Калачинская центральная районная больница», в котором указали, что ФИО2, заведующий отделением лучевой диагностики - врачом рентгенологом, ФИО3 и ФИО4, врачи рентгенологи получили от работодателя БУЗОО "Калачинская центральная районная больница", уведомления об изменении условий трудовых договоров по результатам специальной оценки условий труда, утвержденным отчетом от ДД.ММ.ГГГГ. так как на рабочих местах истцов признан допустимым второй класс, с отменой ранее предоставленных гарантий и льгот. Специальную оценку условий труда осуществило ООО"АНАЛИТПРОФ", с которой истцы не согласны в связи с проведением ее поверхностно, не в полном объеме, без применения инструментального контроля, без учета данных отраженных в протоколах испытаний индивидуальных дозиметров персонала, в том числе истцов, без очного общения с истцами. Врачи рентгенологи занимаются рентгендиагностической, работой в сфере ионизирующего излучения не менее 80% рабочего времени, а именно: рентгеноскопия - ОГК, участвуют в проведении рентгенографии, компьютерной томографии органов и систем, консультацией рентгенлаборантов, проверкой укладок пациентов, сложных исследованиях - спецукладки черепа, урографией, компьютерной томографией с контрастом и другое. Работа в сфере ионизирующего излучения подтверждается протоколами дозиметрического контроля, которые проводятся один раз в квартал. Решение ответчика о лишении истцов предоставляемых ранее льгот и гарантий не законно, не обоснованно, не имеет оснований, так как не учитывает реальные условия труда истцов, просили признать специальную оценку условий труда заведующего отделением лучевой диагностики - врача рентгенолога, врачей рентгенологов, работающих в БУЗОО "Калачинская центральная районная больница, проведенную ООО "АНАЛИТПРОФ" недействительной, обязать ответчика провести специальную оценку условий труда.

В дальнейшем истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель истцов ФИО8, просили принять отказ от второго пункта исковых требований в части возложения на ответчика обязанности провести специальную оценку условий труда в ином специализированном учреждении <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель истцов ФИО8, исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснили, что имеют повышенную нагрузку ионизирующего излучения на рабочих местах, что подтверждается протоколами испытаний индивидуальных дозиметров №№/РЕ, 612/РЕ, №/РЕ и представленной статистической отчетностью, непосредственно работают с пациентами, присутствует биологический фактор, рабочие места организованы непосредственно в местах размещения рентгеновского оборудования, при проведении оспариваемой оценки условий труда никакие испытания не проводились, документы не запрашивались, с истцами не общались, ранее установленный класс оценки отвечал характеру работы, на момент рассмотрения дела судом ответчиком условия трудового договора не изменены, ранее было получено только уведомление.

Представитель ответчика БУЗОО «Калачинская ЦРБ» ФИО9, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что оценка труда проведена в соответствии с действующим законодательством, все рабочие ФИО5 находятся отдельно от источников излучения, пациенты рабочее место врача не проходят, только рентгенлаборанта.

Представитель третьего лица ООО «АНАЛИТПРОФ» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судом, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе, свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В соответствии с абз. 1 ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Согласно статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

В силу статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (статья 117 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

В соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

В силу статьи 216.2 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

Обязанность предоставления указанной в настоящей статье информации возлагается на работодателя, а также на соответствующие государственные органы и общественные организации при наличии у них такой информации.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного закона).

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (часть 2 статьи 26 названного Закона).

В судебном заседании установлено, что врач-рентгенолог, заведующий отделением лучевой диагностики ФИО2, врач-рентгенолог ФИО3, врач-рентгенолог ФИО4 состоят в трудовых отношениях с БУЗОО «Калачинская центральная районная больница», что подтверждается трудовым договорам с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (т.2 л.д.34-47).

