дело №2а-2-159/2023
УИД: 73RS0009-02-2023-000169-68
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ульяновская область, р.п. Сурское 31 июля 2023 года
Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,
с участием заместителя прокурора Сурского района Ульяновской области Брыкина А.А., помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Тимофеева М.С.,
при секретаре Гришиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сурского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Сурского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права.
Так, из предоставленной согласно информации ГУЗ «Сурская РБ» ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты> в связи с чем состоит на учете в указанном учреждении у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Карсунский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии и № категории «№». Срок действия водительского удостоверения истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с перечнем медицинских противопоказаний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19) противопоказаны к управлению транспортными средствами.
Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.
Ссылаясь на ст. 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами до снятия его с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в ГУЗ «Сурская районная больница», возложить на ФИО1 обязанность сдать в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области водительское удостоверение серии № категории «№», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представители административного истца: заместитель прокурора Сурского района Ульяновской области Брыкин А.А., помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Тимофеев М.С., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, обосновав его доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседание возражал против удовлетворения административных требований, пояснив, что в марте 2004 года он проходил лечение от алкоголизма в добровольном порядке, однако уже в ДД.ММ.ГГГГ года прошел специальное обучение и по результатам медицинского освидетельствования был допущен к управлению транспортным средством категории «D». В дальнейшем он неоднократно проходил медицинские обследования в связи с работой в Представительстве Министерства иностранных дел в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, а также в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в Посольстве Российской Федерации в <адрес>. Никаких противопоказаний к работе у него не было выявлено. Диспансерное наблюдение за ним не велось, на наркологическом учете он не состоял. После его повторной постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУЗ УОНКБ, однако ремиссия заболевания не была подтверждена, так как он не проходил лечение. Водительское удостоверение находится у него.
Представители заинтересованных лиц: УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Представитель заинтересованного лица - ГУЗ «Сурская РБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителей административного истца: заместителя прокурора Сурского района Брыкина А.А., помощника прокурора Сурского района Тимофеева М.С., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. При рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.
Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия №, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «№», действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Из справок ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 находился на диспансерном наблюдении (ДН) с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. Наблюдение прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений по сведениям ГУЗ «Сурская РБ» (л.д. 34). ДД.ММ.ГГГГ повторно организовано ДН с диагнозом: <данные изъяты> Не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.
Из справок ГУЗ «Сурская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с 2004 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия F10.242». Информацию о ремиссии предоставить невозможно в связи с отсутствием сведений о пациенте (л.д. 5, 23).
Аналогичные сведения отражены в медицинской карте амбулаторного наркологического больного ГУЗ «Сурская районная больница».
Согласно Перечню медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – F-10-F16, F18, F19», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.
Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставят под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно сведениям МО МВД России «Карсунский» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сведений о привлечении к административной ответственности по линии безопасности дорожного движения, предусматривающей лишение права управления транспортными средствами и сдачи водительского удостоверения № в отношении ФИО1, не имеется. (л.д.8, 28).
Поскольку административный ответчик не отрицал наличие у него водительского удостоверения, то требования в части возложения обязанности сдать водительское удостоверение суд полагает необходимым также удовлетворить.
В связи с прекращением действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, соответствующая информация подлежит внесению в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, категории «№», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, категории «№», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.
Решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Мельникова
Решение в окончательной форме принято 14.08.2023