Дело № 2-5834/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года адрес
Суд в составе председательствующего судьи Савеловского районного суда адрес ФИО1, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5834/22 по иску ФИО2 к Федеральному агентству воздушного транспорта, ФАУГИ Росимуществу в лице Министерства финансов РФ об установлении размера убытков, взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указала, что она - ФИО2, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 03.03.2011 года нотариусом Солнечногорского нотариального округа адрес фио, зарегистрированного в реестре за № 1-740, является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер 50:09:0060706:450, находящегося по адресу: адрес, адрес, участок № 3. Категория земель: земли населённых пунктов; разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности в установленном порядке зарегистрировано.
19.04.2019 г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) было принято решение № 54-РС33 «Об установлении санитарно-защитной зоны адрес с учётом комплекса ВПП-3». Сведения о границе С33 адрес были внесены в ЕГРН 29.05.2019 г. В границы С33 адрес попали 2 населённых пункта: адрес и Дубровки адрес. Вследствие установления границ санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участков, в частности, для ведения дачного хозяйства и садоводства, а также для использования земельных участков в целях производства, и хранения сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в переработки качестве пищевой продукции. Следовательно, на принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060706:450 с целевым назначением ведения личного подсобного хозяйства распространяется режим территории с особыми условиями использования, введённый решением Роспотребнадзора от 19.04.2019г. № 54-PC33 об установлении С33 адрес, не допускающий использование земельного участка в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, что является ограничением права по использованию земельного участка в соответствии с его разрешённым использованием.
19 сентября 2019 года в адрес была введена в эксплуатацию новая третья взлётно-посадочная полоса (ВПП-3). Строительство ВПП-3 осуществлялось в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы», утверждённой постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 r. № 1596.
Росавиация указывает в объяснениях, что «Федеральное агентство воздушного транспорта, осуществлявшее строительство третьей взлётно-посадочной полосы аэродрома Москва (Шереметьево), уполномочено на возмещение убытков только до ввода третьей взлётно-посадочной полосы в эксплуатацию. Однако 26.08.2019 г. объект введён в эксплуатацию, с сентября 2019 года третья взлётно-посадочная полоса аэродрома Москва (Шереметьево) открыта для производства полётов. Следовательно, застройщиком (государственным заказчиком строительства) комплекса взлётно-посадочной полосы (ВПП-3) международного адрес являлась Росавиация.
В силу пункта 24 статьи 106 Земельного кодекса РФ ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН. Сведения о С33 адрес в ЕГРН были внесены 29.05.2019 г., с этого дня ограничения считаются установленными, и, следовательно, с этого дня у собственника земельного участка возникли убытки.
На день причинения убытков 29.05.2019 г. до ввода ВПП-3 в эксплуатацию в сентябре 2019 года Росавиация являлась застройщиком и лицом, обязанным возместить убытки.
Истцом дважды: 17.10.2021 г. и 10.12.2021 г. в Федеральное агентство воздушного транспорта направлялись требования о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060706:450 или возмещении убытков, и дважды требования оставались без ответа.
Федеральное агентство воздушного транспорта на основании постановления Правительства РФ от 20.12.2017 г. № 1596 являлось на день причинения убытков (29.05.2019 г.) застройщиком комплекса взлётно-посадочной полосы (ВПП-3) международного адрес, в связи со строительством которого было принято решение об установлении санитарно-защитной зоны адрес; являлось получателем средств федерального бюджета для реализации федеральной программы по строительству взлётно-посадочных полос, и как застройщик в силу подпункта 1 пункта 8 статьи 57.1 Земельного кодекса РФ является надлежащим ответчиком по исковым требованиям о возмещении убытков.
Согласно выписке из ЕГРН от 21.06.2022 г. собственником сооружения - взлётно-посадочной полосы (ВПП-3), кадастровый номер 50:09:0000000:192212, в связи с размещением которого принято решение об установлении санитарно-защитной зоны адрес, является Российская Федерация.
Взлётно-посадочная полоса (ВПП-3) была введена в эксплуатацию по завершении строительства 19.09.2019 года, право собственности Российской Федерации на ВПП-3 было зарегистрировано в ЕГРН 17.10.2019 г., номер государственной регистрации права: 50:09:0000000:192212-50/009/2019-1.
