Дело № 2-4413\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Осколковой А.Н.

при секретаре Агаки А.А.

с участием представителя истца и третьего лица ФИО1, представителя ответчика и третьего лица ФИО2

12 октября 2022 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» об оспаривании действий по изменению способа оплаты коммунальной услуги, возложении обязанности привести оплату коммунальной услуги в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО «Расчетный центр Волжский» об оспаривании действий по изменению способа оплаты коммунальной услуги, возложении обязанности привести оплату коммунальной услуги в соответствие с требованиями законодательства, указав в обоснование требований, что она является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение – <адрес> многоквартирном <адрес>А по <адрес>. Поставку коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению осуществляет ресурсоснабжающая организация ООО «Волжские тепловые сети». На основании агентского договора №... от 26.02.2020г. ООО «Волжские тепловые сети» передало исполнение обязанности по начислению платы и приему платежей от собственников (нанимателей) жилых помещений в многоквартирных жилых домах за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению ООО «Расчетный центр Волжский». В сентябре 2020г. объем индивидуального потребления коммунальной услуги «Отопление» увеличился с 0,37477 Гкал до 0,71749 Гкал. Основание – «Корректировка платы за отопление за январь 2020 – июнь 2020». Однако, из представленных платежных документов не усматривается, на основании чего произошло значительное увеличение объема индивидуального потребления коммунальной услуги «Отопление» и, как следствие, корректировка платы, что является недопустимым. Постановлением Администрации Волгоградской области от "."..г.г. №...-п установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению по жилому помещению – <адрес> многоквартирном <адрес>А по <адрес> – равномерно в течение календарного года. До сентября 2020г. никаких уведомлений об увеличении объема индивидуального потребления коммунальной услуги «Отопление» от ООО «Расчетный центр Волжский» не поступало. Таким образом, действия ООО «Расчетный центр Волжский» привели к изменению установленного Постановлением Администрации Волгоградской области от "."..г.г. №...-п способа оплаты коммунальной услуги по отоплению – равномерно в течение календарного года. Просит признать незаконным изменение способа оплаты коммунальной услуги по отоплению – равномерно в течение календарного года по жилому помещению №... в многоквартирном <адрес>А по <адрес> в г. Волжском Волгоградской области за 2020 год; обязать привести оплату коммунальной услуги по отоплению по жилому помещению №... в многоквартирном <адрес>А по <адрес> в г. Волжском Волгоградской области за 2020 год в соответствие с требованиями, установленными Постановлением Администрации Волгоградской области от "."..г. №...-п – равномерно в течение календарного года.

Определением суда от 22 июля 2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ФИО4, ФИО4

Определением суда от 14 сентября 2022г. по ходатайству представителя истца произведена замена ответчика в лице Общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Волжский» на ответчика - Общество с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети». Общество с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Волжский» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца и третьего лица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержала.

Третьи лица ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО4 на праве общей долевой собственности по ? доли принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>.

ООО «Волжские тепловые сети» является поставщиком коммунальной услуги - отопление в многоквартирный <адрес>А по <адрес> на основании договора теплоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг №... от "."..г. и дополнительных соглашений к нему №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г..

"."..г. между ООО «Волжские тепловые сети» и ООО «Расчетный центр Волжский» был заключен агентский договор №..., согласно п.2.1 которого принципал (ООО «Волжские тепловые сети») поручает, а агент (ООО «Расчетный центр Волжский») принимает на себя обязательства за вознаграждение совершать на территории <адрес> от своего имени, но за счет принципала, либо от имени и за счет принципала следующие юридические и фактические действия в отношении потребителей: по начислению и приему платежей потребителей, а также сумм неустойки (штрафов, пени, процентов); по взысканию просроченной дебиторской задолженности, сумм неустойки (штрафов, пени, процентов), включая задолженность, возникшую до даты заключения настоящего Договора; иные предусмотренные настоящим Договором действия, связанные с осуществлением расчетов с потребителями, что подтверждается выпиской из агентского договора.

Из указанного договора следует, что обязанности по начислению платы и приему платежей потребителей осуществляет ООО «Расчетный центр Волжский».

Согласно квитанции на оплату коммунальных услуг по квартире истца за август 2020, по коммунальной услуге «отопление» указан объем потребленной коммунальной услуги в размере 0,37477 Гкал, размер оплаты – 597 рублей 87 копеек.

В квитанции за сентябрь 2020 указан объем индивидуального потребления коммунальной услуги «отопление» в размере 0,71749 Гкал, размер оплаты 1 144 рубля 61 копейка.

Согласно акту от "."..г. допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии, <адрес>А по <адрес> в <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Согласно акту от "."..г. допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии, <адрес>А по <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Оплата коммунальной услуги - отопление в городе Волжском производится равномерными платежами - в течение календарного года.

