Дело №2-459/2025
67RS0008-01-2025-000477-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года
Ярцевский городской суд Смоленской области
в составе председательствующего: Семеновой Е.А.,
при секретаре: Слесаревой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области о понуждении к совершению действий.
В обоснование заявленных требований указал, что Ярцевской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обслуживания и эксплуатации детских игровых площадок. В ходе проверки установлено, что детский игровой комплекс, расположенный по адресу: <...>. является муниципальной собственностью и состоит в реестре муниципального имущества. Указанный детский игровой комплекс эксплуатируется с нарушениями вышеуказанных норм законодательства, имеются отслоения краски. Такие нарушения являются недопустимыми и подлежат устранению в целях защиты прав граждан на благоприятное проживание на территории муниципального образования.
Просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» детский игровой комплекс, расположенный по адресу: <...>, а именно: произвести покраску игрового оборудования.
Представитель истца – помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Макарова Е.Е., действующая по доверенности от 28.04.2025 (л.д.17) в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области ФИО1, действующий на основании доверенности № 02-12/330 от 30.01.2025 (л.д.16) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.14), ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны (л.д.15).
Суд, выслушав представителя истца - помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Макарову Е.Е., оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 12, 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.
На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»).
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок».
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.
В соответствии с п. 6.4.2 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.
Согласно п.6.1 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.
Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (п.6.1. ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок»).
На основании п.6.3 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).
Контроль технического состояния оборудования включает (п.6.4 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок»):
- осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию;
- регулярный визуальный осмотр;
- функциональный осмотр;
- ежегодный основной осмотр.
По результатам ежегодного основного осмотра составляют акт (п.6.4.1 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок»).
Согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:
-правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;
-номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
-номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
В силу п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.
Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают (п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок»):
-проверку и подтягивание узлов крепления;
-обновление окраски оборудования;
-обслуживание ударопоглощающих покрытий;
-смазку подшипников;
-нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов;
-обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей);
-восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня;
-обслуживание пространства зон безопасности.
В соответствии с п.7.9 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» ремонтные работы включают:
-замену крепежных деталей;
-сварку;
-замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок);
-замену структурных элементов оборудования.
На основании п.7.11 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» для обеспечения безопасности оборудования внесение изменений в конструкцию оборудования или его элементов допускается только после консультаций и письменного согласования с изготовителем оборудования.
Судом установлено, что при проведении Ярцевской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обслуживания и эксплуатации детских игровых площадок, на детском игровом комплексе, расположенном по адресу: <...> выявлены отслоения краски на элементах игровой площадки (л.д.7).
Детская игровая площадка по адресу: <...> является муниципальной собственностью и состоит в реестре муниципального имущества (л.д.8, 9).
Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства в сфере обслуживания и эксплуатации детских игровых площадок нарушает права и законные интересы граждан, в частности несовершеннолетних.
Таким образом, учитывая то, что Администрация муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области является органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит обеспечение безопасности при эксплуатации оборудования детской игровой площадки, то на нее должна быть возложена обязанность по проведению ремонтных работ детской игровой площадки по адресу: <...>, в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок», а именно произвести покраску игрового оборудования.
При таких установленных обстоятельствах, с учетом вышеуказанных положений законодательства, суд находит требования Ярцевского межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Кроме того, представителем ответчика - Администрацией муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области в соответствии со ст. 173 ГПК РФ признаны в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д.15).
Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Из положений ч.3 ст.173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска представителем ответчика суд находит не противоречащим закону, в связи с чем принимает указанное признание иска и считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,173 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области (ИНН: <***>), расположенную по адресу: <...> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок» детский игровой комплекс, расположенный по адресу: <...>, а именно: произвести покраску игрового оборудования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А.Семенова
Мотивированное решение изготовлено 14.05.2025