Дело № 2-1294/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 3 августа 2023 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Тишиной И.А.,

при секретаре Вандышевой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Илюшиной Е.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее – ОСФР по Нижегородской области) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии, указывая в обоснование требований, что в декабре 2021 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Так, в период с 1985 года по 2021 год истец работал в должности электрогазосварщика, предусмотренной Списком № и дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УПФ РФ по НО истцу была назначена вышеуказанная пенсия с декабря 2021 года, т.к. ему исполнилась 55 лет, он имел необходимый льготный стаж по Списку № - более 12 лет 6 месяцев и страховой страж - более 35 лет.

Когда истцу была начислена вышеуказанная пенсия, он увидел, что ее размер невелик и стал узнавать причину.

Сотрудниками УПФР по НО истцу было пояснено, что при начислении пенсии не учитывались годы, отработанные в Казахстане: с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в Карагандинском металлургическом комбинате (2 мес. 23 дня); с <дата> по <дата> (2 года 0 мес. 22 дня) – период военной службы; с <дата> по <дата> (2 года 11 мес. 18 дней) в качестве электрогазосварщика в Карагандинском металлургическом комбинате; с <дата> по <дата> (l год 1 мес. 0 дней) в качестве электрогазосварпшка в МЖК Темиртау.

Все необходимые справки, подтверждающие факт работы, истец предоставил ответчику, но перерасчета пенсии сделано не было.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Таким образом, истец в вышеуказанные спорные периоды в течение полного рабочего дня фактически выполнял обязанности электрогазосварщика, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списками должностей и профессий, утвержденных Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и от 22.08.1957 № 1173.

Ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», вопреки положениям ст. 19 Конституции РФ поставил истца в неравное положение с другими гражданами, которым работа в аналогичных условиях включалась в специальный стаж для назначения пенсии по Списку № 2.

Таким образом, истец считает, что решение УПФ РФ № <дата> немотивировано, является незаконным, существенно нарушает его права, в связи с чем, истец просит суд: признать решение № от <дата> незаконным и включить в его стаж, дающий право досрочную страховую пенсию по Списку № 2 периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в Карагандинском металлургическом комбинате (2 мес. 23 дня); с <дата> по <дата> (2 года 0 мес. 22 дня) – период военной службы; с <дата> по <дата> (2 года 11 мес. 18 дней) в качестве электрогазосварщика в Карагандинском металлургическом комбинате; с <дата> по <дата> (l год 1 мес. 0 дней) в качестве электрогазосварпшка в МЖК Темиртау; обязать надлежащего ответчика по делу сделать перерасчет ранее назначенной истцу досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил и изменил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил суд: признать решение № от <дата> незаконным и включить в его общий трудовой, специальный и страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 периоды работы: с <дата> по <дата> (10 мес. 6 дней) в качестве электрогазосварщика в Оргкомитете МЖК Карметкомбината г. Темиртау; с <дата> по <дата> (2 года 3 мес. 26 дней) в качестве нагревальщика металла на Карагандинском металлургическом комбинате г. Темиртау; с <дата> по <дата> (2 года 3 мес. 22 дня) в качестве электросварщика в АО «Домнаремонт» г. Темиртау; с <дата> по <дата> (1 год 6 мес. 22 дня) в качестве электросварщика в ОАО «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т» г. Темиртау; обязать ответчика сделать перерасчет ранее назначенной истцу досрочной страховой пенсии по старости с <дата> с учетом вышеуказанных периодов работы и справок о заработной плате № и иных документов.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ВадСтроитель».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Илюшина Е.А, исковые требования поддержали, уточнили в части включения периодов работы, просили их включить в общий трудовой (страховой) стаж, признать решение от <дата> незаконным и обязать ОСФР по Нижегородской области сделать перерасчет пенсии. Полагают, что поскольку записи в трудовой книжке о спорных периодах имеются, необходимые справки предоставлены, требования являются обоснованными.

Представитель ответчика – ОСФР по Нижегородской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что на основании представленных истцом справок сделать перерасчет невозможно, поскольку не представлены подтверждающие документы, из Республики Казахстан, предусмотренные Соглашением.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ВадСтроитель» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>.

До <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

<дата> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение), действовавшее до 30.06.2022, вместе с тем, на период возникновения спорных отношений.

В соответствии со ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Согласно п. 2 ст. 3Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а – г), 11 Правил №, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4-6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень № 958н).

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня № 958н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пунктам 22, 65 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 9 Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на <дата> в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашения до <дата>.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11Рекомендаций).

<дата> между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с <дата> (далее – Соглашение ЕАЭС).

Соглашение ЕАЭС основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата>, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от <дата>; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после <дата>.

Относительно стажа работы до <дата> Соглашением от <дата> предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата>, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от <дата>.

Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргыстан, Армения до <дата> и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением от <дата> при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после <дата> учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до <дата>.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от <дата> для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с <дата> территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <дата>, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122.

Указанный Порядок разработан в соответствии с п. 7 ст. 10 Соглашения ЕАЭС и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения ЕАЭС компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с <дата> компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды ФИО1 работал на территории Республики Казахстан.

