№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2025 года г. Владивосток
Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Корсаковой А.А.
при ведении протокола секретарем Матяниным М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к АО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения АО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно- исследовательского флота» (Далее - АО «ТУРНИФ», Общество) законодательства о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов морского транспорта.
В ходе проверки установлено, что АО «ТУРНИФ» эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры (Далее - ОТИ) - «База флота АО «ТУРНИФ» в морском порту Владивосток», Федеральным агентством морского и речного транспорта (Далее - Росморречфлот) ДД.ММ.ГГГГ присвоена 4 категория, реестровый номер №
Заключением Росморречфлота об утверждении оценки уязвимости ОТИ от ДД.ММ.ГГГГ № б-ОО(Т) утверждены результаты оценки уязвимости указанного ОТИ. Заключением Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО(С) утвержден план обеспечения транспортной безопасности указанного ОТИ.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (Далее - Ф№ № 16) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта (Далее - Требования).
В нарушение статей 6, 8 ФЗ № 16, подпункта 4 пункта 5 Требований, подпункта «а» пункта 9 Правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 № 1595, Порядка установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, утвержденных Приказом Минтранса от 07.09.2020 № 358 АО «ТУРНИФ» в Росморречфлот представлены неполные и недостоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ФЗ № 16, а также полная и достоверная информация по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации.
Так, представленные АО «ТУРНИФ» в Росморречфлот сведения, послужившие основанием для присвоения категории ОТИ - «База флота АО «ТУРНИФ» в морском порту Владивосток» не соответствуют действительности, поскольку субъектом для присвоения категории ОТИ указан возможный материальный ущерб менее 10 млн. руб., а возможное количество погибших или получивших вред здоровью до 20 человек (присвоена 4 категория), в то время как в границы зоны транспортной безопасности указанного ОТИ входит вся территория, эксплуатируемая АО «ТУРНИФ» и фактическое количество пострадавших и возможный ущерб превышает представленные данные, поскольку на территории ОТИ находится здание проходной, здания трансформаторных подстанций, портальный кран, склады, автобоксы, административное здание, причальные сооружения по своей цене значительно превышающие заявленную сумму возможного размера материального ущерба и составляет 53 997 862 млн., на территории ОТИ АО «ТУРНИФ» осуществляют деятельность более 20 штатных сотрудников, а также арендуют складские площади ООО «АкваТехноСервис» и ООО «Экон-ДВ», которым оформлено в общей сложности 28 постоянных пропусков в зону транспортной безопасности.
В нарушение подпунктов 21, 22 пункта 5 Требований отсутствует помещение для временного хранения добровольно сданных, обнаруженных и изъятых в ходе досмотра, дополнительного досмотра или повторного досмотра предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; а также помещение для досмотра физических лиц.
Надлежащие меры по недопущению проникновения любых лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов или постов объекта транспортной инфраструктуры АО «ТУРНИФ» не приняты, со стороны железнодорожных путей отсутствует ограждение критического элемента (трансформаторная подстанция), кроме того отсутствует ограждение земельного участка (береговой линии) со стороны водной акватории, на котором не осуществляются операции с грузами и посадка (высадка пассажиров), что противоречит подпункту 36 пункта 5 Требований.
В целях устранения выявленных нарушений руководителю Общества ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, вместе с тем до настоящего времени надлежащие меры по представлению полной и достоверной информации об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Федеральное агентство морского и речного транспорта, разработке оценки уязвимости, плана обеспечения транспортной безопасности, и представлению их результатов на утверждение в Росморречфлот и пр., не приняты.
АО «ТУРНИФ» как субъект транспортной инфраструктуры обязан выполнять мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, с учетом того, что указанные действия направлены на реализацию мер безопасности, и зависят исключительно от ответчика.
С учетом уточнения исковых требований, истец просит обязать АО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - «База флота АО «ТУРНИФ» в морском порту Владивосток» и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта с получением заключения Федерального агентства морского и речного транспорта об утверждении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры; обязать АО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры — «База флота АО «ТУРНИФ» в морском порту Владивосток» и представление его результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта с получением заключения Федерального агентства морского и речного транспорта об утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Петракова А.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в уточненном варианте в полном объеме. В остальной части просила суд принять отказ истца от исковых требований ввиду фактического исполнения их ответчиком до вынесения решения суда.
Представитель ответчика ФИО1 суду пояснила, что ответчик исковеы требования признает, в настоящее время в полном объеме осуществляет все необходимые действия. При этом полагает, что с учетом даты вступления решения суда в законную силу, испрашиваемый срок в виде 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу будет достаточным. Последствия признания исковых требований ответчику судом разъяснены и понятны.
Определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от части исковых требований, в принятой судом части производство по делу прекращено.
Суд, выслушав позицию стороны истца и стороны ответчика, признавшего исковые требования в полном объеме, о чем в материалы дела приобщена подписка представителя, исследовав материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в материалах дела доказательствам в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 ГПК РФ).
Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
По смыслу части 2 статьи 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Абзацем первым части 4.1 статьи 198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с изложенным суд принимает признание иска ответчиком в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности.
В связи с чем суд полагает, что исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме с учетом их уточнения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к АО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота» о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на АО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - «База флота АО «ТУРНИФ» в морском порту Владивосток» и представление ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта с получением заключения Федерального агентства морского и речного транспорта об утверждении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.
Возложить на АО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить разработку плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры — «База флота АО «ТУРНИФ» в морском порту Владивосток» и представление его результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта с получением заключения Федерального агентства морского и речного транспорта об утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Судья А.А. Корсакова
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.