Постановление по делу № 5-2970/2022 от 17.10.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело № 5-2970/2022

УИД: 61RS0002-01-2022-005411-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 17 октября 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Соколова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройбилдинг» (далее ООО «Стройбилдинг»), ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования по адресу: <...>, установлен факт нарушения ООО «Стройбилдинг» п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 30 минут, в ходе проведения административного расследования по адресу: <...>, установлен факт неисполнения ООО «Стройбилдинг», обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

А именно, ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес> №, в ходе которой выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве «разнорабочего» на строительном объекте по вышеуказанному адресу.

Проверкой по базам данных УВМ ГУ МВД России по Ростовской области установлено, что информация о поступлении уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, от ООО «Стройбилдинг» не поступала.

Тем самым, ООО «Стройбилдинг», ДД.ММ.ГГГГ, допустил к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве «разнорабочего на строительный объект по адресу: <адрес>, кадастровый №, литер 15 и в срок до 24 часов 00 минут 27.04.2022 г. не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-х дневный срок, чем нарушил норму п. 8 ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройбилдинг» составлен 12.08.2022 года.

Законный представитель ООО «Стройбилдинг» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой, защитника не направил, суд об уважительности причин неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступило, защитника в судебное заседание не направил.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

В суд вернулась почтовая корреспонденция с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Учитывая изложенное, законный представитель ООО «Стройбилдинг» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судья рассматривает дело в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 12.08.2022 г., в 14 часов 30 минут, в ходе проведения административного расследования по адресу: <...>, установлен факт неисполнения ООО «Стройбилдинг», обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

А именно, ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес> кадастровый №, в ходе которой выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве «разнорабочего» на строительном объекте по вышеуказанному адресу.

Вина ООО «Стройбилдинг» в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; материалом первичной проверки, в том числе, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом о выявлении правонарушения; письменными объяснениями прораба ООО «Стройбилдинг» ФИО4 от 06.06.2022г., договором подряда №-Л15, фотоматериалами и другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Таким образом, судья квалифицирует действия ООО «Стройбилдинг» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Стройбилдинг» в соответствие со ст.4.3 КРФ об АП не установлено.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Стройбилдинг» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стройбилдинг», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание - административный штраф - 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН: 18891619990162540447, единый казначейский счет: 40102810845370000050, банк получателя - отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН – <***>, КПП – 616401001, БИК 016015102, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, наименование платежа: Административный штраф.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: