Дело № 2-562/2023

УИД:23RS0049-01-2023-000649-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 06 июля 2023 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Беликовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района к ФИО1 об обязании соблюдать Правила благоустройства Тбилисского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

В Тбилисский районный суд обратился представитель администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района с исковым заявлением к ФИО1 об обязании соблюдать Правила благоустройства Тбилисского сельского поселения, в котором просила суд обязать ФИО1 в течение месяца со дня вынесения решения привести в соответствие с Правилами благоустройств Тбилисского сельского поселения, градостроительным планом прилегающей к магазину «Околица» территории по адресу: <адрес>, а именно: произвести ремонт покрытия(уложить асфальт, плитку или в цементном исполнении); нанести разметку; фасад здания магазина привести в соответствие с Правилами благоустройства Тбилисского сельского поселения; заключить с Администрацией Тбилисского сельского поселения договор о благоустройстве прилегающей к магазину «Околица» территории.

Свои требования истец мотивировал тем, что Администрация Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в своей деятельности руководствуется Уставом Тбилисского сельского поселения, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими законами. В соответствии с п.17 ст. 8 Устава Тбилисского сельского поселения Тбилисского района к вопросам местного значения относится:

- 17) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и другие полномочия.

03 августа 2018 года Советом Тбилисского сельского поселения Тбилисского района вынесено Решение об утверждении Правил Благоустройства Тбилисского сельского поселения Тбилисского района № 387. Пунктом 2.13 Правил предусмотрено, что реализация комплексных проектов благоустройства осуществляется с привлечением собственников земельных участков, находящихся в непосредственной близости от территории комплексных проектов благоустройства и иных заинтересованных сторон (застройщиков, управляющих организаций, объединений граждан и предпринимателей, собственников и арендаторов коммерческих помещений в прилегающих зданиях), в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Разрабатываются единые или согласованные проекты благоустройства для связанных между собой территорий поселения, расположенных на участках, имеющих разных владельцев. Согласно п.4.5. Правил: «Содержание элементов благоустройства», физическим и (или) юридическим лицам, независимо от их организационно¬правовых форм, владеющим соответствующими элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления рекомендуется содержание элементов благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником, а также осуществление организации содержания элементов благоустройства, расположенных на прилегающих территориях. Собственники (физические и юридические лица, И11) объектов коммерческого назначения, парковочные площадки которых находятся на территории общего пользования, при условии согласования их размещения с администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, обеспечивают их благоустройство и содержание в соответствии с проектной документацией. По мере необходимости, но не реже 2-х раз в год должны обновлять разметку на парковочной площадке, проводить ремонт покрытия (асфальтовое, цементное, тротуарная плитка). При согласовании с администрацией поселения размещения парковочной площадки общего пользования на территории земель общего пользования собственники (физические и юридические лица, ИП) объектов коммерческого назначения к разделу проектной документации «Схема планировочной организаций земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему» прикладывают согласованную карту-схему с заключенным договором на содержание и благоустройство прилегающей территории к проектируемому объекту в соответствии техническими условиями и с заключенным договором на содержание и благоустройство прилегающей территории к проектируемому объекту. При размещении на территории общего пользования элементов благоустройства, физические и юридические лица, ИП должны заключать договор с администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по содержанию и благоустройству прилегающей территории. Ответчик является собственником коммерческого объекта (магазин «Околица»), расположенный по адресу: <адрес>. В ходе мониторинга по соблюдения Правил благоустройства владельцами коммерческих объектов, было установлено, что прилегающая к магазину «Околица» территория находится в неудовлетворительном техническом состоянии, а точнее отсутствует асфальтное покрытие, соответственно и разметка, фасад здания не соответствует архитектурной концепции, принятой в Тбилисском поселении.

06 апреля 2023 года Ответчику было направлено уведомление о необходимости проведения работ по благоустройству прилегающей к магазину «Околица» территории и заключению договора с администрацией Тбилисского сельского поселения. Однако, до настоящего времени Ответчик не приступил к работам по благоустройству прилегающей к магазину территории и не заключил с администрацией соглашение на содержание территории. В связи с чем представитель администрации вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Представитель истца – администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в судебное заседание не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Составу суда доверяет. Отводов не имеет. Не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О дне и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица – Отдел архитектуры администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 8 Устава Тбилисского сельского поселения Тбилисского района к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и другие полномочия.

