Дело № 2-1-240/2025

УИД 73RS0014-01-2025-000412-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года р.п. Павловка

Ульяновская область

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Зорькиной Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Николаевского района Ульяновской области Гранина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Николаевского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, государственному учреждению здравоохранения «Николаевская районная больница», государственному учреждению «Ульяновская государственная аптека» о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Николаевского района Ульяновской области в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования следующим. Прокуратурой района проведена проверка по обращению инвалида № ФИО1 о нарушении ее права на обеспечение льготным лекарственным препаратом. ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Николаевская РБ» с диагнозом «<данные изъяты> и имеет право на льготное обеспечение всеми необходимыми лекарственными препаратами. Согласно рекомендациям врача-эндокринолога ГУЗ «Николаевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 нуждается в получении медицинского препарата Октреотил №, 20 мг. 1 раз в 28 дней. ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Николаевская РБ» ФИО1 был выписан рецепт № № на получение препарата «Октреотид» 20 мг №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передала вышеуказанный рецепт в ГУ «Ульяновская государственная аптека», однако, препарат «Октреотид» 20 мг № ей выдан не был в связи с отсутствием его в наличии ГУ «Ульяновская государственная аптека». Лекарственные средства предоставляет ГУ «Ульяновская государственная аптека».

Таким образом, ФИО1 лекарственным средством «Октреотид» 20 мг № обеспечена не была в связи с отсутствием его в наличии в ГУ «Ульяновская государственная аптека», чем были существенно нарушены права инвалида ФИО1 на бесплатное получение лекарственных средств, гарантируемые ей Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

В связи с этим имеются основания для компенсации ФИО1 морального вреда.

Проверкой установлено, что в результате бездействия ответчиков ФИО1 лишена возможности вести состоявшийся образ жизни. В связи с необеспечением лекарственным препаратом «Октреотид» 20 мг №, ФИО1 понесены физические и нравственные страдания, связанные с индивидуальными особенностями её здоровья, выразившиеся в том числе в возобновлении течения заболевания, ухудшения состояния здоровья.

Прокурор просит суд: обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области, ГУ «Ульяновская государственная аптека», Государственное учреждение здравоохранения «Николаевская районная больница» обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом Октреотид» 20 мг № в необходимом количестве, взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области, Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» и ГУ «Ульяновская государственная аптека» в солидарном порядке в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. Руководствуясь положениями ст. 212 ГПК РФ, решение суда просит обратить к немедленному исполнению, в связи с тем, что замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для здоровья истца, а также создать угрозу его жизни.

Помощник прокурора Николаевского района Ульяновской области Гранин Д.М., в судебном заседании пояснил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обеспечена лекарственным препаратом Октреотид» 20 мг № в необходимом количестве по рецепту 732562 № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., обосновав исковые требования, изложенными в исковом заявлении доводами.

Соистец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что по рецепту № № от ДД.ММ.ГГГГ лекарственным препаратом Октреотид она была обеспечена ДД.ММ.ГГГГ, в части компенсации морального вреда исковые требования поддержала.

Представители Министерства здравоохранения Ульяновской области, ГУ «Ульяновская государственная аптека», ГУЗ «Николаевская РБ» в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. В силу ст.33 данного закона первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В соответствии с п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», граждане, указанные в ст. 6.1 Федерального закона имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по рецептам на лекарственные препараты.

Согласно приложению № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи», препарат «Октреотид» входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Николаевская РБ» ФИО1 был выписан рецепт 732562 № на получение препарата «Октреотид» 20 мг №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передала вышеуказанный рецепт в ГУ «Ульяновская государственная аптека», однако, своевременно препарат «Октреотид» 20 мг № ей выдан не был в связи с отсутствием его в наличии ГУ «Ульяновская государственная аптека», обеспечена данным препаратом по указанному рецепту в ходе рассмотрения дела в суде, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, были существенно нарушены права инвалида ФИО1 на бесплатное получение лекарственных средств, гарантируемые ей Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве здравоохранения РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 608, Министерство здравоохранения РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе медицинской помощи, включая обращение медицинских изделий, оказание государственных услуг в сфере здравоохранения.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П, Министерство здравоохранения Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Пунктом 2.1 (п.п. 2,20,21) Положения предусмотрено, что Министерство разрабатывает в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения Ульяновской области; реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

Согласно п.2.11 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 – 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ.

На основании п.2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Необеспечение ФИО1 лекарственным препаратом существенно нарушает ее личные неимущественные права, поскольку с учетом индивидуальных особенностей, состояния здоровья, причиняет ей нравственные и физические страдания относительно непредоставления бесплатно лекарственного препарата, свидетельствует о социальной незащищенности инвалида, и является основанием для компенсации морального вреда.

Из материалов дела следует, что имеется совокупность юридически значимых обстоятельств в подтверждение исковых требований прокурора о взыскании компенсации морального вреда: наличие права соистца ФИО1 на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом Октреотид, неполучение в установленный законом срок необходимого ей по жизненным показаниям лекарственного препарата, наличие в этой связи нравственных страданий, обусловленных переживаниями по поводу жизни, здоровья и возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного получения данного препарата.

В ходе рассмотрения дела установлена вина и противоправное бездействие со стороны Министерства здравоохранения Ульяновской области, выразившееся в неисполнении возложенной на него обязанности по своевременному обеспечению соистца ФИО1 лекарственным препаратом.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер имеющегося у соистца заболевания, ее нуждаемость в лекарственном препарате, необеспечение им в установленные сроки, период нарушенного права, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав соистца как инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также принцип разумности и справедливости, необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о необходимости компенсации ФИО1 морального вреда в сумме 7 000 руб. Исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Николаевского района Ульяновской области в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 7 000 (семь тысяч) рублей в связи с несвоевременным обеспечением лекарственным препаратом.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора Николаевского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к государственному учреждению «Ульяновская государственная аптека» о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

В окончательной форме решение изготовлено 12.11.2025г.

Судья Н.М.Ханбекова