Дело № 2-859/2025
УИД: 59RS0005-01-2024-007827-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2025 года г. Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми
в составе: председательствующего судьи Кондратюк О.В.,
при секретаре Макаровой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Урал Сервис» о защите прав потребителей, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
установил:
ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Урал Сервис» (далее – ООО «УК «Урал Сервис», ответчик) о защите прав потребителей, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, в обоснование которого указала следующее.
ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Также ФИО1 являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании решения ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» № от ДД.ММ.ГГГГ. Субсидия была назначена в размере 4 074,33 рублей на период с 01.11.2023 по 30.04.2024.
Согласно ответу ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» от 28.02.2024, 26.03.2024 услуга предоставления субсидии была автоматически приостановлена, а затем прекращена с 01.01.2024 в связи с поступлением сведения в ЕАИС «Социальный регистр населения» о имеющейся судебной задолженности истца перед ООО «УК «Урал Сервис» по капитальному ремонту, содержания жилого помещения и коммунальные услуги.
Дом по адресу <адрес> находится в управлении ответчика, который оказывает жилищно-коммунальные услуги жильцам данного дома.
Фактически у истца задолженности нет. В связи с тем, что ответчиком через систему ГИС ЖКХ поданы недостоверные сведения о наличии у истца задолженности, выплата субсидии была приостановлена, а затем прекращена.
Данные обстоятельства были подтверждены в ходе проверки прокуратуры Мотовилихинского района г.Перми, по результатам которой руководителю ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.
С января по апрель 2024 года истцу не была представлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Общая сумма неполученной субсидии составляет 16 297,32 рублей.
Прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми в адрес ответчика была вынесено представление от 01.04.2024, недостоверная информация была устранена, генеральный директор ООО УК «Урал Сервис» привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
В результате действий ответчика, ФИО1 испытала нравственные страдания в виде отрицательных эмоций, подавленности, беспокойства и переживания, а также чувство страха за неоплату коммунальных услуг, поскольку истец понимала, что неоплата коммунальных услуг влечет их принудительное взыскание, выдачу судебного приказа и оплату государственной пошлины.
На основании изложенного, ФИО1 просит суд взыскать с ООО «УК «Урал Сервис» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 16 000 рублей и штраф в размере 8 000 рублей.
Протокольным определением от 29.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУ Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.
Ответчик ООО «УК «Урал Сервис» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве по иску указал, что информация о наличии у ФИО1 задолженности за коммунальные услуги и капитальный ремонт была направлена в ответ на запрос в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в результате технической ошибки. После вынесения Представления Прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, техническая ошибка была устранена, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В ответ на запрос ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ, было сообщено об отсутствии задолженности у ФИО1 ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» сразу не выплатил ФИО2, недополученную субсидию в размере 16 297,32 рублей по неизвестным ответчику причинам. Недополученная субсидия была выплачена истцу после направления письма из ООО «УК «Урал Сервис» о произошедшей технической ошибке и сведений о прокурорской проверке. Ответчик считает, что управляющая компания со своей стороны приняла все необходимые действия для обеспечения выплаты ФИО2 недополученной субсидии в кратчайшие сроки. Кроме того, осуществление ответа на запрос и предоставление сведений в систему ГИС не попадает под регулирование Закона РФ «О защите прав потребителей» и не является осуществлением деятельности по управлению МКД. Непосредственно истцу не оказывалось какой бы то ни было услуги, в связи с чем, Закон РФ «О защите прав потребителей» не применим в данном случае. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований.
Третье лицо ГКУ Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края в судебное заседание представителя не направило, извещены надлежащим образом, направили письменный отзыв, в котором вынесение решение оставили на усмотрение суда. Указали, что невыплата субсидии в срок ФИО1 произошла ввиду ошибки ответчика, после устранения которой, невыплаченная сумма была перечислена ФИО1
Выслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев надзорное производство №, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.159 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее ЖК РФ), субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
В силу п.4 ч.2 ст.159 ЖК РФ, право на субсидии имеют в том числе собственники жилых помещений.
Согласно ч.3 ст.159 ЖК РФ субсидии предоставляются исполнительным органом субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.
Согласно ч.7 ст.159 ЖК РФ Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).
В соответствии с п.2 Правил, Субсидии предоставляются гражданам в случае, есл их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Согласно п.13(2) Правил, при принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии учитывается информация о наличии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, размещаемая в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно п.п.«г» п.60 Правил, предоставление субсидии прекращается при наличия у получателя субсидии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.