Из информации, содержащейся в инвентарных карточках №№, 000001418, 1023000169, 000001550 следует, что на балансе БУЗ ОО "Калачинская ЦРБ" содержится такое оборудование как: компьютерный томограф BrightSpeedElite, комплекс рентгендиагностический КРДД-"Вымпел", аппарат флюорографический цифровой ФЦ-"МАКСИМА", установка рентгеновская Clinomat (т.1 л.д.56-71).

Указанное оборудование используется для рентгеновских (рентгенологических) исследований, компьютерной томографии и является источниками ионизирующего излучения, что подтверждается содержанием протоколов №№ Р3620122023, К2920122023, К3722022023, К3520122023, К3220122023, паспортами, руководствами по эксплуатации.

Главным врачом Калачинской ЦРБ ФИО10 утвержден почасовой график работы врача- рентгенолога ФИО5 лучевой диагностики БУЗОО «Калачинская ЦРБ», начало работы 07-50, окончание работы 17-30, обед с 12-00 до 12-30 (т.1 л.д.13).

В соответствии с разделом 7 коллективного договора на 2021-2024 года, принятом ДД.ММ.ГГГГ работодатель обязался обеспечить информирование работающих о степени риска повреждений здоровья на рабочем месте (там, где имеются вредные условия труда). (т.2 л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом Калачинской ЦРБ ФИО10 утверждена должностная инструкция врача- рентгенолога рентгеновского отделения БУЗОО «Калачинская ЦРБ», которой определены должностные обязанности, права и ответственность врача- рентгенолога рентгеновского отделения стационара (т.1 л.д.14-20).

Согласно содержания пункта 3.1.2 должностной инструкции врача-рентгенолога, абзацев 11, 12, 13 должностной инструкции заведующего рентгеновским отделением - врача-рентгенолога, указанные работники в рамках трудовой функции по организации и проведению профилактических (скрининговых) исследований, медицинских осмотров, в том числе предварительных и периодических, диспансеризации, диспансерного наблюдения осуществляют проведение рентгенологических исследований, интерпретацию результатов рентгенологических исследований, оформляют заключение выполненного рентгенологического исследования.

Проведение рентгенологических исследований врачом-рентгенологом подтверждается почасовым графиком работы, в котором в графе "выполняемая работа" отмечены рентгеноскопия и специальные рентгенографические исследования: компьютерная томография, внутривенная урография и др.

Приказом № врач-рентгенолог, заведующий отделением лучевой диагностики ФИО2, врач-рентгенолог ФИО3, врач-рентгенолог ФИО4 отнесены к категории персонала группы "А" радиационной безопасности и допущены к работе с источником ионизирующего излучения.

Согласно протокола измерений показателей тяжести трудового процесса №-А-СОУТ-62-ГЖ от ДД.ММ.ГГГГ рабочее место врача-рентгенолога фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам, класс (подкласс) условий труда 3.2 (т.1 л.д.135-142, 146-148).

Из карты № специальной оценки труда заведующего отделением- врача- рентгенолога, карты № специальной оценки труда врача- рентгенолога, составленным ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения специальной оценки условий труда ООО «АСТРОН» (т.1 л.д.128-153), установлен класс условий труда 3.2 с определением гарантий и компенсаций, предоставляемым работникам в виде повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, право на досрочную пенсию, проведение медицинских осмотров, установлены рекомендации по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха, по подбору работников, а именно организовать рациональный режим труда и отдыха в соответствии с графиком работы организации.

ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт №.850681 на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда между БУЗОО «Калачинская ЦРБ» и ООО «АНАЛИТПРОФ» (т.1 л.д.77-86).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ БУЗОО «Калачинская ЦРБ» создана комиссия для проведения специальной оценки условий труда, в соответствии с требованием ст. 214 ТК РФ и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О специальной оценке условий труда», по результатам которой составлен отчет (т.1 л.д.122).

В соответствии с данными заключения эксперта по результатам проведения специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № (2024.8506813Э) на рабочих местах № заведующего отделением лучевой диагностики - врача- рентгенолога, №№, 607, 611, 613 врачей-рентгенологов установлены допустимые условия труда с классом 2, с обеспечением гарантий в виде проведения медицинских осмотров, основания для иных видов гарантий и компенсаций не установлены (т.1 л.д.90-121).