Истец является гражданином Российской Федерации, с декабря 2021 года является получателем страховой пенсии по старости.

При назначении пенсии пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы: с <дата> по <дата> (10 мес. 6 дней) в качестве электрогазосварщика в Оргкомитете МЖК Карметкомбината г. Темиртау; с <дата> по <дата> (2 года 3 мес. 26 дней) в качестве нагревальщика металла на Карагандинском металлургическом комбинате г. Темиртау; с <дата> по <дата> (2 года 3 мес. 22 дня) в качестве электросварщика в АО «Домнаремонт» г. Темиртау; с <дата> по <дата> (1 год 6 мес. 22 дня) в качестве электросварщика в ОАО «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т» г. Темиртау.

Поскольку часть трудовой деятельности истец осуществлял на территории Республики Казахстан, ОПФР по Нижегородской области направил запрос в адрес компетентного учреждения (органа) этого государства о подтверждении трудового (страхового) стажа.

Согласно ответу компетентного органа Республики Казахстан АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от 05.09.2022 № 040/73607 истец не является трудящимся по сведениям информационной системы АО «Единый накопительный пенсионный фонд» и предоставление ответов на запросы о подтверждении стажа указанных лиц не входит в компетенцию АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете пенсии решением № от <дата> ОПФР по Нижегородской области, ссылается на отказ в предоставлении необходимой информации в отношении ФИО1 компетентным органом Республики Казахстан.

Вместе с тем спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 подтверждаются сведениями трудовой книжки, справками АО «АрселорМиттал Темиртау» от <дата> №а об образовании, преобразовании, регистрации и перерегистрации юридического лица, № о его заработке для начисления пенсии, архивными справками КГУ «Государственный архив города Тимертау» от <дата> № о местах работы ФИО1 в спорные периоды, от <дата> № о начисленной заработной плате ФИО1

Исходя из того, что истец, как гражданин Российской Федерации, имеет право на социальное обеспечение, при назначении истцу пенсии периоды работы и иной деятельности выполняемой им за пределами Российской Федерации включаются в страховой стаж и устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы истца, прибывшего в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации до <дата>, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, и представленных истцом дополнительных документов, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа и ограничивать право истца на перерасчет страховой пенсии по старости.

Суд полагает, что при наличии трудовой книжки, оформленной в установленном законом порядке и содержащей сведения о спорных периодах работы истца, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды – а именно сведений, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа истца, и ограничивать его право на перерасчет страховой пенсии по старости, поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

Факт не поступления ответа на запрос от компетентного органа или невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж для перерасчета пенсии.

Иное противоречит положениям вышеуказанных норм права.

Кроме того, представитель ответчика в ходе судебного разбирательства указывал на не оформление со стороны Республики Казахстан формуляров в установленном Соглашением ЕАЭС порядке не только в отношении истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы: с <дата> по <дата> (10 мес. 6 дней) в качестве электрогазосварщика в Оргкомитете МЖК Карметкомбината г. Темиртау; с <дата> по <дата> (2 года 3 мес. 26 дней) в качестве нагревальщика металла на Карагандинском металлургическом комбинате г. Темиртау; с <дата> по <дата> (2 года 3 мес. 22 дня) в качестве электросварщика в АО «Домнаремонт» г. Темиртау; с <дата> по <дата> (1 год 6 мес. 22 дня) в качестве электросварщика в ОАО «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т» г. Темиртау; признания решения ОПФР по Нижегородской области № от <дата> об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика сделать перерасчет ранее назначенной истцу досрочной страховой пенсии по старости с <дата> с учетом вышеуказанных периодов работы и справок о заработной плате № и иных документов, суд полагает их подлежащими удовлетворению частично, обязав ОСФР по Нижегородской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 в соответствии с требованиями действующего законодательства согласно представленным истцом справкам.

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с Федеральным законом то <дата> № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» от <дата> путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона все права и обязанности ГУ ОПФ РФ по Нижегородской области, в полном объеме перешли к ОСФР по Нижегородской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, паспорт ***, удовлетворить частично.

Включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 периоды работы: с <дата> по <дата> (10 мес. 6 дней) в качестве электрогазосварщика в Оргкомитете МЖК Карметкомбината г. Темиртау; с <дата> по <дата> (2 года 3 мес. 26 дней) в качестве нагревальщика металла на Карагандинском металлургическом комбинате г. Темиртау; с <дата> по <дата> (2 года 3 мес. 22 дня) в качестве электросварщика в АО «Домнаремонт» г. Темиртау; с <дата> по <дата> (1 год 6 мес. 22 дня) в качестве электросварщика в ОАО «Монтажная фирма «Уралдомнаремонт-Т» г. Темиртау.

Признать решение ОПФР по Нижегородской области № от <дата> об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области произвести перерасчет размера пенсии в соответствии с требованиями действующего законодательства согласно представленным ФИО1 справкам.

В удовлетворении исковых требований в остальной части и исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда

Нижегородской области *** И.А. Тишина