Согласно ответу из ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», после назначения субсидий гражданам, межведомственные запросы о наличии или отсутствии у гражданина судебной задолженности за коммунальные услуги формируются и направляются региональной системой межведомственного электронного взаимодействия в автоматическом режиме. При поступлении сведений в ЕАИС «Социальный регистр населения» в случае наличия у гражданина судебной задолженности система автоматически устанавливает приостановление выплаты субсидии, то есть без участия сотрудников учреждения.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» рассмотрел заявление ФИО1 от 14.11.2023, назначил ей субсидию в размере 4 074,33 рублей с 01.11.2023 по 30.04.2024 (л.д.19)
23.12.2023, 23.01.2024, 23.02.2024 в ЕАИС «Социальный регистр населения» поступили сведения о наличии у ФИО1 судебной задолженности, ввиду чего выплата субсидии была приостановлена, а затем прекращена.
Согласно письму ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», в целях установления достоверности выгруженных сведений, отделом предоставления и выплаты субсидии по городу Перми направлен дополнительный запрос через систему ГИС ЖКХ. 04.03.2024 и 23.03.2024 наличие задолженности было подтверждено в ГИСХ ЖКХ и при автоматической выгрузке в ЕАИС (л.д.9).
Дом по адресу <адрес> находится в управлении ответчика, который оказывает жилищно-коммунальные услуги жильцам данного дома, что подтверждается сведениями ГИС ЖКХ, договором управления многоквартирным домом (л.д.30-39).
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
В силу п.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ управляющая организация является поставщиком информации для ГИС ЖКХ и обязана размещать в системе определенные законодательством сведения, указанные в ст.6 данного закона.
Пунктом 3 ст.8 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ предусмотрено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
Таким образом, в нарушение требований законодательства, ответчиком были предоставлены в систему недостоверные сведения.
Прокуратурой Мотовилихинского района города Перми проведена проверка по обращению ФИО1 в отношении ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края».
В ходе проведенной проверки установлено, что размещение ответчиком сведений о наличии у ФИО1 задолженности в ГИС ЖКХ повлекло нарушение прав истца на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Выявленные нарушения в деятельности ООО «УК «Урал Сервис» стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками общества, осуществляющими размещение сведений в ГИС ЖКХ, в связи с чем, было вынесено представление с требованием принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства, рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях (л.д.42-45).
Письмом от 27.04.2024 ответчик отчитался об исполнении предписания, недостоверная информация была устранена, генеральный директор ООО УК «Урал Сервис» привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания (л.д.46).
11.12.2024 ответчиком в адрес ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» направлено письмо с информацией о допущенной технической ошибке, ее исправлении и просьбой рассмотреть вопрос о возобновлении выплаты субсидии ФИО3 (л.д.49).
Согласно информации из ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», после рассмотрения письма деятельности ООО «УК «Урал Сервис», принято решение о возобновлении выплаты субсидии ответчику за период с 01.01.2024 по 30.04.2024 (л.д.50).
Таким образом, суд считает установленным факт причинения убытков истцу действиями ответчика. Факт возмещения убытков после подачи иска не влияет на возможность истца требовать компенсации причиненного морального вреда.
Ответчик наделен полномочиями на внесение изменений в сведения ГИС ЖКХ. Именно по вине ответчика не была устранена своевременно ошибка в информации в отношении истца. При этом суд учитывает, что ответчик, узнав о возникшей проблеме, исправил техническую ошибку и направил письмо в адрес ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» с информацией об устранении ошибки.
В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Действиями ответчика нарушены права истца по получению субсидий, предусмотренных законодательством. С учетом требований разумности, обстоятельств, причинения морального вреда, отсутствия для истца тяжких последствий, принятием ответчиком мер для восстановления нарушенных прав истца, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 6 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда истцу следует отказать.
В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Как указано в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей).
Из содержания приведенных выше норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации не следует, что требование потребителя, неисполнение которого в добровольном порядке в установленный срок влечет взыскание судом штрафа, обязательно должно быть досудебным или внесудебным, равно, как и не установлена какая-либо обязательная форма такого требования.
В связи с нарушением ответчиком добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50% от взысканной судом компенсации морального вреда (6 000 * 50% = 3 000 рублей)
Штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя является предусмотренным законом способом обеспечения исполнения обязательств, а потому, как и неустойка, может быть уменьшен на основании статьи 333 ГК РФ.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, имеющие значение при оценке соразмерности подлежащего взысканию штрафа последствиям нарушения прав истца, в том числе отсутствие сведений о неблагоприятных последствиях, причиненных истцу в результате действий ответчика, суд не находит оснований для снижения штрафа.
По правилам ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета взыскивается госпошлина, от уплаты которой освобожден истец при предъявлении иска в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Взыскать с ООО «Управляющая компания «Урал Сервис» (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей, штраф в размере 3 000 рублей
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Взыскать с ООО «Управляющая компания «Урал Сервис» в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 19.03.2025.
С У Д Ь Я :