Как следует из представленного ООО «Расчетный центр Волжский» расчета, корректировка объема потребленной тепловой энергии в сентябре 2020 года произведена по квартире истца, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии за период с июня 2019 года по июнь 2020 года.

ФИО3, выражая несогласие с расчетным периодом по отоплению, полагая, что расчетным периодом, по итогам которого возможно проведение корректировки объема потребленной тепловой энергии, должен являться календарный год.

Однако, суд находит данные доводы основанными на неверном применении и толковании норм права, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст. 153, 154 ЖК РФ с момента возникновения права собственности на жилое или нежилое помещение граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, при этом плата за жилое (нежилое) помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (ч. 7 ст. 155 ЖК РФ).

Пунктом 40 постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил. Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил. Потребитель коммунальной услуги по отоплению, произведенной и предоставленной с использованием тепловой энергии, поданной по централизованным системам теплоснабжения, и с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с использованием индивидуальных тепловых пунктов, вносит плату за отопление, рассчитанную в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от "."..г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе услуги по отоплению), а также нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определен Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 306: соответствующие нормативы утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома (п. 3 - 4); норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях определяется по формулам, которые в качестве элемента расчета содержат общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и количество тепловой энергии, необходимой для отопления такого дома в целом (п. 3 и 18 приложения N 1), и тем самым позволяют исчислять единый норматив потребления данной коммунальной услуги без применения отдельного норматива ее потребления на общедомовые нужды.

Такое правовое регулирование предполагает, что рассчитанная с применением норматива потребления коммунальной услуги по отоплению плата за отопление, подлежащая внесению собственниками и пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, подключенных к централизованным сетям теплоснабжения, включает в себя как плату за потребление этой услуги в соответствующем помещении, так и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязанность участия собственников помещений в расходах на которое закреплено нормами действующего законодательства.

В соответствии с п. 42.1 постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В соответствии с пунктом 3(4) приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3 (1) и 3 (3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3 (5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3 (4).

Согласно данной формуле размер корректировки определяется как разница между размером платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенным по формулам 3, 3 (1) и 3 (3) исходя из показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, и размером платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленным за прошедший год потребителю в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенным по формулам 3, 3 (1) и 3 (3), исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.

В силу пункта 42(2) Правил, способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

Согласно п.46 Постановления Правительства РФ от "."..г. N 354 ("О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяемая в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Пунктом 38 Постановления Правительства от "."..г. №... предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Постановлением Администрации Волгоградской обл. от "."..г. N 345-п "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" установлено, что в период до "."..г. при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителей, проживающих в многоквартирных домах и жилых домах в муниципальных образованиях Волгоградской области (за исключением городских округов город-герой Волгоград, город Камышин, а также муниципальных образований, указанных в приложении к настоящему постановлению) применяются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, рассчитанные исходя из оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, действовавшие по состоянию на "."..г.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм, расчетным годом в целях производства корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению является период с 01 июля по 30 июня следующего года.

Таким образом, правомерно и в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., постановлением <адрес> №...-п от "."..г.г. произведена корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению по жилому помещению, принадлежащему ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО4, в сентябре 2020 года, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии за период с июля 2019 года по июнь 2020 года, то есть в первом квартале года, следующим за расчетным годом.

Кроме того, суд также исходит из того, что ООО «Волжские тепловые сети» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

В соответствии с положениями статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (часть 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Мотивы, по которым суд признал невозможным рассмотреть данное дело без указанных лиц, должны быть приведены в определении, копия которого вместе с копией искового заявления направляется привлеченным лицам.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ответчиком является то лицо, к которому истец предъявил требования. Замена ответчика и привлечение в качестве соответчиков не указанных истцом лиц допускается только с согласия истца.

Согласно агентскому договору №..."."..г., заключенному между ООО «Волжские тепловые сети» и ООО «Расчетный центр Волжский», обязанности по начислению платы и приему платежей потребителей осуществляет ООО «Расчетный центр Волжский».

Поскольку представитель истца настаивает на заявленных требованиях к ООО «Волжские тепловые сети», учитывая отсутствие исключительности случая, когда спорное материальное правоотношение не допускает возможности рассмотрения и удовлетворения иска без привлечения соответчиков, суд рассматривает дело к заявленному ответчику и отказывает в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Волжские тепловые сети» об оспаривании действий по изменению способа оплаты коммунальной услуги по отоплению квартиры 168 в многоквартирном доме по адресу: <адрес> за 2020 год равномерно в течение календарного года, возложении обязанности привести оплату коммунальной услуги по отоплению данного жилого помещения за 2020 год в соответствие с требованиями, установленными Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 июля 2016 года № 345-п – равномерно в течение календарного года – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года (15, 16 октября 2022 года – выходные дни).

Судья: подпись

Подлинник данного документа хранится в

деле № 2-4413/2022 в Волжском городском суде

УИД: 34RS0011-01-2022-006215-02