Дело № 2-1005/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2023 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием
представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,
при секретаре судебного заседания Гончаровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об установлении границ земельного участка, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об установлении границ земельного участка, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, границы участка сформированы в 2004 году. Постановлением Правительства Севастополя № 741-ПП от 08.11.2018 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером № на основании документации по планировке и межеванию территории линейного объекта «Канализирование <адрес>». 23.12.2022 ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением об изменении границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что указанный земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, заявителю отказано. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просила суд обязать Департамент изменить границы земельного участка с кадастровым номером № в том месте, где он пересекает границы земельного участка № по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1, взыскать государственную пошлину с ответчика.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате и времени судебного разбирательства. Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание явился представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, просил установить границу в соответствии с заключением судебной экспертизы, требования о понуждении Департамента изменить границы не поддержал.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с частью 10 статьи 22 указанного выше Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из приведенных норм права следует, что исковое требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в реестр объектов недвижимости.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является правообладателем земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (ранее присвоенный кадастровый №), на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 1014-РДЗ от 08.02.2018. Указанным распоряжением прекращено право аренды на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., ранее предоставленный ФИО1 на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка (запись государственной регистрации иного вещного права №4252419 от 13.01.2014), договора аренды от 05.11.2004, регистрационный № 356 от 19.11.2004.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 20831-РДЗ от 24.12.2018 путем перераспределения образован земельный участок площадью 688 кв.м. из земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, с номером кадастрового квартала №
ФИО1 с целью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № обратилась 07.03.2022 к кадастровому инженеру ФИО4, согласно заключению которого, на земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № Исправление ошибки выполнено в связи с восстановлением границы земельного участка на местности в точках н2-н3-н4-5 граница восстановлена согласно кадастровому паспорту от 2004 N 356, существующая более 15 лет. Так же исправлена ошибка в местоположении смежного участка с кадастровым номером № (исправлено пересечение). Выявлено пересечение с земельным участком №, данный участок был образован при перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и землями общего пользования, т.к. процедура оформления участка не прошла до конца и уже не актуальна для собственников, требуется снятия участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.
В целях установления фактических границ земельного участка с кадастровым номером № а также границы данного земельного участка согласно правоустанавливающей, правоподтверждающей, технической документации и согласно сведениям ЕГРН, установления возможности наложения границ спорных земельных участков, причины наложения и способа устранения наложения, судом по ходатайству представителя истца назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Офкадин».
Согласно исследовательской части заключения №-C от ДД.ММ.ГГГГ, в результате осмотра местности экспертом установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, определена на местности объектами искусственного происхождения, а именно: сетчатое ограждение на бетонном фундаменте, металлическое ограждение на бетонном фундаменте, каменное ограждение в следующих координатах:
№ п/п
Координаты
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Площадь земельного участка составляет 763 кв.м.
Местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на момент его формирования определялись техническим отчетом по земельно-кадастровой инвентаризации с установлением в натуре (на местности) границ и площади земельного участка гр. ФИО5 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек по адресу: ул. Декабристов, 86, Ленинский район, г. Севастополь, подготовленным Государственным предприятием Севастопольский геодезический центр в 2004г. (л.д. 49-58 т. 1) и договором аренды земельного участка от 05.11.2004 (л.д. 30-35 т. 1). В материалах гражданского дела отсутствует каталог координат поворотных (характерных) точек границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, определяющий местоположение данного земельного участка на момент его формирования.
При определении местоположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на дату его формирования согласно техническому отчету 2004г., экспертом выявлено, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № в 2013г. было изменено (уточнено) при подготовке технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) гр. ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д. 59-89 т. 1). При этом изменению (уточнению) подлежали не все границы. Так граница данного земельного участка от точки 1 до точки 2 в 2013г. не менялась (не уточнялась).
Экспертом в ходе исследования установлено местоположение земельного участка с кадастровым номером № согласно техническому отчету по земельно-кадастровой инвентаризации с установлением в натуре (на местности) границ и площади земельного участка гр. ФИО5 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек по адресу: <адрес>, подготовленному Государственным предприятием Севастопольский геодезический центр в 2004г. (л.д. 49-58 т. 1). Площадь земельного участка составляет 605 кв.м., что соответствует площади данного земельного участка согласно техническому отчету 2004г. и договору аренды 2004г. в пределах допустимой погрешности определения площадей.
Местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером № после изменения (уточнения) границ определяются технической документацией по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) гр. ФИО1 по адресу: <адрес>, 2013г., подготовленной частным предприятием «Тейя» (л.д. 59-89 т. 1).
Проведя анализ сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> согласно данным технической документации 2013г. и сведений ЕГРН, экспертом было установлено, что местоположение и площадь данного земельного участка согласно данным технической документации 2013г. и согласно сведениям ЕГРН между собой полностью совпадает. В связи с тем, что сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> согласно данным технической документации 2013г. совпадает со сведениями ЕГРН о местоположении данного земельного участка, эксперт пришел к выводу о том, что в ЕГРН подлежали переносу координаты поворотных точек границ земельного участка №, указанные в технической документации 2013г.
В результате анализа данным экспертного осмотра и технического отчета 2004г., установлено, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № определенная по фактическому ограждению, не соответствует границе данного земельного участка согласно данным технического отчета по земельно-кадастровой инвентаризации с установлением в натуре (на местности) границ и площади земельного участка 2004г., фактическая площадь земельного участка составляет 763 кв.м. и не соответствует площади данного земельного участка согласно данным технического отчета по земельно-кадастровой инвентаризации с установлением в натуре (на местности) границ и площади земельного участка 2004г. – 600 кв.м.
