дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

5 декабря 2022 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре ФИО8, переводчике Д, с участием истца Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д к Министерству труда и социального политики Республики Тыва и Министерству образования Республики Тыва о включении в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Д обратился в суд к Министерству труда и социального политики Республики Тыва и Министерству образования Республики Тыва о включении в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения, в обоснование указав, что мать Д была лишена родительских прав ДД.ММ.ГГГГ, отца никогда не видел. После лишения матери родительских прав он был передан в орган опеки и попечительства отдела образования Кызылского кожууна. Мать умерла в апреле 2010 г., далее был помещен в школу-интернат пгт.Каа-Хем, где учился и проживал, закончил 9 классов в вечерней школе <адрес>. Образовательное учреждение и орган опеки, а также социальные педагоги по неизвестной причине не включили его в реестр – список детей сирот, которые должны обеспечиваться жильем, тем самым нарушив его права по обеспечению жильем. На момент лишения родительских прав матери, он учился в 7 классе. На данный момент не имеет жилья, имеет заболевание опорно-двигательного аппарата, не может долго находится на ногах. Просит обязать ответчиков включить его в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставить жилое помещение.

В судебном заседании истец полностью поддержала исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, а также представитель соответчика Министерство образования Республики Тыва, представители третьих лиц – Администрации МР «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Администрации <адрес> Республики Тыва на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд в отношении не явившихся лиц рассматривает дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами «ж,к» ст.72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения закреплены в статье 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Положение о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва, утвержденное Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому к полномочиям Министерства также отнесены деятельность, связанная, в том числе, с организацией работы по предоставлению в установленном порядке жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот; постановление Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Агентстве по делам семьи и детей Республики Тыва и его структуры» признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в структуру Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, пункт 3 дополнен абзацем 10, согласно которому Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва присоединено к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва с передачей последнему функции преобразуемого органа исполнительной власти Республики Тыва.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда (далее- Порядок формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва).

Согласно пункта 3 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва Министерство образования Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ЛЖ №, Д родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, матерью является Д, отцом – Д.

Согласно паспорту серии 93 19 № Д родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно решения Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Д лишена родительских прав в отношении детей: Д, Д ФИО2

Согласно свидетельству о смерти сери I-ЛЖ № Д, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва.

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом УЗАГС Республики Тыва в <адрес>, следует, что Д родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, матерью является Д, отцом – Д. Сведения об отце в запись акта о рождении внесены на основании заявления матери ребенка.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № учащийся 7 класса Д прибыл из Сукпакской средней школы.

Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №.47/3497 Министерства труда и социальной политики Республики Тыва следует, что Д в реестре постановки по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не состоит и не обращался с заявлением о постановке.

Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №.47/6864 Министерства труда и социальной политики Республики Тыва следует, что Д в утвержденном списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем на территории Республики Тыва не числится.

Согласно приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Д признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с лишением свободы на срок 4 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Д признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Окончательно назначено наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии общего режима.

Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архиве Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> имеется запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на Д, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью является Д, отцом является Д. Сведения об отце внесены на основании заявления матери.

Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архиве Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> записи акта о рождении и смерти Д не найдены.

Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Д отбывавший уголовное наказание в КП-29 ФКУ ОИУ-8 ГУФСИН России по <адрес>, убыл из учреждения ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ КП-51 ГУФСИН России по <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ «Кызыл-Арыгская школа-интернат» следует, что Д действительно жил и обучался в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Имел статус ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что оснований для отказа во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имелось.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.

В связи с изложенным, исковые требования истца об обязании ответчика включить истца в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подлежат удовлетворению.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не предоставлено.

В соответствии с ФИО6 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних переданы Министерству образования Республики Тыва. Министерство образования Республики Тыва является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва по обязательствам.

Согласно пункта 51 и 52 Положения о Министерстве образования Республики Тыва, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение о Министерстве образования Республики Тыва» Министерство образования Республики Тыва предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда; формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

ФИО6 Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности по предоставлению в установленном порядке жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, возложены на Министерство образования Республики Тыва, то надлежащим ответчиком по делу является Министерство образования Республики Тыва, так как оно является правопреемником Министерства труда и социальной политики Республики Тыва.

В силу изложенного исковые требования относительно ответчика Министерства труда и социальной политики Республики Тыва подлежат отказу в удовлетворении.

Из содержания приведенных выше норм закона также следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

В связи с изложенным исковые требования об обязании ответчика предоставить истцу жилое помещение в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу также подлежат отказу в удовлетворении.

В соответствии с п.2 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) формирование специализированного жилищного фонда осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год, а также субсидий республиканскому бюджету Республики Тыва, поступающих на эти цели из федерального бюджета, на основании списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), сформированного Министерством образования Республики Тыва.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п.9 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Порядок формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва), при включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда устанавливается норма предоставления общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Республики Тыва, а также в городском округе «Город Ак-Довурак» в размере не менее 33 кв. м на одного гражданина.

ФИО6 Д относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, судом принято решение о постановке его на учет в очереди на получение жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости возложить на Министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить Д на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории муниципального образования – «<адрес>» <адрес> Республики Тыва на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения жилое помещение, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, площадью не ниже 33 кв. м.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из положений части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят в том числе из государственной пошлины.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Однако процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (пункт 23).

Следовательно, ответчик по делу не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.

Суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Таким образом, с ответчика – Министерства образования Республики Тыва в пользу истца подлежат взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Д (паспорт серии 93 19 №) к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва и к Министерству образования Республики Тыва о включении в список детей-сирот, нуждающихся в жилье, а также о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) включить Д (паспорт серии 93 19 №) в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить Д (паспорт серии 93 19 №) на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории муниципального образования – «<адрес> Республики Тыва» на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения жилое помещение, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требования, площадью не ниже 33 квадратных метров.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) в пользу Д (паспорт серии 93 19 №) 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья подпись А.В. Монгуш

Копия верна: _________________ А.В. Монгуш