66RS0015-01-2023-000011-61

Гражданское дело № 2-315/2023

Мотивированное решение

составлено 07.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Мажитовой Н.Б.,

с участием помощника прокурора г. Асбеста Протасовой А.В.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Асбестовского городского округа (ОГРН <***>), третьему лицу Муниципальному казенному предприятию «Знак» Асбестовского городского округа (МКП «Знак» АГО, ИНН <***>) о возложении обязанности,

установил:

Истец Прокурор г. Асбеста Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Асбестовского городского округа (ОГРН <***>), третьему лицу Муниципальному казенному предприятию «Знак» Асбестовского городского округа (МКП «Знак» АГО, ИНН <***>) о возложении обязанности.

В обосновании исковых требований истец указал, что постановлением Администрации Асбестовского городского округа от 18.01.2022 №31-ПА разработан проект организации дорожного движения на автомобильные дороги на территории Асбестовского городского округа, согласно которому на ул. Уральская в районе дома № 75 (ЦДТ им. Н.М. Аввакумова) предусмотрена установка дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» и дорожная разметка 1.14.1, в районе дома № 83 по ул. Уральская – искусственная неровность перед наземным пешеходным переходом. В ходе проверки прокуратурой г. Асбеста установлено ненадлежащее содержание автомобильной дороги по ул. Уральская в г. Асбесте Свердловской области.

С учетом уточненных исковых требований истец просит возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать работы в соответствии с проектом организации дорожного движения по ул. Уральская в г. Асбесте свердловской области п оборудованию дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», дорожной разметки 1.14.1 в районе дома № 75 по ул. Уральская (ЦДТ им. Н.М. Аввакумова) и искусственной неровности перед наземным пешеходным переходом в районе дома № 83 по ул. Уральская в г. Асбест Свердловской области.

В судебном заседании помощник прокурора г. Асбеста Протасова А.В. настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить

Представитель ответчика Администрации Асбестовского городского округа ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве /л.д. 31-32/.

Представитель третьего лица МКП «Знак» АГО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление /л.д. 50/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из системного анализа п.п. 6, 12 ст. 3, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, и осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством, относится к вопросам местного значения городского округа.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Администрации Асбестовского городского округа от 18.01.2022 №31-ПА разработан проект организации дорожного движения на автомобильные дороги на территории Асбестовского городского округа, согласно которому на ул. Уральская в районе дома № 75 (ЦДТ им. Н.М. Аввакумова) г. Асбеста Свердловской области (далее – ул. Уральская) предусмотрена установка дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» и дорожная разметка 1.14.1, в районе дома № 83 по ул. Уральская – искусственная неровность перед наземным пешеходным переходом /л.д.15 20,21/.

Протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 09.02.2023 №312/0902/1/2023, установлено, что в районе дома №75 на ул. Уральская отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», дорожная разметка 1.14.1, в районе дома № 83 на ул. Уральская отсутствует искусственная неровность перед наземным пешеходным переходом, предусмотренные проектом организации дорожного движения на автомобильные дороги на территории Асбестовского городского округа.

Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации – по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений, установлены ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Госстандарта № 1425-ст от 20.12.2019.

Таким образом, ответчик, как лиц, на которое законом возложена обязанность содержания и ремонта автомобильной дороги на ул. Уральская, допустили незаконное бездействие при осуществлении дорожной деятельности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о возложении на ответчика спорных обязанностей.

Согласно ст. ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В силу ст. ст. 35 и 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая, что ответчик не представил относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих невозможность выполнения работ в соответствии с проектом организации дорожного движения по ул. Уральская в г. Асбесте Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предложенный истцом срок, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Асбестовского городского округа (ОГРН <***>) обязанность по организации работ в соответствии с проектом организации дорожного движения по ул. Уральская в г. Асбесте Свердловской области по оборудованию дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», дорожной разметки 1.14.1 в районе дома № 75 по ул. Уральская (ЦДТ им. Н.М. Аввакумова), а также искусственной неровности перед наземным пешеходным переходом в районе дома № 83 по ул. Уральская, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская