Решение по делу № 2-1704/2025 от 29.09.2025 - о возложении обязанностизаключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Дело №2-1704/2025

24RS0024-01-2025-001591-97

Заочное решение

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крашкауцкой М.В.,

при секретаре судебного заседания Лобановой А.С.,

с участием процессуального истца в лице старшего помощника Канского межрайонного прокурора Синицкого А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к дачному некоммерческому товариществу «Малинка» о возложении обязанностизаключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

Установил:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к дачному некоммерческому товариществу «Малинка» о возложении обязанностизаключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивировав свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг состояния законности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО), осуществляемым садовыми и дачными некоммерческими товариществами. По результатам конкурсного отбора приказом министерства экологии и регионального природопользования № 77-2074-у от 24.12.2019 статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края сроком на 10 лет присвоен ООО «Рециклинговая компания» (ИНН <***>). Публичная оферта ООО «Рециклинговая компания» на оказание услуг по обращению с ТКО для потребителей Канско-Абанской технологической зоны опубликована в газете «Наш Красноярский край» № 34/1212 от 13.05.2020 и на официальном сайте http://рк24.рф. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории г. Канска зарегистрировано и осуществляет деятельность дачное некоммерческое товарищество «Малинка», которым договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО не заключен. Выявленные нарушения послужили основанием для внесения 22.06.2024 в адрес председателя ДНТ «Малинка» представления с требованием об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, которое рассмотрено и удовлетворено. В связи с длительным не устранением нарушений законодательства об отходах производства и потребления, не принятием мер по заключению договора с региональным оператором, истец, с учетом уточнения, просит возложить на ДНТ «Малинка» обязанность заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО в течение 2 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Определением Канского городского суда Красноярского края от 11.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена администрация г. Канска Красноярского края.

В судебном заседании процессуальный истец в лице старшего помощника Канского межрайонного прокурора Синицкого А.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика ДНТ «Малинка» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц ООО «Рециклинговая компания», администрации г. Канска Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в судебное заседание представителя ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле. Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав пояснения процессуального истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон.

Статьей 56 ГПК РФ на каждую сторону возложено бремя доказывания тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

В преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения признается одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 2 Федерального закона № 52-ФЗ закреплено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления представляют собой вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу статьи 8 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО относится создание и содержание мест (площадок) ТКО.

Статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 13.4 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 769-П утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Красноярского края, который регулирует деятельность по накоплению ТКО (в том числе их раздельному накоплению) на территории городских и сельских поселений, городских округов Красноярского края, межселенной территории в целях организации рациональной системы накопления ТКО, предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду.

Пунктами 3.1, 3.2 указанного Порядка предусмотрено, что для накопления ТКО, образующихся в гаражных кооперативах, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, используются: 1) контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; 2) пакеты и (или) другие емкости, предоставленные региональным оператором; 3) специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов.

Размещение площадок, указанных в пункте 3.1 Порядка, производится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО.

Решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от Канска, утверждены Правил благоустройства территории муниципального образования город Канск, в пункте 3.8 которых установлено, что для сбора отходов и мусора лица, ответственные за благоустройство, организуют место временного хранения отходов, осуществляют его уборку и техническое обслуживание. Контейнеры и мусоросборники размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках (далее - контейнерная площадка). Контейнерная площадка должна быть оборудована в соответствии с СанПиНом 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». График и периодичность вывоза ТКО, КГМ специализированным автотранспортом устанавливается руководителем организации, осуществляющей вывоз ТКО, КГМ. Не допускается переполнение контейнеров и складирование отходов на контейнерной площадке вне контейнера для сбора мусора. Содержание контейнеров, контейнерных площадок и прилегающей к ним территории (3 метра со всех сторон) в надлежащем санитарном состоянии обеспечивают собственники или уполномоченные ими лица. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

В п. 3.33 Правил благоустройства территории муниципального образования город Канск установлено, что все члены гаражных кооперативов, садоводческих и дачных обществ и иных объединений обязаны содержать в чистоте прилегающую территорию, не захламлять ее мусором, ломом, органическими и минеральными удобрениями. Председатели гаражных кооперативов, дачных и садоводческих обществ и иных объединений обязаны заключить договор со специализированной организацией на вывоз ТКО с территории общества либо кооператива, а также с прилегающей территории в радиусе не менее 50 м - для садоводческих и дачных кооперативов и обществ, 10 метров - для гаражных кооперативов. Расходы по организации и установке площадки несут члены обществ, инициатором является председатель.

Согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4 ст. ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Частью 7 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки общего назначения используются, в том числе сбора твердых коммунальных отходов

В силу п. 6 ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального органа относится принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По смыслу приведенных положений в их взаимосвязи обязанность организации сбора, накопления и вывоза ТКО предусмотренными законодательством способами возлагается, в том числе, на садоводческие и дачные некоммерческие товарищества, которыми в этих целях должен быть заключен договор на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО с региональным оператором. При этом заключение такого договора осуществляется в интересах членов садоводства и является обязательным для товарищества.

Как установлено в судебном заседании, по результатам конкурсного отбора приказом министерства экологии и регионального природопользования № 77-2074-у от 24.12.2019 статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края сроком на 10 лет присвоен ООО «Рециклинговая компания» (ИНН <***>).

