Решение по делу № 2-3353/2024 от 22.05.2025

Дело № 2-450/2025

УИД: 27RS0006-01-2024-005528-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «22» мая 2025 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при помощнике судьи Курбановой А.А.

с участием:

истец: ФИО1, - в судебное заседание не явился, согласно заявления;

представителя истца: ФИО2, представившей доверенность № от 27.11.2024 г.;

ответчик: КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, - в судебное заседание не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к КУМИ администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Свои требования истец мотивировал следующим.

Истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый №). Данный дом был подарен ФИО1 мамой истца в 1991 г. Площадь фактически используемого участка под домом на протяжении длительного времени (задолго до вступления в силу Земельного кодекса РФ) составляла 2 986 кв.м. В собственность был оформлен земельный участок площадью 2 000 кв.м. с последующим уточнением границ до 2 000 кв.м. Оставшаяся часть фактически используемого земельного участка составляет 696 кв.м. Этот участок является предметом спора.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что гражданин РФ вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии с § 3 раздела 1 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР 21.02.1968 года № 83, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, не подлежали обязательной регистрации в реестрах бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся.

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 06.04.2017 г. № 5-КГ16-240, «в связи с установлением в 90-е годы XX века нового правового регулирования и введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса РФ. Так, в части 4 ст. 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Согласно Указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г., и находящиеся в их владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан. имеющих указанные участки, выкупать их или брать в аренду».

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, новым Земельным кодексом провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп.5 п.1 ст.1) и отражено в 4.1 ст.35 Земельного кодекса РФ.

В силу п.9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В пункте 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, закреплена правовая позиция о том, что в результате кадастрового учета уточнения границ земельного участка увеличение его площади не должно превышать предельный минимальный размер земельного участка, а если он не установлен - десять процентов от указанной в государственном кадастре недвижимости площади этого земельного участка.

Аналогичное положение содержится в п.32 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»..

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1, право собственности на земельный участок площадью 696 кв.м., местоположение которого: <адрес>, с координатами характерных (поворотных точек) <данные изъяты>

В судебное заседание истец не явился, направил для участия в деле своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании, с учётом выводов изложенных в заключении эксперта просила исковые требования своего доверителя удовлетворить в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание своего представителя, мотивированный отзыв не направил.

Суд, с учётом вышеуказанных обстоятельств, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные участки, выкупать их или брать в аренду.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, новым Земельным кодексом провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1), и отражено в п. 4.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Конституционный Суд РФ в Определении от 24 октября 2013 г. N 1626-0 указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Из ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции РФ во взаимосвязи с ее ч. 1 ст. 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года N 5-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, от 5 февраля 2007 года N 2-П и др.).

Как следует из материалов дела, и установлено судом, истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый №). Данный дом был подарен ФИО1 мамой истца в 1991 г. Площадь фактически используемого участка под домом на протяжении длительного времени, составляла 2 986 кв.м. В собственность был оформлен земельный участок площадью 2 000 кв.м. с последующим уточнением границ до 2 000 кв.м. Оставшаяся часть фактически используемого земельного участка составляет 696 кв.м., которая и является предметом спора.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 27.01.2025 г. по настоящему делу назначалась судебная землеустроительная экспертиза, с целью определения площади и координат фактически используемого земельного участка по адресу: <адрес>, с нанесением полученных данных на кадастровый план территории и изготовлением соответствующей схемы расположения данного земельного участка, по состоянию на даты до 25 октября 2001 г. и в настоящее время.

Согласно заключения эксперта ООО «Группа компаний «Вертикаль» за № от 28.04.2025 г. площадь и координаты фактически используемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определены методом спутниковых геодезических измерений.

В Таблице 2 представлены координаты поворотных точек фактической границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Таблица 2

Координаты поворотных точек фактической границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

В графическом Приложении 1 к настоящему заключению представлены схема местоположения границ домовладения по указанному адресу на ортофотоплане местности и на кадастровом плане территории на дату экспертного осмотра и измерений 18 апреля 2025 года, а также дана таблица координат поворотных точек фактической границы земельного участка.

Фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на дату экспертного осмотра и измерений 18 апреля 2025 года составляет 2981 кв.м

Комиссией экспертов при определении местоположения границ земельного участка на дату до 25 октября 2001 года использован фотограмметрический метод определении координат характерных точек границ по снимкам, полученным в результате дистанционного зондирования Земли. Применение данного метода соответствует Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения, машино-места».

В качестве информационной основы для определения местоположения границ земельного участка на дату до 25 октября 2001 года использован космоснимок местности за май 2001 года, выполненный программным комплексом Google Earth Pro. Снимок за май 2001 года является единственным общедоступным снимком, полученным в результате дистанционного зондирования Земли. Цифровые ортофотопланы местности, размещённые на Геоинформационном портале национальной системы пространственных данных Росреестра, либо выполнены в летнее время в условиях максимально покрытой листвой высокорослых деревьев территории без возможности определить закрепление границ, либо имеющих низкое качество.

Согласно снимку, полученному в результате дистанционного зондирования Земли, выполненному программным комплексом Google Earth Pro в мае 2001 года, территория, находящаяся южнее ручья, проходящего по спорному земельному участку, использовалась в целях личного подсобного хозяйства (возделывалась для сельскохозяйственных посадок). Указанное отражено в графических Приложениях 2-4 к настоящему заключению.

Снимки дистанционного зондирования Земли высокого качества с программного комплекса Google Earth Pro, выполненные позднее, ортофотоплан территории за апрель 2025 года, позволяют установить закрепленное забором местоположение границ домовладения по адресу: <адрес> которые при соотнесении в одном масштабе, подтверждают, что в 2001 году домовладение имело границы, максимально схожие с границами в настоящее время.

Таким образом, при отсутствии в материалах гражданского дела № 2-450/2025 Хабаровского районного суда Хабаровского края графических документов (планов, схем, чертежей, топографических съемок), фиксирующих местоположение границ земельного участка по адресу: <адрес>, на дату до 25 октября 2001 года, фотограмметрический метод при котором для определения координат характерных точек используются материалы аэрофотосъемки и космической съемки, является единственным методом который позволяет установить местоположение границ спорного земельного участка с максимально приближенной к нормативной точностью.

Схема местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, по состоянию на дату до 25 октября 2001 года представлена в графическом Приложении 5 к настоящему заключению.

Таблица 3

Координаты поворотных точек границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на май 2001 года

№

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на май 2001 года составляла 2 981 кв.м.

Таким образом, выводами проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы подтверждены исковые доводы истца о том, что спорный участок находился в фактическом пользовании истца до 2001 г.

Также выводами экспертов определено, что фактически используемый земельный участок, включая площадь спорного участка, больше, чем заявлено истцом в просительной части.

Указанное обстоятельство не препятствует признанию судом за истцом права собственности на испрашиваемую площадь, т.к. истцом заявлено требование по объему меньше чем фактически имеется, что не нарушает ничьих прав.

Смежные земельные участки с кадастровыми номерами № и № уточнены, с правообладателями этих участков повторно согласовывать границы не требуется. Наложений с иными земельными участками в ходе проведения судебной экспертизы не выявлено.

Доказательств опровергающих доводы истца, а так же выводов изложенных в заключении эксперта, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, и их полном удовлетворении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, о признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (№) право собственности на земельный участок, площадью 696, 00 кв.м., местоположение которого: <адрес>, с координатами характерных (поворотных точек) <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «22» мая 2025 г.

Копия верна: _______________________________________ Судья О.Ю. Акимцов