Согласно картам специальной оценки труда БУЗОО «Калачинской ЦРБ» рентгеновского отделения рекомендации по улучшению условий труда: не требуются, рекомендации по подбору работников: возможность применения труда женщин, лиц до 18 лет, инвалидов; рекомендуемые режимы труда и отдыха: в соответствии с Трудовым кодексом (т.1 л.д.107-121).

ДД.ММ.ГГГГ заведующему отделением лучевой диагностики ФИО2 от главного врача БУЗОО «Калачинская ЦРБ» поступило уведомление об изменении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с результатами специальной оценки условий труда (т.1 л.д.9).

Не согласие истцов с результатами специальной оценки условий труда явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза специальной оценки условий труда, производство которой поручено Министерству труда и социального развития <адрес>.

На разрешение экспертов были поставлены вопросы: соответствует ли требованиям законодательства о специальной оценке условий труда качество проведения специальной оценки условий труда согласно отчета № БУЗОО «Калачинская центральная районная больница», проведенная ООО «АНАЛИТПРОФ» в части специальной оценки условий труда рабочих мест: заведующего отделением лучевой диагностики- врача- рентгенолога, врача-рентгенолога согласно карт №, 596, 613, 611, 607? К какому классу (подклассу) соответствуют условия труда по указанным рабочим местам? 3) Каковы объём и перечень в предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на данных рабочих местах?; 4) Соответствуют ли фактические условия труда работников, государственным нормативным требованиям охраны труда?

Согласно выводов государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития <адрес>, изложенных в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ качество проведения специальной оценки условий труда в БУЗОО «Калачинская ЦРБ» экспертами ООО «АНАЛИТПРОФ» на рабочих местах № заведующего отделением лучевой диагностики - врача- рентгенолога, №№, 607, 611, 613 врачей-рентгенологов не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда":

-не определены к исследованиям, испытаниям, измерениям ионизирующие излучения, которые согласно требованиям, установленным подпунктом "е" пункта 8 Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, определяются к измерениям (идентифицируются) на рабочих местах, на которых осуществляются добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе радиоактивных веществ и изотопов, а также при эксплуатации производственного оборудования, создающего ионизирующее излучение;

-не определен к исследованиям, испытаниям, измерениям биологический фактор, который согласно требованиям, установленным подпунктом "з" пункта8 Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, определяются к исследованиям (идентифицируются) на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;

-нарушена последовательность процедуры проведения специальной оценки условий труда, установленная главой 2 "Порядок проведения специальной оценки условий труда" Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";

-в строке 040 Карт специальной оценки условий труда указана необходимость проведения работникам медицинских осмотров по видам выполняемых работ, что противоречит форме карты специальной оценки условий труда, установленной разделом III приложения № к Методике проведения специальной оценки условий труда, Классификатору вредных и (или) опасных производственных факторов, форме отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н и требованиям, установленным подпунктом 11 пункта 5 приложения № к Методике проведения специальной оценки условий труда, Классификатору вредных и (или) опасных производственных факторов, форме отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (т.2 л.д.246-259).

При этом, согласно доводов экспертов государственной экспертизы, в силу пункта 48 приложения 7 "Термины и определения" Норм радиационной безопасности НРБ-99/2009 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09, утвержденных постановлением главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к персоналу группы "А" относятся лица, работающие с техногенными источниками излучения. Присутствие ионизирующего излучения на рабочих местах врача-рентгенолога, заведующего отделением лучевой диагностики ФИО2, врача-рентгенолога ФИО3, врача- рентгенолога ФИО4 подтверждается протоколами испытаний индивидуальных дозиметров №№/РЕ, 612/РЕ, №/РЕ и представленной статистической отчетностью. Из изложенного, на рабочих местах № заведующего отделением лучевой диагностики - врача-рентгенолога, №№ 596, 607, 611,613 врачей-рентгенологов присутствует фактор производственной среды "ионизирующие излучения".

