дело № 2-1011/2023
поступило в суд 19.10.2023
уид 54RS0035-01-2023-001894-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2023 года г. Татарск
Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;
при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;
с участием помощника Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области Горина М.В.;
представителя администрации Татарского района Новосибирской области: ФИО1;
представителя органа опеки и попечительства администрации Татарского района Новосибирской области: ФИО2;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав ФИО4 к администрации Татарского муниципального района <адрес> об обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда
УСТАНОВИЛ:
В основание исковых требований прокурор указал о том, что при проведении проверки по обращению ФИО4 установлено, что последний является лицом из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ФИО4 достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ и должен был быть обеспечен благоустроенным жилым помещением. Однако, в нарушение названных выше требований законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 жилым помещением не обеспечен.
Не предоставление жилого помещения ФИО4 нарушает его жилищные права как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Прокурор на основании ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закона <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилым помещением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит обязать администрацию Татарского муниципального района, предоставить ФИО4 однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных исковых требований привлечены: Министерство труда и социального развития <адрес>; Министерство финансов и налоговой политики <адрес>; орган опеки и попечительства администрации Татарского муниципального района <адрес>.
В ходе судебного заседания прокурор ФИО6 заявленные исковые требования поддержал.
Истец ФИО4 извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Представитель администрации <адрес> ФИО7 не возражает против удовлетворения исковых требований, суду пояснил о том, что истец стоит в списке под номером 13 и уже осуществляются закупочные процедуры жилья, в ближайшее время он будет обеспечен жилым помещением.
Представитель органа опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО3 Ю.А. не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представитель Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв, котором указал о том, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление детям сиротам жилых помещений во внеочередном порядке. В случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права иных лиц включенных в список ранее истца. Дополнительные денежные средства на исполнение решений суда действующим законодательством не предусмотрены. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Министерства финансов и налоговой политики <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв, котором указал о том, что законом <адрес> №-ОЗ «Об областном бюджете <адрес> на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований <адрес> на предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в том числе бюджету <адрес> 19076,5 тыс. рублей в 2023 г.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно положениям ст. 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
При этом проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
По заявлению в письменной форме лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.
Согласно постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 внесен в список детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями. (л.д. 8);
Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что право собственности на объекты недвижимости за истцом не зарегистрированы. (л.д. 38);
С принятием ФЗ РФ N 15-ФЗ детям - сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 109.1 п.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 7 ст. 2 Закона НСО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей..» граждане включаются в список в хронологической последовательности по датам принятия уполномоченным органом решений о включении в список.
При этом ни ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Следовательно, с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.
При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на администрацию Татарского муниципального района <адрес> обязанности предоставления истцу жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Татарского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав ФИО4 к администрации Татарского муниципального района <адрес> удовлетворить:
Обязать администрацию Татарского муниципального района <адрес> за счет средств областного бюджета <адрес> предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 5020 №, как лицу из числа детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, однократно благоустроенное жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не менее 30 кв.м. в границах населенного пункта <адрес>, отвечающее требованиям предъявляемым к жилым помещениям
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Татарский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: С.П. Довыденко