Согласно п. 2.13 Правил Благоустройства Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, утвержденного Решением Советом Тбилисского сельского поселения Тбилисского района от 03 августа 2018 года № 387, реализация комплексных проектов благоустройства осуществляется с привлечением собственников земельных участков, находящихся в непосредственной близости от территории комплексных проектов благоустройства и иных заинтересованных сторон (застройщиков, управляющих организаций, объединений граждан и предпринимателей, собственников и арендаторов коммерческих помещений в прилегающих зданиях), в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Разрабатываются единые или согласованные проекты благоустройства для связанных между собой территорий поселения, расположенных на участках, имеющих разных владельцев.

Пунктом п. 4.5. Правил: «Содержание элементов благоустройства», физическим и (или) юридическим лицам, независимо от их организационно¬правовых форм, владеющим соответствующими элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления рекомендуется содержание элементов благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником, а также осуществление организации содержания элементов благоустройства, расположенных на прилегающих территориях. Собственники (физические и юридические лица) объектов коммерческого назначения, парковочные площадки которых находятся на территории общего пользования, при условии согласования их размещения с администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, обеспечивают их благоустройство и содержание в соответствии с проектной документацией. По мере необходимости, но не реже 2-х раз в год должны обновлять разметку на парковочной площадке, проводить ремонт покрытия (асфальтовое, цементное, тротуарная плитка). При согласовании с администрацией поселения размещения парковочной площадки общего пользования на территории земель общего пользования собственники (физические и юридические лица, ИП) объектов коммерческого назначения к разделу проектной документации «Схема планировочной организаций земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему» прикладывают согласованную карту-схему с заключенным договором на содержание и благоустройство прилегающей территории к проектируемому объекту в соответствии техническими условиями и с заключенным договором на содержание и благоустройство прилегающей территории к проектируемому объекту. При размещении на территории общего пользования элементов благоустройства, физические и юридические лица, ИП должны заключать договор с администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района по содержанию и благоустройству прилегающей территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником коммерческого объекта (магазин «Околица»), расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из представленных документов, в ходе мониторинга по соблюдения Правил благоустройства владельцами коммерческих объектов, было установлено, что прилегающая к магазину «Околица» территория находится в неудовлетворительном техническом состоянии, а точнее отсутствует асфальтное покрытие, соответственно и разметка, фасад здания не соответствует архитектурной концепции, принятой в Тбилисском поселении.

06 апреля 2023 года ФИО1 направлено уведомление о необходимости проведения работ по благоустройству прилегающей к магазину «Околица» территории и заключению договора с администрацией Тбилисского сельского поселения. Однако, до настоящего времени ФИО1 не приступил к работам по благоустройству прилегающей к магазину территории и не заключил с администрацией соглашение на содержание территории.

В связи с чем, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении требований администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисский района к ФИО1 об обязании соблюдать Правила благоустройства Тбилисского сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ. Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

С учетом того, что требования истца подлежат удовлетворению, суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход государства.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, рассчитывается судом исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, и составляет 6000 рублей, так как в суд обращалось юридическое лицо с иском неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района к ФИО1 об обязании соблюдать Правила благоустройства Тбилисского сельского поселения удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вынесения решения суда привести в соответствие с Правилами благоустройств Тбилисского сельского поселения, градостроительным планом прилегающей к магазину «Околица» территории по адресу: Российская Федерация, <адрес>, а именно: произвести ремонт покрытия(уложить асфальт, плитку или в цементном исполнении); нанести разметку; фасад здания магазина привести в соответствие с Правилами благоустройства Тбилисского сельского поселения.

Обязать ФИО1 заключить с администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района договор о благоустройстве прилегающей к магазину «Околица» территории.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства Российской Федерации в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник заочного решения Тбилисского районного суда находится в материалах гражданского дела № 2-562/2023.