Кроме того, фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № не соответствует границе данного земельного участка согласно данным технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) 2013г. и согласно сведениям ЕГРН. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером (763 кв.м.) не соответствует площади данного земельного участка согласно данным технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) 2013г. и согласно сведениям ЕГРН – 600 кв.м.
Экспертом установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, накладываются на границу земельного участка с кадастровым номером № по адресу<адрес> согласно сведениям ЕГРН. Наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № составляет от 0 м. до 1.21 м., площадь наложения составляет 8 кв.м.
При сопоставлении конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> согласно техническому отчету 2004г. и технической документации 2013г., экспертом было установлено, что конфигурация земельного участка при формировании технической документации 2013г. относительно данных на момент 2004г. была изменена. Границы земельного участка с кадастровым номером № с момента его образования в 2004 году до момента проведения исследования подлежали изменению (уточнению).
В результате сопоставления сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на момент 2004г. и 2013г., экспертом было установлено, что фасадная граница земельного участка № в результате изменения (уточнения) в 2013г. была «смещена» от земель общего пользования в сторону участка № от 0 м до 1,55 м. Фасадная граница данного земельного участка, смежная на момент проведения исследования с земельным участком с кадастровым номером №, на 2004г. закреплена на местности каменным ограждением. Наличие каменного ограждения по фасадной границе земельного участка с кадастровым номером № подтверждается и технической документацией БТИ от 02.04.2009.
Таким образом, наличие каменного ограждения по фасадной границе земельного участка с кадастровым номером №, смежной с земельным участком с кадастровым номером № подтверждается материалами гражданского дела с 2004г., то есть с года формирования границ земельного участка с кадастровым номером №
На момент проведения экспертного осмотра, фактическая фасадная граница земельного участка с кадастровым номером №, смежная с земельным участком с кадастровым номером № определена на местности каменным ограждением, что позволяет сделать вывод о неизменности данной границы с момента 2004г. по дату проведения исследования.
Таким образом, фактическое ограждение земельного участка № по фасадной границе существовало на местности во время изменения (уточнения) границ и подготовке технической документации в 2013г. При изменении (уточнении) земельного участка была допущена ошибка при геодезических измерениях, воспроизведенная в технической документации 2013г.
Исходя из проведенного исследования, эксперт пришел к выводу о том, что причиной наложения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является реестровая ошибка, допущенная лицом, проводившим геодезические измерения и подготовку технической документации в 2013 году в отношении земельного участка №.
При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, кадастровый инженер использовал сведения ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, в которых содержалась ошибка, допущенная в 2013г., что является второй причиной наложения границ земельных участков.
С учетом установленных обстоятельств, экспертом предложен вариант устранения наложения между земельными участками и устранения реестровой ошибки в сведениях о смежной границе между земельными участками с кадастровыми номерами № путем установления смежной границу между земельными участками с кадастровыми номерами №, с учетом ее фактического расположения (по объекту искусственного происхождения – каменного ограждения, местоположение которого подтверждается материалами гражданского дела с 2004г.). Площадь земельного участка с кадастровым номером № составит 603 кв.м., что соответствует исходной площади данного земельного участка - 600 кв.м, в пределах допустимой погрешности определения площадей +/- 8.57 кв.м.
Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и, учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). При исследовании заключения ООО «Офкадин», суду следует проверять его полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов, на что указано в п.п. 13, 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции».
Так, суд признает заключение эксперта ООО «Офкадин», допустимым и достоверным доказательством и руководствуется его выводами при разрешении вопросов об установлении факта наложения границ земельных участков, установления причин наложения, поскольку указанное исследование проводилось с осмотром спорных земельных участков, на основании нормативных документов, а также методических рекомендаций, выводы указанного исследования обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся доказательствам.
С учетом указанного, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения эксперта, поскольку указанное заключение получило оценку в совокупности с иными имеющимися по делу доказательствами. Сторонами по делу заключение не опровергнуто, ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы сторонами не заявлено, в связи с чем, суд находит возможным, положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.
Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
При таких обстоятельствах, с учетом выводов землеустроительной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что причиной наложения границ смежных участков с кадастровыми номерами № и № явился установленный факт наличия реестровой ошибки, допущенной лицом, проводившим геодезические измерения и подготовку технической документации в 2013 году в отношении земельного участка, принадлежащего истцу, а также последующее использование кадастровым инженером сведений ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером № в которых содержалась ошибка, при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Судом принимается во внимание, что в документах на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отсутствует каталог координат поворотных (характерных) точек границ земельного участка, определяющий местоположение данного земельного участка на момент его формирования, но, имеется подтверждающая документация от 2004 года о местоположении
фактической фасадной границы земельного участка с кадастровым номером №, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, определенной на местности каменным ограждением.
Указанные обстоятельства являются основанием для установления смежной спорной границы между земельными участками сторон по точкам, существующим на местности более 15 лет и закрепленных на местности объектами искусственного происхождения (сетчатое ограждение на бетонном фундаменте, металлическое ограждение на бетонном фундаменте, каменное ограждение).
Разрешая требования истца о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2017 N 86-КГ17-4 и от 12.07.2016 N 22-КГ16-5, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт наличия реестровой ошибки, допущенной лицом, проводившим геодезические измерения и подготовку технической документации в 2013 году в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО1, возможности устранения ошибки в административном порядке не имеется, соответственно на ответчика не могут быть возложены судебные расходы, понесенные истцом, в рамках настоящего спора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об установлении границ земельного участка, взыскании судебных расходов, удовлетворить.
Установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и № с учетом ее фактического расположения (по объекту искусственного происхождения – каменного ограждения, местоположение которого подтверждается материалами гражданского дела с 2004г.), в следующих координатах:
№ п/п
Координаты, м
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 о взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.
Мотивированное решение суда изготовлено 08 августа 2023 г.
Судья: С.Ф. Эрзиханова