Дело № 5-463/2023

УИД 42RS0015-01-2023-002507-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., холост, на иждивении 1 ребенок, работающего: АО «ЕВРАЗ ЗСМК», сортировщиком металла, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности привлекался,

УСТАНОВИЛ:

дата Новокузнецк, ... выявлен и установлен гражданин респ. ... ФИО1, дата г.р., имеющий бессрочный № дата принятия решения дата, выданный ГУ МВД России по КО, зарегистрированный по адресу ... Фактическая дата выдачи документа согласно сведениям базы данных ППО "Территория" и имеющейся расписки дата ФИО1 в нарушение п.11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство не подал уведомление о подтверждении своего проживания до дата, включительно, в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства. При выяснении обстоятельств административного правонарушения, совершённого гражданином респ. Таджикистан ФИО1. установлено, что данный гражданин постановлением за № от дата, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа за аналогичное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 18.8 КРФобАП, в связи с чем имеет место быть правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, имеет статус иностранного гражданина постоянно проживающего на территории РФ, на основании вида на жительства иностранного гражданина. Зарегистрирован и постоянно проживает по адресу ... (квартира принадлежит родственникам отца).

Он как иностранный гражданин имеющий ВНЖ, не подал уведомление о подтверждении своего проживания по причине того, что он обратился в почтовое отделение для отправки уведомления, где ему выдали конверт в который он упаковал данное уведомление и отправил его в миграционную службу. В виду того, что данное уведомление было направлено им в нарушение формы и сроков подачи его пригласили в миграционную службу. В настоящее время он трудоустроен в АО "Евраз ЗСМК", имеет близких родственников граждан РФ, отец Д., который постоянно проживает в ... Так же имеет сожительницу, гражданку РФ, которая постоянно проживает в ..., имеем общего ребёнка (в графе отец он не вписан, мать получает пособие). В настоящее время средств, для самостоятельного выезда за пределы РФ, не имеет. Виновным себя не признает, считает, что направил уведомление, но доказательств направления уведомления не имеет.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ст.8 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются помимо объяснений самого ФИО1, также письменными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от дата, копиями иностранного паспорта и вида на жительство ФИО1, копией расписки иностранного гражданина, имеющего вид на жительство от дата, данными о гражданине, сведениями СПО «Мигрант», копией справки о доходах за 2023 год ФИО1, копией трудового договора № от дата, копией справки из СибГИУ от дата, копией паспорта Д. копией свидетельства о рождении Д.

Таким образом, судом установлено, что гражданин ... ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ повторно, а именно в срок по дата. включительно не исполнил обязанность по подаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание, при этом, будучи привлеченным к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании Постановления № от дата., вступившего в законную силу дата., чем нарушил режим пребывания в РФ повторно.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 объективной возможности для выполнения требований миграционного законодательства РФ, суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, в том числе сведения о наличии близких родственников, проживающих на территории РФ, имеющих гражданство РФ (отец), сожительницы и ее ребенка, проживающих в ...

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ содержит в качестве санкции помимо штрафа обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину и лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку ФИО1 имеет вид на жительство в РФ, официально трудоустроен, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, в связи с чем суд считает возможным не назначать выдворение за пределы РФ, а ограничиться назначением административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку, л/с <***>)

ИНН/КПП: <***>/421701001, Код ОКТМО: 32731000

Номер счёта получателя платежа: 40102810745370000032

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: 013207212 Наименование платежа: административный штраф УМВД

Код бюджетной классификации: 188 116 011 810 1 9000 140

УИН №

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова