Дело № 5-95/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Глядянское Притобольного района 19 сентября 2022г.

Судья Притобольного районного суда Курганской области Евсеева С.В.,

с участием представителя крестьянского хозяйства «Иванов и К» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее по тексту КоАП РФ/, в отношении

юридического лица, крестьянского хозяйства «Иванов и К», юридический адрес: <данные изъяты> не подвергнутого административному наказанию,

УСТАНОВИЛ:

крестьянское хозяйство «Иванов и К», направив почтой 28 июня 2022г. в адрес УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о заключении 20 июня 2022г. трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО2, нарушило требования ч. 4.7 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и п. 2 Порядка представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан /лиц без гражданства/ на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина /лица без гражданства/ на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 30 июля 2020г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина /лица без гражданства/ о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами /лицами без гражданства/ трудовой деятельности на территории Российской Федерации", согласно которому организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Представитель юридического лица ФИО1 при рассмотрении дела настаивал на прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения в деянии юридического лица, в противном случае полагал возможным заменить штраф на предупреждение либо назначить таковой, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судья, исследовав представленные материалы дела, заслушав Волосникова пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Невыполнение крестьянским хозяйством «Иванов и К» требований законодательства, регулирующих срок уведомления Управления по вопросам миграции УМВД России по Курганской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, и его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 3 августа 2022г., в котором изложено существо правонарушения; сведениями в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении крестьянского хозяйства «Иванов и К» о его регистрации в данном качестве 13 января 1994г., а также в свидетельстве о постановке его 1 июля 1994г. на учет в налоговом органе, приказе от 16 апреля 2013г. и протоколе общего собрания членов крестьянского хозяйства «Иванов и К», согласно которым ФИО3 избран и с указанной даты приступает к исполнению обязанностей главы данного крестьянского хозяйства; в письменных объяснениях его представителей ФИО9 и ФИО1, а также сотрудника крестьянского хозяйства «Иванов и К» ФИО4, согласно которым ФИО5 21 июня 2022г. без надлежащего контроля со стороны главы крестьянского хозяйства переложила ответственность за отправление уведомления о заключении трудового договора с ФИО6 на сотрудника ближайшего почтового отделения в <адрес>; в соответствующем уведомлении от 20 июня 2022г., а также в уведомлении о его вручении, где датой отправления почтовой корреспонденции в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Курганской области из <адрес> указана дата 28 июня 2022г., в трудовом договоре о работе в крестьянском хозяйстве «Иванов и К» от 20 июня 2022г., согласно которому ФИО7 принят с указанной даты в качестве водителя автопарка; в паспорте имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГг.р., в соответствии с которым он является гражданином Республики Казахстан.

Оснований для исключения из числа доказательств каких-либо из исследованных при рассмотрении дела ввиду их недопустимости нет, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности юридического лица, не представлено; обстоятельств, исключающих его административную ответственность, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ; процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена.

Судья счел верной квалификацию деяния юридического лица по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ по данному делу судья не усмотрел, поскольку данное правонарушение посягает на установленные законом права и интересы государства в сфере привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

При назначении наказания судья учел положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которым являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля /надзора/, муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Препятствий к применению положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении крестьянского хозяйства «Иванов и К», включенного в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеется: сведений о его привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат, совершенное административное правонарушение не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, имущественного ущерба в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного судья счел возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо крестьянское хозяйство «Иванов и К» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Евсеева