Согласно пункту 4 «Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 мая 2003 г. N 262 (в редакции от 31.03.2015 г.), которые действовали на момент установления С33 адрес с учётом комплекса ВПП-3 и причинения убытков (29.05.2019 г.), возмещение убытков осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшение качества земель.
Поскольку собственником сооружения - взлётно-посадочной полосы (ВПП-3), в связи с размещением которого принято решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории, является Российская Федерация, главным распорядителем бюджетных средств от имени Российской Федерации выступает Министерство финансов РФ.
10.07.2022 г. истцом в адрес Министерства финансов РФ было направлено требование о выкупе земельного участка или возмещении убытков, РПО 80111873039144. Требование было вручено адресату 13.07.2022 г., ответ Министерства финансов РФ на заявленные требования истец не получила.
Таким образом, по заявленным исковым требованиям надлежащим ответчиком является Российская Федерация как собственник сооружения - взлётно-посадочной полосы (ВПП-3), в связи с размещением которого принято решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории, а государственным органом, выступающим от имени Российской Федерации, является Министерство финансов Российской Федерации.
Согласно экспертному заключению ООО «ЛЕКС-ЭКСПЕРТ», итоговая рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, участок № 3, кадастровый номер 50:09:0060706:450, по состоянию на 14 июня 2021 г. составила сумма Эти обстоятельства установлены решением Головинского районного суда адрес от 27 августа 2021 г. по делу № 2-1282/2021 г., вступившим в законную силу 30 ноября 2021 года по иску ФИО2 к ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» о признании права на возмещение убытков, установлении размеру возмещения убытков, возложении обязанности выкупить земельный участок, которым в иске отказано. Истец, с учетом уточнений по иску, просит суд установить размер возмещения убытков в связи с невозможностью использования земельного участка, взыскать солидарно с Федерального агентства воздушного транспорта и с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу истца убытки в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма, расходы по оплате услуг представителя в размере сумма
Определением суда от 30.08.2022г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель истца адвокат по ордеру фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Росавиации по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, полагала исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица ФНУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» по доверенности фио в судебное заседание явился, полагал исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Иные лица – ТУ Росимущества в лице Министерства финансов РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 57.1 Земельного кодекса РФ, убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. (п.1).
Убытки возмещаются: 1) гражданам и юридическим лицам - собственникам земельных участков; 4) собственникам зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства в случае, если строительство таких зданий, сооружений, объектов начато до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории и в отношении их не принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием таких зданий, сооружений, объектов предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, федеральными законами, требованиями разрешений на строительство (далее - обязательные требования к количеству этажей и (или) высоте объекта). (п. 2).
При расчетах размеров возмещения убытки лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, и иных убытков, связанных со сносом зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведением их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков, иных убытков, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. (п.3).
При расчете размера возмещения также учитываются убытки, возникающие в связи с расторжением договоров, заключенных лицами, указанными в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи, в отношении земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, а в случае сноса жилого помещения или запрета проживания в нем также убытки, предусмотренные частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. (п.4).
В случае сноса здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с их нахождением в границах зоны с особыми условиями использования территории, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями исключительно по основанию их несоответствия обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта, или приведения параметров таких здания, сооружения, объекта незавершенного строительства и (или) их разрешенного использования (назначения) в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, при расчете размера возмещения убытки определяются исходя из параметров зданий, сооружений, соответствующих установленным требованиям, требованиям разрешений на строительство. (п.5).
При расчетах размера возмещения убытки лиц, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, определяются исходя из расходов, связанных с изменением места проживания указанных лиц и их переездом. (п.6).
Убытки, предусмотренные настоящей статьей, возмещают: уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в случае установления зон охраны объектов культурного наследия соответственно федерального, регионального, местного значения, установления границ защитных зон объектов культурного наследия соответственно федерального, регионального, местного значения. (п. 8).
Требование о возмещении убытков может быть направлено лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, указанным в пунктах 8 и 9 настоящей статьи правообладателю здания, сооружения, застройщику или в орган государственной власти, орган местного самоуправления в срок не более чем пять лет со дня установления, изменения зоны с особыми условиями использования территории или наступления обстоятельств, указанных в подпункте 1 и абзаце втором подпункта 3 пункта 10, абзаце первом пункта 11 настоящей статьи, либо со дня, когда указанные лица узнали или должны были узнать об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории или наступлении указанных обстоятельств. (п.13).