Публичная оферта ООО «Рециклинговая компания» на оказание услуг по обращению с ТКО для потребителей Канско-Абанской технологической зоны опубликована в газете «Наш Красноярский край» № 34/1212 от 13.05.2020 и на официальном сайте http://рк24.рф.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ дачное некоммерческое товарищество «Малинка» ОГРН <***> (сокращенное наименование ДНТ «Малинка») зарегистрировано в реестре 29.07.2014.Председателем ДНТ является ФИО1 Основным видом деятельности указано: выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей. Дополнительные виды деятельности: выращивание прочих плодовых деревьев, кустарников и орехов, выращивание рассады. Юридическое лицо на дату рассмотрения дела является действующим, что следует из сведений ЕГРЮЛ.

В ходе проведения Канской межрайонной прокуратурой Красноярского края мониторинга состояния законности в сфере исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления садовыми и дачными некоммерческими товариществами было установлено, что с ДНТ договор на оказание услуг по обращению с ТКО не заключен.

Канской межрайонной прокуратурой в адрес председателя ДНТ «Малинка» ФИО1 22.06.2024 вынесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах.

Согласно ответу председателя ДНТ «Малинка» от 28.07.2024 представление рассмотрено, предложение о заключении договора обсуждено на общем собрании ДНТ «Малинка». Принято решение о заключении договора на вывоз ТКО с индивидуальным предпринимателем. Также будут приняты дополнительные меры по заключению договора с региональным оператором 30.05.2025.

Согласно сведениям, представленным ООО «Рециклинговая компания» от 05.02.2025, договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и садовым некоммерческим товариществом «Малинка» на территории г. Канска и Канского района не заключены по причине отсутствия информации о реквизитах хозяйствующих субъектов, а также сведений, необходимых для оформления договора и начисления платы (количества расчетных единиц). В реестрах мест накоплений ТКО на территории г. Канска, а также Канского района отсутствует информация о площадках, определенных для указанных СНТ и ДНТ, как места накопления отходов.

Согласно ответу администрации г. Канска на запрос суда ДНТ «Малинка» в администрацию г. Канска по вопросу включения площадки ТКО в реестр мест накопления ТКО на территории города Канска не обращалось.

Процессуальным истцом представлен акт обследования территории от 11.09.2025, согласно которому старшим помощником Канского межрайонного прокурора Синицким А.М. совместно с сотрудником МКУ «Служба заказчика» администрации г. Канска ФИО2 произведен осмотр территории ДНТ «Малинка», в ходе которого установлено, что на территории ДНТ, а также в ее окрестностях отсутствуют оборудованные в соответствии со СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки для сбора и накопления твердых бытовых отходов.

Кроме того, суд учитывает, согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Указанный СанПиН 2.1.3684-21 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований, накоплению, сбору, транспортированию отходов производства и потребления, состоящих из твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов.

В силу п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (п. 4 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Как следует из п. 1 СанПиН 2.1.3684-21, данные санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Из содержания п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пп. 1 - 3 ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В силу пунктов 4, 5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а также пунктов 11, 15 - 19 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, органы местного самоуправления обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО.

Пунктами 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

По смыслу вышеприведенных норм права, на органы местного самоуправления действующим законодательством может быть возложена обязанность по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в пределах территории соответствующего муниципального образования, включая и те территории, на которых расположены объединения собственников земельных участков и частные домовладения, при установлении факта невозможности организации мест накопления твердых коммунальных отходов самим садовым товариществом.

Между тем, доказательств невозможности организации мест накопления твердых коммунальных отходов ДНТ «Малинка» не представлено.

При рассмотрении дела установлено, что на территории ДНТ «Малинка» площадки для сбора ТКО, оборудованные в соответствии с требованиями законодательства, отсутствуют, что создает угрозу нарушения экологической безопасности жителей муниципального образования.

Доказательств согласования ответчиком с администрацией г. Канска мест (площадки) накопления ТКО суду не представлено.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем обращении ответчиком ДНТ «Малинка» с ТКО, поскольку в нарушение требований действующего законодательства товариществом договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором не заключен, что может привести к образованию несанкционированных свалок на территории, ухудшению состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Более того, пунктом 10 Правил обращения с ТКО предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Вместе с тем, по смыслу абз. 8 п. 2 Правил обращения с ТКО, погрузка ТКО в мусоровоз в целях транспортирования может осуществляться региональным оператором из иных мест, не являющихся местами (площадками) их накопления.

В соответствии с требованиями абз. 2 п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

Таким образом, доказательств заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО таким способом ответчиком не предоставлено, между тем, право выбора способа складирования твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями на основании договора с региональным оператором.

Таким образом, судом установлено, что неисполнение ДНТ обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО приводит к бесконтрольному обороту отходов производства и потребления, что не способствует реализации основного принципа государственной политики в области обращения с отходами такого, как охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среди и сохранения биологического разнообразия, в связи, с чем требования Канского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ДНТ «Малинка» о возложении обязанности заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 2 месяцев с даты вступления решения в законную силу подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к дачному некоммерческому товариществу «Малинка» о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - удовлетворить.

Возложить на дачное некоммерческое товарищество «Малинка» (ИНН<***>, ОГРН <***>) обязанность заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 2 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Ответчик дачное некоммерческое товарищество «Малинка» вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края: ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, истцом, иными лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: - М.В. Крашкауцкая

Мотивированное решение составлено 29.09.2025.