Решение по делу № 2-286/2023 от 28.03.2023

УИД 76RS0011-01-2023-000203-29

Решение в окончательной форме вынесено 28.03.2023г.

Дело № 2-286/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Углич об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

заместитель Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Углич о возложении обязанности привести дорожную горизонтальную разметку 1.1, 1.6, 1.14.1 на участке автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с п.6.1.2 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст.

В обоснование требований указано, что решения Думы Угличского МР <данные изъяты> в муниципальную собственность городского поселения Углич с ДД.ММ.ГГГГ. переданы автомобильные дороги в городском поселении Углич.

Прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Угличскому району проведено обследование автомобильной дороги по <адрес>, в ходе которого установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019 на участке автомобильной дороги по <адрес> коэффициент световозвращения RL и светоотражения Qd горизонтальной дорожной разметки не обеспечивает величину не менее 100 мкд х лк1 х м2.

Коэффициент светоотражения горизонтальной дорожной разметки 1.1 составляет Qd-87 мкд х лк-1 к м-2, коэффициент световозвращения горизонтальной дорожной разметки 1.1 составляет RL-75 мкд к лк-1 х м2 (акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 07.07.2022).

Коэффициент светоотражения горизонтальной дорожной разметки 1.6 составляет Qd-79 мкд х лк-1 х м-2, коэффициент световозвращения горизонтальной дорожной разметки 1.1 составляет RL-23 мкд х лк-1 х м-2 (акт выявленных недостатков в эксплуатационном состояний автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 07.07.2022).

Коэффициент световозвращения горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 составляет RL-19 мкд х лк-1 х м 2 (акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы); железнодорожного переезда от 07.07.2022).

Автомобильная дорога по <адрес> является дорогой местного значения городского поселения Углич, организация работ по содержанию данной автомобильной дороги является обязанностью Администрации городского поселения Углич.

Обязанность ответчика по содержанию автомобильных дорог поселения должна исполняться своевременно, нарушений прав граждан в области безопасности дорожного движения допущено быть не должно.

Подобное состояние улично-дорожной сети не позволяет участникам дорожного движения в полной мере выполнять требования ПДД РФ, что отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, способствует возникновению ДТП, что, в свою очередь, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга граждан, населения городского поселения Углич, повреждения их имущества.

В судебном заседании помощник Угличского межрайонного прокурора Сидорова А.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что в соответствии с данными, содержащимися в рапорте ИДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Угличскому району <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ протяженность участка автомобильной дороги по <адрес> на котором размещается дорожная горизонтальная разметка 1.6, 1.1, 1.14.1, составляет 30 метров. Просила обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ. привести дорожную горизонтальную разметку 1.1, 1.6, 1.14.1 на участке автомобильной дороги протяженностью 30 метров <адрес> в соответствии с п.6.1.2 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст. Не возражала против установления срока исполнения решения суда для устранения указанных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Углич ФИО1 не возражала против заявленных требований. Просила установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика Администрации городского поселения Углич, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан; общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 вышеуказанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения.

Положениями ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность предусматривает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу частей 1,2 статьи 7 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Положениями п. 6.3.1 «ГОСТ Р 56597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, определено, что дороги и улицы должны иметь разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256, разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утверждунным проектом (схемой) организации дорожного движения.

По смыслу п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Согласно п. 6.1.2 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, разметка, в том числе Временная, должна соответствовать требованиям ГОСТ 32953 и ГОСТ Р 51256 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 32953 и ГОСТ Р 50597.

Значения коэффициента яркости разметки, удельных коэффициентов световозвращения при сухом и мокром покрытии RL,RW и удельного коэффициента светоотражения при диффузном дневном или искусственном освещении Qd выбирают в зависимости от категории дорог и улиц по таблицам 7 и 8.

Значение коэффициента для вертикальной разметки, выполненной красками (эмалями) выбирают в зависимости от категорий дорог и улиц по таблице 7 для цементобетонного покрытия.

Тип пленки для вертикальной разметки, выполненной световозвращающей пленкой, выбирают в зависимости от дорожных условий по 5.1.17.

При нанесении линий горизонтальной разметки расстояние для обеспечения водоотвода между поперечными шумовыми полосами и разметкой должно составлять (0,05, 0,01) м.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на основании решения Думы Угличского муниципального района <данные изъяты> в муниципальную собственность городского поселения Углич с ДД.ММ.ГГГГ переданы автомобильные дороги в городском поселении Углич.

По результатам обследования, проведенного межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Угличскому району установлено, что в нарушение указанных требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019 на участке автомобильной дороги по <адрес> коэффициент световозвращения RL и светоотражения Qd горизонтальной дорожной разметки не обеспечивает величину не менее 100 мкд х лк1 х м2.

Автомобильная дорога по <адрес> является дорогой местного значения, организация работ по её содержанию является обязанностью Администрации городского поселения Углич, которая должна исполняться своевременно, нарушений прав граждан в области безопасности дорожного движения допущено быть не должно.

Подобное состояние улично-дорожной сети не позволяет участникам дорожного движения в полной мере выполнять требования ПДД РФ, что отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий, что, в свою очередь, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга граждан, населения городского поселения Углич, повреждения их имущества.

Согласно рапорту ИДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Угличскому району протяженность участка автомобильной дороги по <адрес> на котором размещается дорожная горизонтальная разметка 1.6, 1.1, 1.14.1, составляет 30 метров.

Выявленные недостатки ответчиком не оспариваются, свидетельствуют о нарушении требований действующего законодательства в области организации дорожной деятельности и нарушении прав неопределенного круга лиц со стороны ответчика Администрации городского поселения Углич, в обязанность которого входит исполнение этих требований. При указанных обстоятельствах и принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика против заявленных исковых требований, суд удовлетворяет исковые требования прокурора.С учетом погодных условий, доводов ответчика, позиции истца, не возражавшего против испрашиваемого ответчиком срока для устранения выявленных нарушений, суд соглашается при вынесении решения предоставить такой срок. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на Администрацию городского поселения Углич (<данные изъяты>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. привести дорожную горизонтальную разметку 1.1, 1.6, 1.14.1 на участке автомобильной дороги протяженностью 30 метров по улице <адрес> в соответствии с п.6.1.2 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 №1425-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Долгощинова