В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РФ, зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства. (п.1).
В целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий. (п.2).
адрес, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. (п.3).
В соответствии со ст. 107 Земельного кодекса РФ, в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества. (п.7).
Размер возмещения при выкупе земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, возмещения за прекращение прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящей статьи, определяется по правилам, предусмотренным пунктами 1 - 4, 6 - 9 статьи 56.8 настоящего Кодекса. При этом определение размера возмещения производится исходя из вида разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории. Правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством, с реконструкцией зданий, сооружений на таких земельных участках, осуществлением неотделимых улучшений объектов недвижимости, со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. (п.9).
В соответствии с п. 10 ст. 107 Земельного кодекса РФ, порядок заключения соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества в связи с невозможностью их использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, порядок предоставления возмещения за прекращение прав на такой земельный участок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Так, положениями ст. 57.1 Земельного кодекса РФ установлен перечень лиц, права которых ограничиваются в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, среди которого значатся граждане и юридические лица - собственники земельных участков.
При этом пунктом 8 указанной стати Закона установлен перечень лиц, которые осуществляют возмещение соответствующих убытков.
Согласно указанному пункту данной статьи закона убытки, предусмотренные ст. 57.1 Земельного кодекса РФ, возмещают:
1) собственник здания, сооружения, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (концессионер, частный партнер в период действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предметом которых является эксплуатация (использование) таких здания, сооружения, если иное не предусмотрено концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве), иной правообладатель таких здания, сооружения, если его обязанность по возмещению указанных убытков предусмотрена документом, на основании которого им осуществляются владение и (или) пользование такими зданием, сооружением, а в случае возмещения убытков, причиненных в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемого к строительству объекта капитального строительства до ввода такого объекта в эксплуатацию, - застройщик;
2) орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, в случае отсутствия лиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, или установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением зданий, сооружений, либо орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на установление границ зоны с особыми условиями использования территории в случае, если такая зона возникает в силу федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта;
3) уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в случае установления зон охраны объектов культурного наследия соответственно федерального, регионального, местного значения, установления границ защитных зон объектов культурного наследия соответственно федерального, регионального, местного значения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 03.03.2011 года нотариусом Солнечногорского нотариального округа адрес фио, зарегистрированного в реестре за № 1-740, является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер 50:09:0060706:450, находящегося по адресу: адрес, адрес, участок № 3. Категория земель: земли населённых пунктов; разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
Право собственности на земельный участок 01.04.2011 г. зарегистрировано в Управлении Росреестра по МО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 50-АБ № 787317.
19.04.2019 г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) было принято решение № 54-РС33 «Об установлении санитарно-защитной зоны адрес с учётом комплекса ВПП-3» (далее - решение Роспотребнадзора от 19.04.2019 г. № 54-РС33; С33 адрес). Сведения о границе С33 адрес были внесены в ЕГРН 29.05.2019 г. (реестровый номер: ЗОУИТ 50:00-6.1160). В границы С33 адрес попали 2 населённых пункта: адрес и Дубровки адрес. Вследствие установления границ санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участков, в частности, «для ведения дачного хозяйства и садоводства, а также для использования земельных участков в целях производства, и хранения сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в переработки качестве пищевой продукции» (пункты 2.1 и 2.2 решения Роспотребнадзора от 19.04.2019 r. № 54-PC33).
По мнению истца, на принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060706:450 с целевым назначением для ведения личного подсобного хозяйства распространяется режим территории с особыми условиями использования, введённый решением Роспотребнадзора от 19.04.2019г. № 54-PC33 об установлении С33 адрес, не допускающий использование земельного участка в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, что является ограничением права по использованию земельного участка в соответствии с его разрешённым использованием.
19 сентября 2019 года в адрес была введена в эксплуатацию новая третья взлётно-посадочная полоса (ВПП-3). Строительство ВПП-3 осуществлялось в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы», утверждённой постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 r. № 1596.
