Дело № 2-202/2025, № 12RS0002-01-2025-000066-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 20 февраля 2025 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Тарасова Е.В., при секретаре Яковлевой А.Ю., в отсутствие сторон и их представителей рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к обществу с ограниченной ответственностью «Кужмарские коммунальные сети» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл обратилось в Звениговский районный суд Республики Марий Эл с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кужмарские коммунальные сети», в котором просило: обязать ООО «Кужмарские коммунальные сети» устранить нарушения п. 1.6, п. 1.13, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в отношении источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, переданных во владение и пользование ООО «Кужмарские коммунальные сети», 12 водозаборов расположенных в: <адрес>), а именно: разработать проекты организации зон санитарной охраны в срок до <дата>; получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны объектов водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям и утвердить проекты зон санитарной охраны в установленном законом порядке в срок до <дата>; установить зоны санитарной охраны в установленном законом порядке в срок до <дата>.

В обоснование требований указано, что Республика Марий Эл, с одной стороны, Шелангерское сельское поселение Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, с другой стороны и ООО «Кужмарские коммунальные сети», с третьей стороны, <дата> заключили концессионное соглашение о том, что Концессионер обязуется за свой счет реконструировать и (или) модернизировать объекты водоснабжения и водоотведения, осуществлять деятельность по водоснабжению и водоотведению и обеспечению работоспособности сетей центральных систем водоснабжении и водоотведения, расположенных на территории Шелангерского сельского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл. Приложением № 2 к Концессионному соглашению – актом приема-передачи имущества, определен перечень объектов на территории Шелангерского сельского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, в отношении которых ответчику предоставлены права владения и пользования для осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению. При рассмотрении реестра санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора на официальном сайте http://fp.crc.ru/ установлено, что проектная документация об организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения отсутствует, информация о наличии санитарно-эпидемиологического заключения на проекты зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на 12 водозаборах, расположенных на территории Шелангерского сельского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, отсутствуют, в связи с чем предъявлен настоящий иск.

Истец Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ООО «Кужмарские коммунальные сети», должным образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Через канцелярию суду представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Третье лицо Кужмарская сельская администрация Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку в суд своего представителя не обеспечила.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

По материалам дела установлено, что при рассмотрении реестра санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора на официальном сайте http://fp.crc.ru/ установлено, что проектная документация об организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения отсутствует, информация о наличии санитарно-эпидемиологического заключения на проекты зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на 12 водозаборов, расположенных на территории Шелангерского сельского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл: <адрес>, отсутствуют.

Концессионным соглашением заключенным <дата> Республикой Марий Эл, от имени которой выступает Глава Республики Марий Эл с одной стороны, Шелангерским сельским поселением Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (Концедент), с другой стороны и обществом с ограниченной ответственностью «Кужмарские коммунальные сети» (Концессионер) с третьей стороны, установлено, что Концессионер обязуется за свой счет реконструировать и (или) модернизировать объекты водоснабжения и водоотведения, состав и описание которых приведены в приложении № 5 Соглашения, осуществлять деятельность по водоснабжению и водоотведению и обеспечению работоспособности сетей центральных систем водоснабжении и водоотведения, расположенных на территории Шелангерского сельского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл. Пунктом 1.2 указанного Соглашения Концендентом предоставлены Концессионеру права владения и пользования Объектом Концессионного соглашения.

Приложением № 2 к Концессионному соглашению – актом приема-передачи имущества, определен перечень объектов на территории Шелангерского сельского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, в отношении которых ответчику предоставлены права владения и пользования для осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Кужмарские коммунальные сети» зарегистрировано в ЕГРЮЛ с <дата>, основной деятельностью юридического лица является забор, очистка и распределение воды.

Согласно п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях предотвращения загрязнения водных объектов Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 14.03.2002 г. № 10 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02», в соответствии с которыми на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, возложена обязанность по организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, включающая в себя разработку проекта, составной частью которого является план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника.

Указанные санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Эти правила обязательны для всех субъектов водоснабжения - граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1.2, 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно пункту 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.5. СанПиН 2.14.1110-02 ЗСО организуются в составе трех поясов; первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Согласно пунктам 1.6, 1.7 СанПиН 2.1.4.1110-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Пунктом 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

В соответствии с нормами статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Ответчиком ООО «Кужмарские коммунальные сети» было заявлено о признании иска в полном объеме. Судом признание иска ответчиком принято, поскольку прав и законных интересов иных лиц такое признание иска не нарушает и закону не противоречит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кужмарские коммунальные сети» (ОГРН <***>) устранить нарушения п. 1.6, п. 1.13, 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в отношении источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, переданных во владение и пользование обществу с ограниченной ответственностью «Кужмарские коммунальные сети», 12 водозаборов расположенных на территории Шелангерского сельского поселения Звениговского муниципального района Республики Марий Эл: <адрес>, а именно:

- разработать проекты организации зон санитарной охраны в срок до <дата>;

- получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проекта зон санитарной охраны объектов водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям и утвердить проекты зон санитарной охраны в установленном законом порядке в срок до <дата>;

- установить зоны санитарной охраны в установленном законом порядке в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года.