Дело № 2-521/2022
УИД 33RS0008-01-2022-000752-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2022 г. г.Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре судебного заседания Карасевой О.Ю., с участием представителя ответчика администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, ФИО2 об оспаривании прав на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район и ФИО2 об оспаривании прав на земельный участок, указывая в заявлении, что в результате исследования границ земельных участков с кадастровыми номерами № с границами Гусевского лесничества, Вашутинского участкового лесничества Владимирской области, установлено их пересечение. Площадь пересечения по земельному участку с кадастровым номером № с землями лесного фонда составила 12425 кв.м, площадь пересечения по земельному участку с кадастровым номером № с землями лесного фонда составила 1116 кв.м. Координаты границ пересечения спорных земельных участках с землями лесного фонда отражены в заключениях филиала ФГБУ «Рослесинфорг». Полагают, что спорные земельные участки в части пересечения с землями лесного фонда незаконно поставлены на кадастровый учет в качестве земель сельскохозяйственного назначения. Сведения о переводе частей спорных земельных участков из категории земель лесного фонда в иную категорию земель, отсутствуют. Границы лесного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Регистрация права федеральной собственности произведена на основании плана лесного участка, подготовленного по материалам лесоустройства. В связи с тем, что формирование и постановка на кадастровый учет спорных земельных участков были произведены с нарушением действующего законодательства, отсутствует возможность поставить на кадастровый учет границы лесничества, что нарушает имущественные права Российской Федерации.
Уточнив исковые требования, просят: 1) признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 25612 кв.м, местоположением – №, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения крестьянского хозяйства в координатах поворотных точек границы пересечения: № 2) признать недействительным межевой план от 06.11.2012, регистрационный номер № по образованию и установлению границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 25612 кв.м, местоположением <адрес>, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения крестьянского хозяйства, в части включения в границы земельного участка земель лесного фонда площадью 1116 кв.м, в координатах поворотных точек границы: №; 3) признать недействительными межевой план от 09.11.2009, регистрационный номер № и межевой план от 06.10.2011, регистрационный номер № по изменению границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 43428 кв.м, местоположение Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, вблизи д.Моругино, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения крестьянского хозяйства, в части включения в границы земельного участка земель лесного фонда площадью 12425 кв.м, в координатах поворотных точек границы: №; 4) исключить из ЕГРН сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. В ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район ФИО1 в судебном заседании не возражала против исковых требований, касающихся земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в распоряжении муниципального образования Гусь-Хрустальный район. Разрешение требований по земельному участку с кадастровым номером №, оставила на усмотрение суда.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежащим образом. Возражений по иску не представил, каких-либо ходатайств от него не поступило.
Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. Возражений по иску не представили, каких-либо ходатайств от них не поступило.
Представитель 3-го лица Департамента лесного хозяйства Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. Ранее в судебных заседаниях представитель ФИО3 исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства поддержала.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район, суд приходит к следующему:
На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения.
В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3 ст.209 ГК РФ).
П.1 ст.214 ГК РФ предусмотрено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).
В соответствии с п.2 ст.9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
Согласно п.п.2 п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
В силу ст.7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
На основании ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Ч.1 ст.91 ЛК РФ предусматривает, что Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.
В п.8 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отмечено, что отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.
Согласно п.1 ст.4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости».
В соответствии с Перечнем, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденного Приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496, основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр, является лесоустроительная документация (пункты. 1, 2.2, 2.2.9).
В п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
При рассмотрении дела было установлено, что в собственности Российской Федерации находится лесной участок общей площадью 72488 га, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Курловское лесничество» - 39077 га, защитные леса – 8161 га, эксплуатационные леса – 30916 га; назначение: лесной участок, территориальный отдел «Гусевское лесничество» - 33411 га, защитные леса – 3876 га, эксплуатационные леса – 29536 га, расположенный по адресу – <адрес>, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Курловское лесничество», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.11.2008; граница лесного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; регистрации права собственности произведена на основании плана лесного участка, подготовленного по материалам лесоустройства (л.д.26 т.1).
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 25612 кв.м, расположенный по адресу – <адрес>, имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение крестьянского хозяйства поставлен на государственный кадастровый учет 16.11.2012, находится в собственности ФИО2 (л.д.78-88, 98-100, 113-124, 186-187 т.1); границы данного земельного участка поставлены на кадастровый учет в соответствии с межевым планом от 06.11.2012 (л.д.190-191, 214-221 т.1; л.д.1-15 т.2).