Также, по мнению истца, в силу пункта 24 статьи 106 Земельного кодекса РФ ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН. Сведения о С33 адрес в ЕГРН были внесены 29.05.2019 г., с этого дня ограничения считаются установленными, и, следовательно, с этого дня у собственника земельного участка возникли убытки.
Таким образом, на день причинения убытков (29.05.2019 г.) до ввода ВПП-3 в эксплуатацию в сентябре 2019 года Росавиация являлась застройщиком и лицом, обязанным возместить убытки.
Истцом дважды: 17.10.2021 г. и 10.12.2021 г. в Федеральное агентство воздушного транспорта направлялись требования о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060706:450 или возмещении убытков, и дважды требования оставались без ответа.
Согласно выписке из ЕГРН от 21.06.2022 г. собственником сооружения - взлётно-посадочной полосы (ВПП-3), кадастровый номер 50:09:0000000:192212, в связи с размещением которого принято решение об установлении санитарно-защитной зоны адрес, является Российская Федерация.
Взлётно-посадочная полоса (ВПП-3) была введена в эксплуатацию по завершении строительства 19.09.2019 года, право собственности Российской Федерации на ВПП-3 было зарегистрировано в ЕГРН 17.10.2019 г., номер государственной регистрации права: 50:09:0000000:192212-50/009/2019-1.
10.07.2022 г. истцом в адрес Министерства финансов РФ было направлено требование о выкупе земельного участка или возмещении убытков, РПО 80111873039144. Требование было вручено адресату 13.07.2022 г., ответ Министерства финансов РФ на заявленные требования истец не получила.
Согласно экспертному заключению ООО «ЛЕКС-ЭКСПЕРТ», итоговая рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, участок № 3, кадастровый номер 50:09:0060706:450, по состоянию на 14 июня 2021 г. (дату оценки) составила сумма Эти обстоятельства установлены решением Головинского районного суда адрес от 27 августа 2021 г. по делу № 2-1282/2021 г., вступившим в законную силу 30 ноября 2021 года по иску ФИО2 к ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» о признании права на возмещение убытков, установлении размеру возмещения убытков, возложении обязанности выкупить земельный участок (в иске отказано).
По мнению истца, размер данных убытков сумма следует взыскать солидарно с Федерального агентства воздушного транспорта и с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации.
Суд не может согласиться с позицией истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Так, суд исходит из того, что положениями ст. 107 Земельного кодекса РФ действительно установлено право правообладателей земельных участков, иных объектов недвижимости, на возмещение убытков, причиненных ограничением их прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, на получение возмещения убытков.
Механизм реализации указанного права связан с направлением гражданином или юридическим лицом требования уполномоченному на выкуп земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости лицу о выкупе соответствующего земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.
Указанной нормой закона установлена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества по требованию гражданина, юридического лица.
При этом данной нормой закона выделено, что право на получение возмещения убытков путем использование такого механизма как направление требования о выкупе, получения выкупной стоимости, обладает не собственник земельного участка, а собственник земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости или объекта недвижимости, расположенных в зоне, на которую установлены особые условия использования территории.
Между тем, из материалов дела не следует, что истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости или объект недвижимости, которые находятся в зоне с особыми условиями использования территории, установленной решением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.04.2019 г. № 54-РСЗЗ «Об установлении санитарно-защитной зоны адрес с учетом комплекса ВВП-3».
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является только собственником земельного участка, расположенного в соответствующей зоне. При этом какие либо объекты недвижимости на данном земельном адрес не принадлежат; из владения истца земельный участок не выбыл.
При таких обстоятельствах, когда ФИО2 не является собственником земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости или собственником объекта недвижимости, расположенных в зоне с особыми условиями использования территории, основания полагать, что она обладает правом на возмещение убытков путем получения, по ее требованию, выкупной стоимости принадлежащего ей земельного участка в порядке, установленном ст. 107 Земельного кодекса РФ, у суда отсутствуют.
Кроме того, не доказан размер причиненных истцу убытков.
Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных ФИО2 требований об установлении размера возмещения убытков, возложении обязанности выкупить земельный участок, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении соответствующих исковых требований, а также и в удовлетворении требований о взыскании с ответчика судебных расходов, в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному агентству воздушного транспорта, ФАУГИ Росимуществу в лице Министерства финансов РФ об установлении размера убытков, взыскании убытков - отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 13.12.2022 года.