ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 31 января 2023 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Жукова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Владимировой Н.А.,

а также с участием переводчика ФИО2 С.С.У.,

рассмотрев в заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила осуществление трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 20 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении цеха по пошиву женской одежды по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин(ка) Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве упаковщицы у физического лица ФИО3 при проведении работ по упаковке отшитой продукции в помещении цеха по пошиву женской одежды по адресу: <адрес>, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признала, показала о том, что с ДД.ММ.ГГГГг. она работала в качестве швеи у Мустафы, разрешения на работу либо патента иностранного гражданина у нее нет. Просит ее не выдворять, муж и дети являются гражданами РФ.

Суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом ст. инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО4, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 20 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении цеха по пошиву женской одежды по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин(ка) Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве упаковщицы у физического лица ФИО3 при проведении работ по упаковке отшитой продукции в помещении цеха по пошиву женской одежды по адресу: <адрес>, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>;

- протоколом осмотра территории швейного цеха по пошиву одежды по адресу: <адрес>, и фототаблицей к нему;

- протоколом №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 20 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении цеха по пошиву женской одежды по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин(ка) Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве упаковщицы у физического лица ФИО3 при проведении работ по упаковке отшитой продукции в помещении цеха по пошиву женской одежды по адресу: <адрес>, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>;

- СПО «Мигрант-1» гражданина Республики Таджикистан ФИО1, паспортом;

- справкой ст. инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО4, согласно которой гражданин Республики Таджикистан ФИО1, разрешение на работу либо патента на территории <адрес> не имеет;

- объяснениями ФИО3, согласно которым он арендовал нежилое помещение по адресу: <адрес>, куда завез материал для пошива женской одежды, а также арендованное оборудование для кройки, пошива и упаковки отшитой продукции. Для осуществления трудовой деятельности в качестве швей он привлек к трудовой деятельности иностранных граждан Галиа ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Нигорахон, М. Хана, а также ФИО1 в качестве упаковщицы, договорившись с ними за сдельную заработную плату вразмере 10-12 рублей за отшитую единицу одежды. Расчте с уазанными гражданами производит после готовности заказанной партии. Заработную плату выдает на руки, либо переводит на банковскую карту. О том, что у указанных граждан отсутствуют патенты для осуществления трудовой деятельности на территории РФ он не знал, документы у них не проверял;

- копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателем в лице ФИО10 и арендатором в лице ФИО3, предмет договора – арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения, являющееся собственностью Арендодателя, расположенное на 1-ом этаже здания по адресу: <адрес> яд. 16, площадью 120,0 кв.м.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, является признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих ответственность лица обстоятельств, судьей не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие его ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ее ответственность, а также учитывая, что муж и дети ФИО1, являются гражданами Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в его минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

наименование платежа - штраф

ИНН <***>

КПП 770301001

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по <адрес>

БИК 044583001

Р/счет 40№ в ГУ Банка России по ЦФО

ОКТМО 46 639 000

КБК 188 116 01181019000140

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья