Решение по делу № 2-342/2025 от 26.02.2025

Дело № 2-342/2025 (2-4370/2024)

УИД 42RS0019-01-2024-005318-64 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Сороквашиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 26 февраля 2025 года дело по исковому заявлению <адрес> к Администрации <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о понуждении к действиям.

Требования мотивированы тем, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения прокуратурой <адрес> установлено, что администрацией <адрес> допускаются нарушения указанного законодательства, выразившиеся в следующем. В нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа от регулируемых наземных пешеходных переходов и от нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль следующих образовательных учреждений в обоих или одном направлении:

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход) <адрес>;

МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход), <адрес>;

МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход), <адрес> (напротив <адрес>);

МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход) <адрес>;

МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход), <адрес>.

Кроме того, на пешеходных переходах, расположенных на участках улиц Пролетарская и ФИО1 <адрес>, проходящих вдоль территории МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (<адрес>) отсутствуют светофоры типа Т.7., а на пешеходном переходе по <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение (не функционирует).

Также отсутствуют тротуары с одной или двух сторон при наличии двухсторонней застройки у образовательных организаций: МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход), <адрес>; МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход), <адрес> (через дорогу от образовательной организации); МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход) <адрес> (через дорогу от образовательной организации).

22.08.2023г. администрация <адрес> проинформирована Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по <адрес> об указанных недостатках транспортно-эксплуатационного состояния участков улично-дорожной сети, однако надлежащих мер к устранению нарушений до настоящего времени не предпринято.

Просит обязать администрацию <адрес>:

1.1. В соответствии с подпунктом б пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, от регулируемых наземных пешеходных переходов и от нерегулируемых наземных 7 пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль образовательных учреждений в обоих или одном направлении:

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес>;

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес> (напротив <адрес>);

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес>;

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес>.

1.2. В соответствии с пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 установить пешеходное светофорное регулирование (светофоры типа Т.7) на пешеходных переходах, расположенных на участках улиц Пролетарская и ФИО1 г. Новокузнецка, проходящих вдоль территории МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (<адрес>).

1.3. В соответствии с пунктом 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 обеспечить стационарное электрическое освещение на пешеходном переходе, расположенном на участке <адрес>, проходящем вдоль территории МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (<адрес>);

1.4. В соответствии с пунктом 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 установить, необходимые для организации движения пешеходов тротуары с обеих сторон у образовательных учреждений:

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес>;

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес>;

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения решения суда до 31.12.2024г.

Определением от 28.11.2024г. приняты к производству измененные исковые требования истца уточненных исковых требований, согласно которым истец просит обязать администрацию <адрес>:

1.1. В соответствии с подпунктом б пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа, от регулируемых наземных пешеходных переходов и от нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль образовательных учреждений в обоих или одном направлении:

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>;

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес>;

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес> (напротив <адрес>);

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> (с противоположнолй стороны участка дороги от образовательной организации);

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес>.

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес>;

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес>;

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.09.2024г.

Определением от 23.12.2024г. приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просит:

Обязать администрацию <адрес>:

В соответствии с подпунктом б пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на протяжении не менее 50 метров от регулируемых наземных пешеходных переходов и от нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль образовательных организаций в обоих направлениях от пешеходного перехода:

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> (по стороне образовательной организации);

МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес> (на участке дороги по <адрес>, с двух сторон дороги);

МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> (с противоположной стороны участка дороги от образовательной организации);

МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес> (по обоим сторонам дороги в направлении <адрес> от пешеходного перехода).

В соответствии с пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 установить пешеходное светофорное регулирование (светофор типа Т.7) на пешеходном переходе, расположенном на участке <адрес>, проходящем вдоль территории МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (<адрес>).

В соответствии с пунктом 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 установить необходимые для организации движения пешеходов тротуары с обеих сторон у образовательных учреждений:

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес>

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес> (с противоположной стороны участка дороги от образовательной организации).

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ <адрес> от исковых требований в части требований оборудования ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа участка дороги по <адрес>, по стороне образовательной организации МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в обоих направлениях от пешеходного перехода.

Представитель истца – помощник прокурора Миронова А.Н., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на требованиях настаивала, просила установить срок для совершения действий - ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в суде против удовлетворения требований возражала.

Третье лицо УДКХиБ Администрации <адрес> о дате и времени судебного заседания извещено, в суд направило ходатайство, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица Управление капитального строительства Администрации <адрес>, ОГИБДД УМВД России представителей не направили, о дате извещены надлежаще, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон "О безопасности дорожного движения"), обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ (далее - Закон N 257-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, инструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 37 Закона об общих принципах организации местного самоуправления исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях решения данного вопроса местного значения на основании пункта 69 части 2 статьи 45 Устава Новокузнецкого городского округа администрация <адрес> в пределах своих полномочий организует и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов (часть 1 статьи 34 Федерального закона № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 196-ФЗ перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 29.06.2015г. №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017г. №-р утвержден Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

В указанный перечень включены: ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (пункт 7); ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства, общие требования» (пункт 12).

В судебном заседании установлено, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения прокуратурой <адрес> установлено, что администрацией <адрес> допускаются нарушения указанного законодательства.

Так, в силу п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - ограничивающие пешеходные ограждения применяют у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием с двух сторон дороги, на протяжений не менее 50 метров в каждую сторону от пешеходного перехода, у наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода.

Пунктом 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» предусмотрен, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты, тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, Тротуары располагаются с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке, с одной стороны. Пешеходные дорожки располагаются за пределами земляного полотна. .

В соответствии с п.5.3.3.1 ГОСТР 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт должен: состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной карман, боковая разделительная полоса, тротуары й пешеходные дорожки, автопавильон, пешеходный переход, скамья, урна для: мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500м.).

Кроме того, в соответствии с пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 на пешеходном переходе, расположенном на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений, устанавливаются светофоры типа Т.7.

Также из положений пункта 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 следует, что стационарное электрическое освещение предусматривают на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа от регулируемых наземных пешеходных переходов и от нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль следующих образовательных учреждений в обоих или одном направлении:

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход) <адрес>;

МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход), <адрес>;

МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход), <адрес> (напротив <адрес>);

МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход) <адрес>;

МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход), <адрес>.

При рассмотрении дела прокуратурой района совместно с представителями Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес> осуществлена дополнительная проверка, по результатам которой установлено, что несмотря на отсутствие ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа на участке дороге вблизи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», через дорогу от образовательной организации имеется газон шириной более 1 метра, отделяющий проезжую часть от тротуара.

Наличие газона шириной более 1 метра установлено также и на участке дороги, проходящей вблизи МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» по стороне образовательной организации.

В соответствии с подпунктом б пункта 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильные на газонах шириной 1 м. и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону.

Указанное свидетельствует об отсутствии необходимости оборудования указанных участков дороги ограничивающими перильными ограждениями.

Кроме того, согласно акта совместного выезда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», <адрес>: между тротуаром и автомобильной дорогой вдоль общеобразовательного учреждения имеется инженерное сооружение - водоотводная канава конусообразной формы (сужается к глубине). Глубина лотка составляет 50 см, от дна лотка до верхней точки канавы (смежной с уровнем тротуара) расстояние составляет 85 см. Ширина лотка составляет 80 см, сам конструктив канавы составляет 200 см. Расстояние от тротуара до проезжей части составляет 315 см.

С учетом изложенного, при рассмотрении данного дела ряд нарушений устранены ответчиком, а некоторые дообследованы и истец отказался от таковых, что является правомерным.

Также из материалов дела следует, что в нарушение подпунктом «б» пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019 у образовательных организаций МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход) <адрес>; МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (1 пешеходный переход), <адрес>, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на протяжении не менее 50 метров от регулируемых наземных пешеходных переходов и от нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль образовательных организаций в обоих направлениях от пешеходного перехода.

Кроме того, не исполнено требование п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, а именно не установлены необходимые для организации движения пешеходов тротуары с обеих сторон (с противоположной стороны участка дороги от образовательной организации) вдоль образовательного учреждения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются актом совместного выезда от 06.11.2024г.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца в заявленной части подлежащими удовлетворению.

Кроме того, из материалов дела следует, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> выдано предписание №/Прдп№ об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

На указанное предписание Администрацией <адрес> предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается, что выявленные нарушения устраняются, соответствующие мероприятия запланированы либо выполнены.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Прокурора <адрес> к Администрации <адрес> о понуждении к совершению действий постановлено: Обязать Администрацию <адрес> привести автомобильную дорогу общего пользования по <адрес> в соответствие с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства, общие требования», ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Установить Администрации <адрес> срок для совершения вышеуказанных действий до 31.12.2026г.

Из ответа Управления капитального строительства Администрации <адрес> от 12.08.2024г. следует, что с целью строительства Южной автомагистрали (3 очередь) Управлением были заключены следующие муниципальные контракты: №-СМП от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение инженерных изысканий по объектам: "Строительство Южной автомагистрали (3 очередь) в <адрес>", "Строительство улично-дорожной сети в микрорайоне <адрес>"; №-СМП от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение, проектных работ по объекту: «Строительство Южной автомагистрали (3 очередь) в <адрес>»; № от ДД.ММ.ГГГГ с ГАУ «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» на проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объекту: «Строительство Южной автомагистрали (3 очередь) в <адрес>»; № от ДД.ММ.ГГГГ с ГАУ «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Кузбасса» на оказание услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, по объекту: «Строительство Южной автомагистрали (3 очередь) в <адрес>». Проектные и изыскательские работы по указанным выше контрактам исполнены в полном объеме. В состав работ по проекту, в том числе включена реконструкция <адрес> заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий получено 15.03.2022г. №.