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 43428 кв.м, расположенный по адресу – <адрес>, имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение крестьянского хозяйства, поставлен на государственный кадастровый учет 24.04.1998, находится в распоряжении муниципального образования Гусь-Хрустальный район (л.д.94-97, 106-112, 135-140 т.1); на основании договора № 2237 от 03.11.2017 был передан в аренду ФИО4, согласно постановлению администрации МО Гусь-Хрустальный район № 362 от 04.04.2022 и соглашения № 1515 от 04.04.2022, договор аренды с ФИО4 был прекращен (л.д.166-167, 177 т.1); границы данного земельного участка были поставлены на кадастровый учет в соответствии с межевыми планами от 09.11.2009 и от 06.10.2011 (л.д.190-191, 197-213 т.1; л.д.16-29 т.2).
Спорные земельные участки имеют пересечение (наложение) с землями лесного фонда, а именно: лесной участок, расположенный по адресу – Владимирская область, Гусь-Хрустальный муниципальный район, Гусевское лесничество, Вашутинское участковое лесничество (<...> выдел 6 (по материалам лесоустройства 1994 года – квартал 19, выдел 6), что было выявлено межведомственной рабочей группой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, созданной для решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра, и зафиксировано в протоколе № 5 от 09.07.2021 (л.д.63-77 т.1).
При этом лесной участок, на который имеется наложение, поставлен на кадастровый учет на основании плана лесного участка, который ранее относился к сельским лесам, и был передан в управление органов государственной власти в области лесных отношений на основании распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Владимирской области от 04.03.2004 № 115 (л.д.24 т.1).
В настоящее время указанный лесной участок предоставлен в пользование ООО «Вашутинское» по договору № 10 аренды лесного участка от 16.12.2008 (с учетом последующих соглашений) на срок до 29.03.2049 (л.д.27-62).
В соответствиями с заключениями № 1 и № 2 филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 25.10.2021, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь пересечения с землями лесного фонда 12425 кв.м в координатах границ: №
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, спорные земельные участки в части пересечения с землями лесного фонда, незаконно поставлены на кадастровый учет в качестве земель сельскохозяйственного назначения, а земельный участок с кадастровым номером № в части пересечения с лесным участком, неправомерно передан в собственность ответчика.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств, что в тех частях спорных земельных участков, где они имеют наложение на участок лесного фонда, земли лесного фонда переводились в иную категорию земель.
Данные нарушения препятствуют постановке на государственный кадастровый учет границ лесного участка в соответствии с установленным порядком, что нарушает права Российской Федерации, в чьей собственности находятся земли лесного фонда.
В этой связи право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № должно быть признано отсутствующим в координатах поворотных точек границы пересечения с землями лесного фонда: №, а также недействительным является межевой план от 06.11.2012 (регистрационный номер №) по образованию и установлению границ данного земельного участка в отраженных координатах. При этом судом учитывается, что ответчик ФИО2, приобретая в собственность земельный участок, видел о произрастании на нем лесных насаждений, и при должной осмотрительности мог осведомиться о принадлежности части приобретаемого им земельного участка к землям лесного фонда.
Недействительными являются и межевые планы от 09.11.2009 (регистрационный №) и от 06.10.2011 (регистрационный №) по установлению и изменению границ земельного участка с кадастровым номером № в координатах поворотных точек границы пересечения с землями лесного фонда: №
Поскольку в отраженных координатах спорные земельные участки пересекают границы лесного участка, и при этом ответчики со встречными исковыми требованиями не обратились, возражений по заявленным требованиям не предоставили, сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости, что не лишает администрацию МО Гусь-Хрустальный район и ФИО2 в последующем заказать кадастровые работы по установлению границ принадлежащих им земельных участков с учетом исключения из состава границ земель лесного фонда.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Федеральным агентством лесного хозяйства заявленных исковых требований и их удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к администрации МО Гусь-Хрустальный район, ФИО2 об оспаривании прав на земельный участок, удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 25612 кв.м, расположенного по адресу – <адрес>, в координатах поворотных точек границы пересечения:
№
№
№
№
№
Признать недействительным межевой план от 06 ноября 2012 г., регистрационный № по образованию и установлению границ земельного участка с кадастровым номером 33:14:000301:100 площадью 25612 кв.м, расположенного по адресу - <адрес>, в части включения в границы земельного участка земель лесного фонда, площадью 1116 кв.м, в координатах поворотных точек границы:
№
№
№
№
№
Признать недействительными межевой план от 09 ноября 2009 г., регистрационный номер № и межевой план от 06 октября 2011 г., регистрационный № по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 43428 кв.м, расположенного по адресу – <адрес>, в части включения в границы земельного участка земель лесного фонда площадью 12425 кв.м, в координатах поворотных точек границы:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.
Судья А.П.Андреева
Мотивированное решение составлено 04 июля 2022 г.