Решение по делу № 2А-2433/2023 от 19.10.2023 | Киселевский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а – 2433/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-002353-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - судьи Ильиной Н.Н.

при секретаре Ломыгиной Л.С.,

с участием прокурора – Михайловой И.В.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Киселевску – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

«19» октября 2023 года

административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Киселёвску к ФИО2 о внесении изменений в ранее установленное административное ограничение,

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по г.Киселёвску Кемеровской области (далее – ОМВД России по г. Киселёвску) обратился в суд с заявлением о внесении изменений в ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2

Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка от 15.06.2018, согласно которого он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> с установленным в отношении него решением Тайгинского городского суда Кемеровской области - Кузбассу административным надзором сроком на 8 лет.

В отношении ФИО2 установлены ограничения в виде:

1. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 ч. до 06 ч.

3. Запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства - Осинниковского городского округа Кемеровской области.

17.02.2023, ФИО2, явился в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский», для постановки на учет, имея запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства Осинниковского городского округа Кемеровской области.

10.05.2023, ФИО2, обратился в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский», с заявлением о смене места жительства, и убытия по адресу: <адрес>.

11.05.2023 ФИО2 прибыл в г. Киселевск без маршрутного листа, поставлен на профилактический учёт в Отделе МВД России по г. Киселевску.

Находясь под административным надзором, ФИО2, имея запрет на выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства - Осинниковского городского округа Кемеровской области, периодически меняет место жительства, в связи с тем, что по адресу регистрации: <адрес> не проживает, проживает на съемных квартирах. С момента постановки на профилактический учет, трижды сменил адрес проживания. С 11.05.2023, гр. ФИО2 прибыл на постоянное место жительства на территории <адрес>.

Согласно характеристики, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> официально не трудоустроен. В период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит изменить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административное ограничение, с сохранением срока административного надзора: в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства - Осинниковского городского округа Кемеровской области, установленного по решению Тайгинского городского суда Кемеровской области от 02.11.2022 - на запрещение выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску ФИО1, действующий на основании доверенности № от 29.05.2023 сроком по 31.12.2023 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления по доводам указанным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно представленному заявлению, с доводами административного искового заявления согласен.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, давшего заключение о необходимости внесения изменения в ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка от 15.06.2018, согласно которого он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы. (л.д.8-10)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> с установленным в отношении него решением Тайгинского городского суда Кемеровской области – Кузбассу от 02.11.2022 административным надзором сроком на 8 лет.

В отношении ФИО2 установлены ограничения в виде:

3. Запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства - Осинниковского городского округа Кемеровской области. (л.д.6-7,11-12)

17.02.2023 ФИО2, явился в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский», для постановки на учет, имея запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства Осинниковского городского округа Кемеровской области. (л.д.13-15)

10.05.2023 ФИО2, обратился в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский», с заявлением о смене места жительства, и убытия по адресу: <адрес>.

11.05.2023г. ФИО2 прибыл в г. Киселевск без маршрутного листа, поставлен на профилактический учёт в Отделе МВД России по г. Киселевску. (л.д.16-23)

Находясь под административным надзором, ФИО2, имея запрет на выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства - Осинниковского городского округа Кемеровской области, периодически меняет место жительства, в связи с тем, что по адресу регистрации: <адрес> не проживает, проживает на съемных квартирах. С момента постановки на профилактический учет, трижды сменил адрес проживания. С 11.05.2023 ФИО2 прибыл на постоянное место жительства на территории г. Киселевск, Кемеровской области.

В пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

С учётом характеризующих поведение ФИО2 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истёк, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления административного истца о внесении изменений в ранее установленное административное ограничение с сохранением срока административного надзора: в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства - Осинниковского городского округа Кемеровской области, установленного по решению Тайгинского городского суда Кемеровской области от 02.11.2022 - на запрещение выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса.

По мнению суда, указанное административное ограничение в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»). Оно согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно - защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О, от 22 ноября 2012 года).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области удовлетворить полностью.

Изменить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, с сохранением срока административного надзора: в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства - Осинниковского городского округа Кемеровской области, установленного по решению Тайгинского городского суда Кемеровской области от 02.11.2022 - на запрещение выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселёвский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней.

Судья Н.Н.Ильина