При рассмотрении дела установлено, что мероприятия по исполнению законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, администрацией <адрес> не исполняются.

В нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 по <адрес> МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на протяжении не менее 50 метров от регулируемых наземных пешеходных переходов и от нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль образовательной организации в обоих направлениях от пешеходного перехода (пп. «б» п. ДД.ММ.ГГГГ); отсутствует пешеходное светофорное регулирование (светофор типа Т.7) на пешеходном переходе, расположенном на участке <адрес>, проходящем вдоль территории МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (<адрес>) (п.7.3.8).

В нарушение п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 по <адрес> МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» не установлены необходимые для организации движения пешеходов тротуары с обеих сторон у образовательного учреждения.

При этом указание представителя ответчика о том, что требования технический регламентов установленных ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2019 носят рекомендательный характер, не свидетельствует о неукоснительном неисполнении указанных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, т.к. в данном случае выполнение пунктов 7.3.8, 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, 4.5.1, 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 направленно на обеспечение и соблюдение безопасности дорожного движения с целью обеспечить защищенность участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий, что неразрывно связано с охраной жизни, здоровья и имущества граждан, участников такого движения, тем более, что в рассматриваемых случаях речь идет об обеспечении безопасности детей. Эти требования в силу статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" являются обязательными для исполнения лицами, ответственными за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, в том числе, по содержанию дороги в безопасном для движения состоянии.

На основании изложенного, учитывая, что ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, транспортно-эксплуатационное состояние дорожного полотна не соответствует требованиям ГОСТ, то суд находит, что следует обязать Администрацию <адрес> привести автомобильную дорогу общего пользования по <адрес> в соответствие с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства, общие требования», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в п. 7 ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ).

Статья 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относит осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу части 9 статьи 6 Федерального закона Федерального закона №257-ФЗ, к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация является постоянно действующим исполнительно -распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с другими органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, администрация <адрес> является субъектом дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности на них, органом управления, осуществляющим организацию деятельности в указанной сфере.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда, исходя из баланса интересов сторон, по исполнению требований п.п. «б» п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 до 10.12.2025 г., по исполнению требований п.п. «б» п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 по <адрес> (с учетом решения Центрального районного суда <адрес> от 09.12.2024г., которым Администрация <адрес> обязана привести автомобильную дорогу общего пользования по <адрес> в соответствие с законодательством) в срок до 31.12.2026г., что будет соответствовать требованиям разумности и исполнимости при полной реконструкции дороги по <адрес>, устранить конкретные нарушения, в том числе по <адрес>, что входит в реконструкцию дороги по <адрес>.

Кроме того, установление срока исполнения решения суда, исходя из баланса интересов сторон, по исполнению требований подпункта «б» пункта 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019, пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, по <адрес>, в срок до 10.12.2025г. будет соответствовать требованиям разумности, достаточности и исполнимости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию <адрес> в срок до 10.12.2025г.:

1.1. В соответствии с подпунктом «б» пункта 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на протяжении не менее 50 метров от регулируемых наземных пешеходных переходов и от нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль образовательных организаций в обоих направлениях от пешеходного перехода:

1.2. В соответствии с пунктом 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 установить необходимые для организации движения пешеходов тротуары с обеих сторон у образовательного учреждения МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес> (с противоположной стороны участка дороги от образовательной организации).

Обязать Администрацию <адрес> в срок до 31.12.2026г.:

1.1. В соответствии с подпунктом «б» пункта 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на протяжении не менее 50 метров от регулируемых наземных пешеходных переходов и от нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль образовательной организации в обоих направлениях от пешеходного перехода:

МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес> (на участке дороги по <адрес>, с двух сторон дороги);

1.2. В соответствии с пунктом 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 установить необходимые для организации движения пешеходов тротуары с обеих сторон у образовательного учреждения:

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», <адрес>;

1.3. В соответствии с пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 установить пешеходное светофорное регулирование (светофор типа Т.7) на пешеходном переходе, расположенном на участке <адрес>, проходящем вдоль территории МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» (<адрес>).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2025г.

Судья (подпись) Ижболдина Т.П.

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Новокузнецка Кемеровской области в деле № 2-342/2025