Решение по делу № 2-1639/2024 от 17.02.2025 - о признании незаконным решения Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в части не включения отдельных периодов работы в страховой стаж, о включении этих периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-68/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 г. с. Верхние Татышлы

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гафурьяновой Г.Р.,

при секретаре Нигаматяновой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в части не включения отдельных периодов работы в страховой стаж, о включении этих периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, мотивируя свои требования тем, что вступившим в законную силу решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт ухода им за престарелой матерью – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в период времени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представив решение суда, он обратился в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ во включение в его страховой стаж периодов ухода им за престарелой матерью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью баллов индивидуального коэффициента.

Считая, что не включение периодов ухода им за престарелой матерью, как не предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в страховой стаж включаются периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом), ущемляют его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости просил суд:

- признать решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать Отделение Пенсионного и Социального страхования РФ и РБ включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на пенсионное обеспечение, периоды ухода им за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Пенсионного и Социального страхования РФ и РБ назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента возникновения такого права после включения в его страховой стаж периодов ухода за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, для участия в судебном заседании не явился, заявлений ходатайств суду не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Ответчик Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, для участия в судебном заседании своего представителя не направило, представителем по доверенности – ФИО5 суду представлены письменные возражения относительно исковых требований, в которых он просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается только период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом, а в период ухода истцом за ФИО2 последняя ни к одной из указанных категорий не относилась. Исходя из п. 35 этого же федерального закона в 2024 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 15 лет, а величина индивидуального коэффициента – 28,2. На дату обращения страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 10 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) лишь 22,193, чего недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Исследовав материалы дела в совокупности с данными, добытыми в судебном заседании и представленными сторонами, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст.ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием у него требуемого величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ - не менее 28.2.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 24 года 6 месяцев 10 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 22,193, периодов работы, не подлежащих включению, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Балтачевский межрайонный суд с заявлением об установлении факта ухода ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за матерью ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлен факт ухода ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Предъявив в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан решение Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 балла – размер ИПК истца на момент подачи заявления 22,193. Ответчиком в страховой стаж истца не включены периоды уходы им за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, оспаривает решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в его страховой стаж периодов ухода им за своей матерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что не включение указанных периодов ущемляет его права на назначение страховой пенсии по старости, просит суд обязать ответчика включить спорные периоды в его страховой стаж и с учетом включенных периодов обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета указываются, помимо прочего, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

Соответствующий период на основании заявления гражданина может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Татышлинской районной больницей Республики Башкортостан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в <адрес> РБ, по состоянию здоровья действительно нуждается в постоянном постореннем уходе <данные изъяты>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Бадряшевского сельского Совета Татышлинского района Республики Башкортостан ФИО1 действительно ухаживал за больными родителями за ФИО6 и ФИО7

Каких-либо доказательств факта нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на инвалидности, подтверждающиеся сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, в материалы дела истцом не представлено и таковых судом не добыто.

Из предоставленных материалов следует, что в спорные периоды, в которые истцом осуществлялся уход за престарелой матерью ФИО3 последней было менее 80 лет.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика о том, что в спорные периоды осуществления истцом за матерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя не относилась к числу категории лиц, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть ни ребенком инвалидом, ни инвалидом первой группы, ни лицом, достигшим 80 лет, и оснований для удовлетворения исковых требований о включении периодов ухода истцом ФИО1 за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.02 1999 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.03 2008 не находит.

Принимая во внимание, что требования истца о признании решения истца в части не законным, отмене решения в части не включения оспариваемых периодов, обязании истца включить оспариваемые периоды в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости и взыскании расходов по оплате государственной пошлины являются производными от требования о включении спорных периодов по уходу за ФИО2 в страховой стаж, поскольку иных оспариваемых периодов не имеется, суд оснований для удовлетворения оставшейся части исковых требований не находит, так как размер индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет менее 28,2 балла.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в части не включения отдельных периодов работы в страховой стаж, о включении этих периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд РБ (ПСП в <адрес>) в течение месяца с момента получения мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна. Судья Г.Р.Гафурьянова.