Дело № 2-347/2022

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2022г.

УИД 22RS 0026-01-2022-000432-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 20 декабря 2022 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коноваленко Л.В.,

при секретаре Савиной Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Красногорского района Алтайского края Лоренц М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногорского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии в связи воспитанием ребенка - инвалида с детства до 8 лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногорского района Алтайского края, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать ее право на досрочную страховую пенсию и возложить на Государственное упреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю ( ГУ –ОПФ по Алтайскому краю ) обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию как родителю воспитавшему ребенка инвалида с детства до восьми лет.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 является матерью З.Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся ребенком инвалидом с детства в течение двух лет. С момента установления ребенку инвалидности и до даты окончания периода инвалидности, она содержала сына, воспитывала его до восьмилетнего возраста и позже.

Полагает, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как родитель, воспитавший сына до 8 -летнего возраста, при достижении ею 50 летнего возраста и имеющей страховой стаж 15 лет и более. В связи с достижением 50-летнего возраста и при наличии страхового стажа более 15 лет,01.06.2022г. она обратилась в ГУ –ОПФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как родителю, воспитавшему ребенка инвалида с детства до 8 лет.

Решением ГУ- ОПФ по Алтайскому краю № от 07.06.2022г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. Отказ обоснован тем, что истец не представил данные об инвалидности ребенка.

Решение ГУ –ОПФ по Алтайскому краю прокурор считает необоснованным, поскольку вступившим в законную силу решением Красногорского районного суда Алтайского края от 11.11.2016г. по делу №г. установлен факт воспитания ФИО1 ребенка инвалида с детства и до 08 лет.

Участвующий в деле заместитель прокурора Лоренц М.М. в судебном заседании исковые требований поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, в адресованной суду телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, в возражениях на иск представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против иска возражала, указав, что ФИО1 не был представлен полный перечень документов, необходимых для назначения пенсии, в том числе не были представлены сведения о том, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, а также документы о воспитании ребенка до достижении им восьмилетнего возраста.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 4, ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Вместе с тем, согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона « О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст. 35 ФЗ « О страховых пенсиях» установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии, соответственно с января 2022 года страховая пенсия по старости может быть назначена при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 3 ноября 2009 г. N 1365-О-О одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком -инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). Необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочно трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, необходимым условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости одному из родителей являются не только признание ребенка инвалидом с детства в установленном порядке, а также воспитание родителями такого ребенка до достижения им восьмилетнего возраста, но и наличие необходимого страхового стажа.

Согласно ч.1 ст. 11 ч.2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона « О страховых пенсиях » в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком - инвалидом.

Согласно ч.1,2 ст. 8, ч.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем.

В соответствии с подп. «д» п.12. указанного перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 достигла 50-летнего возраста, в связи с чем обратилась в ГУ-УПФ РФ в Красногорском районе Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Красногорском районе Алтайского края от 08.08.2016г. ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с тем, что не представлены данные об инвалидности ребенка, а также отсутствует требуемый страховой стаж не менее 15 лет.

Решением Красногорского районного суда от 11.11.2016г. по делу №г., вступившим в законную силу 19.12.2016г., отказано в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ- УПФ РФ в Красногорском районе о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии в связи с воспитанием ребенка- инвалида с детства до 8 лет по причине отсутствия достаточного страхового стража, при этом в мотивировочно- описательной части имеется суждение о наличии достаточных доказательств для признания факта установления З.Д.Ю. инвалидности по категории « ребенок- инвалид».

Впоследствии ФИО1 дважды обращалась в Управление ПФР в Алтайском районе (межрайонное) с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями Управления ПФР в Алтайском районе (межрайонное) от 23.10.2018г. и 25.08.2020г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по аналогичным основаниям, а именно в связи с отсутствием данных об инвалидности ребенка и требуемого страхового стажа не менее 15 лет.

Решением ГУ- ОПФ по Алтайскому краю от 26.01.2022г. № ФИО1 также отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием данных об инвалидности ребенка и отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По заявлению ФИО1, поданному в ГУ- ОПФ по Алтайскому краю 01.06.2022г. решением от 07.06.2022г. № ФИО1 вновь отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием данных об инвалидности ребенка, при этом величина индивидуального пенсионного коэффициента превысила 23,4, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Свидетельством о рождении З.Д.Ю. и свидетельством о браке ФИО1 подтверждается, что З.Д.Ю.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1

Справкой Администрации Быстрянского сельсовета Красногорского района Алтайского края от 10.07.2019г. подтверждается, что ФИО3 в период с 01.01.1993г. по 31.12.1995г. проживала совместно с сыном З.Д.Ю. по <адрес>, соответственно, воспитывала его.

Из исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела №г. по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Красногорском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, следует, что в медицинской карте стационарного больного З.Д.Ю., имеется отметка о проживании последнего с матерью ФИО4 в <адрес>.

Из сообщения главного врача КГБУЗ «Красногорская ЦРБ» от 27.10.2016г. следует, что в настоящее время «книга записи заключений врачебно- консультационной комиссии» за 1993 год не сохранилась. Из объяснительной записки педиатрической службы Красногорского района Алтайского края за 1993 год, содержащей списки детей-инвалидов усматривается, что З.Д.Ю. значится в указанных списках, ему была установлена инвалидность на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с разделом 1 п.2.3 приложения №1 к Приказу МЗ РСФСР от 04.07.1991г. №117.

Также имеется запись в медицинской карте З.Д.Ю. о прохождении приема у педиатра ДД.ММ.ГГГГ. для переосвидетельствования инвалида с детства.

Вступившим в законную силу решением Красногорского районного суда Алтайского края от 11.11.2016г. сделан вывод об установлении З.Д.Ю. инвалидности по категории «ребенок-инвалид», что следует из описательно- мотивировочной части решения.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела, суд исходит из того обстоятельства, что ФИО1 является родителем инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет.

Согласно данных о расчетах стажа по различным условиям для права на пенсию, представленными ГУ –ОПФ РФ по Алтайскому краю страховой стаж ФИО1 превышает 15 лет, что также следует из решения ГУ- ОПФ по Алтайскому краю от 07.06.2022г. №г.

Таким образом, на момент обращения истца в ГУ-ОПФ РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии, у нее имелись все условия, предусмотренные п.1 ч.1 ст.32 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ», в этой связи отказ ГУ-ОПФ РФ по Алтайскому в назначении досрочной страховой пенсии является необоснованным.

С учетом изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности на ГУ-ОПФ по Алтайскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, как родителю инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красногорского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии в связи воспитанием ребенка инвалида с детства до 8 лет удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложить на Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании подпункта 1 части 1 ст.32 ФЗ № 400 «О Страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г., как родителю инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Л.В. Коноваленко

.

.

.

.

.