Кроме того, пунктом 2.17 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских ФИО5, аппаратов и проведению рентгенологических исследований", утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, предусмотрено, что при оценке условий труда в рентгеновских ФИО5 должно учитываться воздействие уровня ионизирующего излучения.

Обоснования принятия решения о не включении ионизирующих излучений в перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям на рабочих местах № заведующего отделением лучевой диагностики - врача-рентгенолога, №№, 607, 611,613 врачей-рентгенологов в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.850681-ЗЭИ по результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и иных документах, входящих в Отчет, отсутствуют; - не определен к исследованиям, испытаниям, измерениям биологический фактор, который согласно требованиям, установленным подпунктом «з» пункта 8 Методики, определяется к исследованиям (идентифицируются) на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Пунктами 3.2 и ДД.ММ.ГГГГ Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, должности заведующего (начальника) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, ФИО5, отряда и другое) медицинской организации - врача-специалиста, специалиста и врача- рентгенолога отнесены к должностям медицинских и фармацевтических работников (разделы: "Должности руководителей структурных подразделений медицинских организаций, иных организаций" и "Должности специалистов с высшим медицинским образованием (врачи)").

Следовательно, проведение рентгенологических исследований, интерпретация результатов рентгенологических исследований, оформление заключений выполненного рентгенологического исследования относится к медицинской деятельности (диагностика заболеваний) и выполняется медицинскими работниками: заведующим отделением лучевой диагностики - врачом-рентгенологом, врачами-рентгенологами. Согласно информации, представленной в письме БУЗ ОО "Калачинская ЦРБ", в 2023 году проведена рентгенография и компьютерная томография органов грудной клетки 412 пациентам с туберкулезом и 258 пациентам ВИЧ-инфицированным, в 2024 году - 458 пациентам с туберкулезом и 292 пациентам ВИЧ-инфицированным. Из изложенного, на рабочих местах № заведующего отделением лучевой диагностики - врача-рентгенолога, №№ 596, 607, 611, 613 врачей- рентгенологов необоснованно не определен к исследованиям, испытаниям, измерениям биологический фактор.

Обоснования принятия решения о не включении биологического фактора в перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям на рабочих местах № заведующего отделением лучевой диагностики — врача-рентгенолога, №№, 607, 611, 613 врачей- рентгенологов в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.850681-ЗЭИ по результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и иных документах, входящих в Отчет, отсутствуют; - согласно информации, содержащейся в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.850681-ЗЭИ по результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, комиссия по проведению специальной оценки условий труда БУЗ ОО "Калачинская ЦРБ" ДД.ММ.ГГГГ приняла решение утвердить результаты идентификации и перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, не подлежащих идентификации, что предусмотрено пунктом 11 Методики.

Приказ № о проведении специальной оценки условий труда и формировании комиссии по ее проведению подписан главным врачом БУЗ ОО "Калачинская ЦРБ" ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждается информацией, содержащейся в пункте 1 заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.8506813Э по результатам специальной оценки условий труда.

Следовательно, результаты идентификации и перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, не подлежащих идентификации, утверждены официально не созданной комиссией — нарушена последовательность процедуры проведения специальной оценки условий труда, установленная главой 2 "Порядок проведения специальной оценки условий труда" Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", согласно которой сначала для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, затем эксперт проводит идентификацию потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса или определяет перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах не подлежащих идентификации, далее комиссия по проведению специальной оценки условий труда принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений идентифицированных (определенных) экспертом факторов производственной среды и трудового процесса (подписывает перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда), после этого проводятся измерения, оформляемые протоколами.

Среди рабочих мест, на которых проводится государственная экспертиза условий труда, подлежащие декларированию рабочие места не выявлены. Комиссией по проведению специальной оценки условий труда у работодателя не принято решение об использовании результатов производственного контроля условий труда.

Измеренные (испытанные) величины вредных факторов, идентифицированные и (или) определенные в соответствии с требованиями части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" на рабочих местах № заведующего отделением лучевой диагностики - врача-рентгенолога, №№, 607, 611, 613 врачей-рентгенологов соответствуют вредным факторам производственной среды и трудового процесса, указанным в разделе II Отчета; в отношении рабочих мест № заведующего отделением лучевой диагностики -врача-рентгенолога, №№,607,611,613 врачей-рентгенологов примененные в ходе проведения специальной оценки условий труда методы исследований (испытаний) и (или) методики (методы) измерений соответствуют идентифицированным и (или) определенным в соответствии с требованиями части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса; в отношении рабочих мест № заведующего отделением лучевой диагностики - врача-рентгенолога, №№ 596, 607, 611, 613 врачей- рентгенологов нормативные правовые акты, регламентирующие предельно допустимые уровни и предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в ходе проведения специальной оценки условий труда применены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Используемое оборудование указано в строке 022 Карты специальной оценки условий труда не в полном объеме.

На рабочих местах № заведующего отделением лучевой диагностики - врача-рентгенолога, №№, 607, 611, 613 врачей-рентгенологов указанные в строке 040 Карты специальной оценки условий труда гарантии (компенсации) занятым на этом рабочем месте работникам предоставляются с нарушением законодательства Российской Федерации: в пункте 6 строки 040 Карт специальной оценки условий труда на необходимость проведения медицинских осмотров по видам выполняемых работ на основании пункта 27 приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н - работы в медицинских организациях.

Согласно формы карты специальной оценки условий труда, установленной разделом III приложения № к Методике и требованиям, установленным подпунктом 11 пункта 5 приложения № к Методике, в строке 040 Карт специальной оценки условий труда указывается только необходимость в предоставлении работнику соответствующих гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам проведения специальной оценки условий труда. Медицинские осмотры по видам выполняемых работ не относятся к гарантиям и компенсациям за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам проведения специальной оценки условий труда, и следовательно, указанию в строке 040 Карты специальной оценки условий труда не подлежат.

В отношении рабочих мест № заведующего отделением лучевой диагностики - врача-рентгенолога, №№ 596, 607, 611, 613 врачей- рентгенологов оценка эффективности средств индивидуальной защиты не проводилась.

В соответствии с выводами государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития <адрес>, изложенных в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в виде повышенной оплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, сокращенной рабочей недели, медицинских осмотров работников, права досрочного назначения страховой пенсии, предоставляемые истцам работодателем БУЗОО «Калачинская ЦРБ» на основании отчета специальной оценки труда, составленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «АСТРОН», которым установлен класс условий труда 3.2 на рабочих местах № заведующего отделением лучевой диагностики -врача- рентгенолога, №№, 607, 611, 613 врачей-рентгенологов предоставляются обоснованно, размер и порядок предоставления соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, иных документов: приложения № к коллективному договору по регулированию социально-трудовых отношений между работодателем БУЗ ОО "Калачинская ЦРБ" и работниками в лице председателя профсоюзного комитета БУЗ ОО "Калачинская ЦРБ" на 2021-2024 годы, принятому на общем собрании работников БУЗ ОО "Калачинская ЦРБ" протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; раздела III положения об оплате труда работников работников БУЗ ОО "Калачинская ЦРБ", утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № главного врача ФИО10, с изменениями от апреля 2022 года; трудовым договорам БУЗ ОО "Калачинская ЦРБ" с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №; пункта 2.6.2 правил внутреннего трудового распорядка БУЗ ОО "Калачинская ЦРБ", утвержденных ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ФИО10; пункта 1 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", позиции 12300000-20426 раздела XIX "Учреждения здравоохранения" Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (т.2 л.д.224-232).

При этом, в заключении № эксперты государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указали на не соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда фактических условий труда работника (работников) на рабочих местах № заведующего отделением лучевой диагностики - врача-рентгенолога, №№,607, 611,613 врачей-рентгенологов, поскольку техническое состояние зданий, сооружений не соответствует требованиям абзаца 1 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 5.1, 5.5 Свода правил СП 319.1325800.2017 "Здания и помещения медицинских организаций. Правила эксплуатации", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. (т.2 л.д.233-245).

Оснований сомневаться в достоверности и объективности выводов государственной экспертизы у суда не имеется. Исследование проведено с соблюдением требований процессуального законодательства компетентными экспертами государственной экспертизы Министерства труда и социального развития <адрес>, на поставленные вопросы экспертами даны четкие, мотивированные, обоснованные ответы, не содержащие признаки непоследовательности и предполагаемости.

Оценивая исследованные судом доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает доказанным обстоятельства нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» при проведении специальной оценки условий труда БУЗОО «Калачинская ЦРБ», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, в части рабочих мест: № заведующего отделением лучевой диагностики-врача-рентгенолога ФИО5 рентгенологического, № врача-рентгенолога ФИО5 рентгенологического, № врача-рентгенолога ФИО5 рентгенологического флюрографического, № врача-рентгенолога ФИО5 рентгенологического маммографического, № врача-рентгенолога ФИО5 рентгенологической компьютерной томографии, выразившиеся в неполноте исследований, в частности в части влияния на работников ионизирующего излучения, биологического фактора, последовательности процедуры проведения специальной оценки условий труда и установления видов гарантий, что влечет существенные нарушения прав работников на охрану труда и получение гарантий и компенсаций, связанных с влиянием вредных производственных факторов, в связи с чем, по мнению суда, имеются законные основания для признания недействительными результатов специальной оценки условий труда БУЗОО «Калачинская ЦРБ», согласно отчета ООО «АНАЛИТПРОФ» (идентификационный №, ФГИС СОУТ №), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, иск в указанной части суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что ответчиком БУЗОО «Калачинская ЦРБ» организационных мероприятий по изменению условий труда в отношении истцов осуществлено не было, то урегулированные ранее заключенными трудовыми соглашениями существенные условия исполнения истцами трудовой функции остались неизменными, предоставляемые им в рамках тех соглашений гарантии и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда соответствуют требованиям действующего законодательства.

Поскольку истцами ФИО2, ФИО3, ФИО4 заявлен отказ от иска в части требований об обязании провести специальную оценку условий труда, в силу положений ст.39 ГПК РФ, учитывая добровольность отказа истцов от части требования, суд принимает отказ истцов от требований в указанной части и прекращает производство по делу.

При разрешении вопроса о судебных расходах согласно ст.98 ГПК РФ, исходя из законного освобождения истцов по трудовым спорам от уплаты государственной пошлины, в соответствии со п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с БУЗОО «Калачинская ЦРБ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к БУЗОО «Калачинская ЦРБ» о признании недействительными результаты специальной оценки условий труда удовлетворить.

Признать недействительными результаты специальной оценки условий труда БУЗОО «Калачинская ЦРБ» ИНН <***>, ОГРН <***>, согласно отчета ООО «АНАЛИТПРОФ» (идентификационный №, ФГИС СОУТ №), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, в части рабочих мест: № заведующего отделением лучевой диагностики-врача-рентгенолога ФИО5 рентгенологического, № врача-рентгенолога ФИО5 рентгенологического, № врача-рентгенолога ФИО5 рентгенологического флюрографического, № врача-рентгенолога ФИО5 рентгенологического маммографического, № врача-рентгенолога ФИО5 рентгенологической компьютерной томографии.

Производство по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к БУЗОО «Калачинская ЦРБ» об обязании провести специальную оценку условий труда прекратить в связи с отказом истцов от иска в указанной части.

Взыскать с БУЗОО «Калачинская ЦРБ» ИНН <***>, ОГРН <***> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.